Hotline


Внимание! Вышла новая книга Центра!

 Версия для печати

 

"Россия и АТР. Проблемы безопасности, миграции и преступности".
По вопросам рассылки обращаться по тел. (4232) 51-53-29.

Четвертая сессия Дальневосточной криминологической школы

 Версия для печати

 

zayavka_na_shkolu.zip (0 байт)  travel request form.doc (30 КБ)  

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности и коррупции (ВЦИОП) при Юридическом институте Дальневосточного государственного университета и Центр по исследованию транснациональной преступности и коррупции Американского университета (г. Вашингтон, DC) организуют Школу для молодых преподавателей уголовного права и криминологии (руководитель – д.ю.н., профессор В. А. Номоконов).
Тема: «Новые вызовы преступности и антикриминальная политика»

 

Занятия проводят профессора ЮИ ДВГУ, Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, практические работники, а также приглашенные крупные специалисты в области уголовного права и криминологии из других ВУЗов России и зарубежных стран.
В данной сессии участвует директор Центра по исследованию транснациональной преступности и коррупции Американского университета проф. Луиз Шелли,
Четвертая сессия Дальневосточной криминологической Летней Школы будет проходить с 2 по 8 июля 2007 г.
ВЦИОП принимает на себя расходы по проживанию слушателей. Проезд и суточные - за счет командирующей организации.
В ходе работы сессии предполагается обсуждение следующих тематических направлений:
• Общие проблемы борьбы с преступностью и уголовной политики;
• Сравнительный анализ организованной преступности в России и за рубежом;
• Коррупционная ситуация в России и политика в области борьбы с ОП и коррупцией;
• Проблемы борьбы с нелегальной миграцией и торговлей людьми.

Также в ходе работы Летней Школы 6 июля 2007 года будет проведена международная научно-практическая конференция:

«Проблемы борьбы с коррупцией, нелегальной миграцией и преступностью в ДВ регионе»

Для участия в работе Школы и конференции направляются преподаватели уголовного права и криминологии, практикующие юристы, сотрудники правоохранительных органов, а также наиболее перспективные аспиранты, обучающиеся по этим специальностям.
Количество мест слушателей Школы – ограничено. Отбор слушателей производится на основе конкурса заявок.
Для зачисления в школу необходимо выслать:
1) тезисы (в рамках тематики Летней школы)
2) заявку на участие в работе Школы (форма прилагается)

Учитывая отдаленность Дальневосточного региона от других территорий, и высокую стоимость проезда, ВЦИОП при финансовой и научной поддержке Центра по изучению организованной преступности и коррупции Американского университета (TraCCC, г. Вашингтон, США), дает возможность молодым преподавателям, которые работают в ВУЗах других регионов России (Урала, Сибири и Дальнего Востока), получить стипендию для полного или частичного возмещения средств, затраченных на вышеуказанное мероприятие в размере 700 долларов США. Подробнее.

Все вышеуказанные документы должны быть направлены до 15 мая 2007г. по электронной почте: law@ext.dvgu.ru

Всю необходимую информацию относительно работы Школы, а также образец заявки можно получить на сайте ВЦИОП http://www.crime.vl.ru

Заявку на участие можно скачать здесь.

Директор ВЦИОП
д.ю.н, профессор Номоконов В. А.


690000 г. Владивосток, Октябрьская, 25
Юридический институт ДВГУ
ВЦИОП
Координатор В.О. Чернышова
Тел/факс: (4232) 51-53-29
E-mail: law@ext.dvgu.ru

Семинар-тренинг по противодействию торговле людьми

 Версия для печати

 

27 марта 2007 г. Ерохина Л.Д. и Коваленко С.В. провели в УВД г. Находки семинар-тренинг

«Противодействие торговле людьми на федеральном и региональном уровнях»,

 

в котором приняли участие следователи и оперативные сотрудники УВД г. Находки. Ерохина Л.Д. осуществляла тренерские функции, Коваленко С.В. – организационные. Подробнее в разделе "Проект по противодействию торговле людьми"

Следующий семинар-тренинг "Противодействие торговле людьми на федеральном и региональном уровнях" для сотрудников правоохранительных органов пройдет в г. Уссурийске 3 апреля 2007.

Борьба с транснациональной организованной преступностью. Новые возможности для сотрудничества.

 Версия для печати

 

с 27 февраля по 2 марта 2007 года в Международной академии правоохранительных органов (ILEA)г. Будапешт, прошла международно-практическая конференция "Борьба с транснациональной организованной преступностью. Новые возможности для сотрудничества".

 

В конференции приняли участие представители правоохранительных органов США и СНГ, в составе российской делегации принимали участие сотрудники Владивостокского Центра по изучению организованной преступности. Особый акцент на конференции был сделан на расследовании преступлений, совершенных с использованием подставных фирм, а также на способы улучшения взаимодействия и сотрудничества при проведении расследований транснациональных преступлений. Предлагаем Вашему вниманию презентации, сделанные прокурорами США по проведенным расследованиям всемирно известных уголовных дел.

Данные файлы представляют собой презентации Microsoft Office PowerPoint.

Дело Адамова 10Мб.
Дело Лахани 4Mб.
Дело Лазаренко.
Дело Интеллект Банка.
Дело Маммадова.

«Противодействие торговле людьми на региональном и федеральном уровнях».

 Версия для печати

 

20 февраля 2007 г. на базе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса состоялся семинар-тренинг для сотрудников правоохранительных органов «Противодействие торговле людьми на федеральном и региональном уровнях». Семинар был инициирован Владивостокским центром по изучению организованной преступности при поддержке Транснационального Центра по изучению организованной преступности и коррупции при Американском университете (Вашингтон).

 

В тренинге приняли участие 15 участников. Тренинг открыла Ерохина Л.Д., представившая участников и тренеров. В ходе тренинга экспертами были представлены квалификационные характеристики статей 127.1 (торговля людьми) и 127.2 (рабский труд). Участники были разбиты на три группы, которые работали в течение дня над уголовным делом. Критические замечания были суммированы и будут учтены при дальнейшей работе. Участникам тренинга была продемонстрирована социальная реклама, разработанная неправительственными организациями для телевидения и направленная против торговцев людьми.

Информация о семинаре для сотрудников СМИ

«Противодействие торговле людьми на региональном и федеральном уровнях»

16-17 марта 2007 г.

(г. Хабаровск)

16-17 марта в Хабаровске состоялся семинар-тренинг «Противодействие торговле людьми на региональном и федеральном уровнях» для радио- и тележурналистов, а также журналистов, работающих в региональных Дальневосточных газетах. Тренинг был организован по инициативе Дальневосточного отделения Союза журналистов России при финансовой поддержке Транснационального Центра по изучению организованной преступности и коррупции Американского университета. Организатор тренинга – Небурова Л.А. – председатель Дальневосточного отделения Союза журналистов России.

В работе тренинга приняли участие журналисты Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Биробиджана, Владивостока. В работе семинара-тренинга участвовали также сотрудники прокуратуры и юридических институтов. Тренерскую работу осуществляли сотрудники Владивостокского Центра по изучению организованной преступности Ерохина Л.Д. и Коваленко С.В.

Цель семинара-тренинга – сформировать объективный подход к освещению проблемы торговли людьми в СМИ.

Первый день работы семинара-тренинга был посвящен введению в проблему. Журналистам было предложено оценить размах и формы торговли людьми в России. Первый же опыт работы обнаружил типичную ошибку сведения торговли людьми к сексуальной эксплуатации женщин.

Журналистов познакомили с историей проблемы торговли людьми в России, формами и видами торговли людьми, статистикой преступлений, формами вербовки предполагаемых жертв торговли людьми. На примере мониторинга объявлений в дальневосточных СМИ о трудоустройстве в России и за рубежом были продемонстрированы способы выявления явных и скрытых форм вербовки, приемы, используемые вербовщиками, востребованность профессий, направления выезда и иные вопросы. Данный анализ дает возможность журналистам взвешенно и объективно оценить ситуацию на рынке трудовых услуг и выявить различные формы торговли людьми. Участники работали в малых группах, вырабатывая самостоятельные приемы изучения проблемы.

Во второй день семинара-тренинга участники познакомились с проблемами раскрытия преступлений, связанных с торговлей людьми, взаимодействия оперативно-следственных органов. Участники изучали опыт коллег и вырабатывали максимально эффективные методы освещения проблемы торговли людьми в СМИ. На примерах газетных очерков и статей, радио и телерепортажей журналисты осваивали этику работы с жертвами торговли людьми, подачи материалов, форматы и темы освещения. Был представлен цикл радиопередач журналистки Ольги Васенко (Владивосток), победительницы конкурса среди журналистов Приморского края на лучшее освещение проблемы.

Участники семинара оценили результативность семинара и высказали пожелание продолжить обучение.

Следующий семинар-тренинг «Противодействие торговле людьми на региональном и федеральном уровнях» для сотрудников правоохранительных органов в г. Находка намечен на 27 марта 2007 г.

"Банки и их роль в противодействии легализации доходов, полученных преступным путем".

 Версия для печати

 

19 марта в г. Москве состоялась IX Всероссийская банковская конференция "Банки и их роль в противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". Даная конференция была организована Ассоциацией региональных банков России при поддержке Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) и при участии Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг.

 

С приветствиями к участникам конференции обратились председатель Совета Ассоциации А. Мурычев, руководитель ФСФМ России В. Зубков и главный исполнительный директор ДКОФУ (США) Э. Спиндлер.
На первой сессии, где обсуждались вопросы участия России в международном сотрудничестве в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), а также перспективы совершенствования российского законодательства, с докладами выступили: Анатолий Аксаков, президент Ассоциации "Россия", заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, А. Куликов, заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, Е. Никитенко, начальник Департамента анализа и предупреждения террористических угроз и конфликтных ситуаций Совета Безопасности РФ, Ф. Путинцев, начальник оперативно-розыскного бюро 9 МВД России, А. Попова, директор Департамента по корпоративному управлению Министерства экономического развития и торговли РФ.
На второй сессии "Банк России и коммерческие банки в системе
противодействия легализации преступных доходов" с докладами выступили: О. Прокофьева, советник Президента ОАО АКБ "Связь-Банк", Н. Табачков, аудитор Счетной палаты РФ, Е. Ищенко, директор Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России, Т. Осипенко, вице-президент ОАО "Всероссийский банк развития регионов", В. Заводов, председатель правления ОАО "УралТрансБанк", Н. Костюк, начальник Управления инспектирования Главной инспекции кредитных организаций Банка России, В. Голобоков, начальник отдела реестров сертификатов ключей подписей Федерального агентства по информационным технологиям.
На третьей сессии "Контроль рисков легализации в практике российских
банков" с докладами выступили: А. Юрханов, начальник отдела финансового
мониторинга ЗАО АКИБ "Церих", Д. Цапаев, директор центра компетенции
Департамента по работе с банковскими структурами ООО "Информационные
Бизнес Системы" (Компания IBS), Изабель Монест, директор, начальник
Управления Комплайенс Котроля по России и СНГ, "Ситигруп", Роберт Пэслей, эксперт ДКОФУ (США), старший вице-президент Bank of America, Меган Ходж, эксперт ДКОФУ (США), директор по Комплайенс Контролю Королевского банка "Центура".
Согласно данным Международного валютного фонда (МВФ), общая сумма отмываемых в мире денег находится в диапазоне 2-5 % мирового ВВП. Об этом заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам А. Аксаков. Это означает, что ежегодно от 0,9 до 2,4 трлн. долларов, полученных незаконным образом различными путями, внедряются в общемировой хозяйственный оборот.
По словам главы ФСФМ В. Зубкова, в 2006 г. его служба передала в
правоохранительные органы 4,2 тыс. материалов, содержащих сведения о более чем 120 тыс. операциях на сумму 770 млрд. рублей. В результате было
осуждено 502 человека.
Как отметил В. Зубков, каждое второе финансовое расследование
Росфинмониторинга приводит к направлению материалов в правоохранительные органы. Результативность финансовых расследований службы составляет 53 %, в то время как на Западе от 10 до 30 %.
Глава Росфинмониторинга также отметил, что в последние годы число банков, которые не сотрудничают с ФСФМ, сокращается. В частности, в 2004 г. таких банков было 47, в 2005 г. - 28, в 2006 г. - 12.
"Мы ставим вопрос, чтобы уже в этом году был принят закон о том, чтобы вся информация по обналичиванию более 600 тысяч рублей поступала к нам в органы", - сказал В. Зубков.
Он также отметил, что банкам необходимо предоставить право отказа от
проведения сомнительных операций и от договорных отношений с
нежелательными клиентами.
Комиссия FATF (Группа по борьбе с финансовыми злоупотреблениями) в сентябре - ноябре 2007 года проверит шесть регионов России на соблюдение рекомендаций по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем. Эксперты FATF посетят Москву, Нижний Новгород, Хабаровск, Иркутск, Калининград и Ростов-на-Дону.
А. Аксаков подчеркнул, что банки не всегда согласны с методами реализации существующего законодательства. Перед конференцией Ассоциация региональных банков России провела исследование.
Относительно обоснованности жестких санкций со стороны надзорных и
регулирующих органов высказывания были противоречивыми. Больше четверти банков посчитали политику государства в данной сфере в полной мере оправданной, 69 % опрошенных, не отрицая необходимости борьбы с отмыванием преступных доходов, отметили, что в российских условиях она скорее является поводом для усиления регуляторного давления на банки.
В числе ключевых проблем в сфере применения действующего законодательства и в надзорной практике по борьбе с отмыванием денег 56 процентов банков указали на нечеткость критериев, на основе которых выявляются операции, подлежащие обязательному контролю, и неэффективность их применения.
Отрицательным фактором 46 % посчитали также слабость методологического обеспечения их деятельности по этому направлению.
Респонденты обращали внимание на то, что законодательство и принятые в его развитие нормативные акты Банка России порой не дают однозначного ответа на поставленные практикой применения закона N115-ФЗ вопросы. Низкий уровень взаимодействия между банками и надзорными органами, в том числе несовершенство превентивных мер воздействия, отметила четверть опрошенных.
Один из вопросов анкеты касался практики оценки Банком России качества организации внутреннего контроля в кредитных организациях. Более 91 процентов опрошенных сошлись во мнении, что выводы проверяющих о соблюдении действующих правил внутреннего контроля в целях противодействия отмыванию денег имеют максимальную долю субъективизма.
Одной из наиболее значимых проблем, по мнению 68 % анкетируемых, является несоразмерность санкций, накладываемых на банки, допускаемым нарушениям законодательства в области противодействия отмыванию преступных доходов. При оценке адекватности мер воздействия Банка России к допустившим нарушения законодательства многие банки сошлись во мнении, что применяемые меры в большинстве не соответствуют выявленным нарушениям, а санкции являются очень жесткими.
Одной из целей проведения анкетирования было выяснить, какой подход к борьбе с нелегальным обналичиванием денежных средств, с точки зрения
банков, может стать наиболее эффективным. Лишь 17 % опрошенных посчитали справедливым разделить ответственность между банками и их клиентами. Почти 68 % сошлись во мнении, что основная ответственность за противоправные действия должна быть возложена в первую очередь на клиентов банков.
В регулировании противодействия отмыванию преступных доходов и
финансированию терроризма, как и в любом крупномасштабном и сложном
мероприятии, все еще остается ряд нерешенных проблем. Нормативно-правовая база деятельности и правоприменительная практика не в полной мере обеспечивают контроль за рисками легализации в российской экономике и нуждаются в совершенствовании.
Участники конференции отмечают, что банковский сектор играет важную роль в организации противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма ПОД/ФТ. Это связано с тем, что банки занимают особое место в структуре финансового посредничества, обеспечивая трансформацию значительной части сбережений в инвестиции, осуществляя расчетно-кассовое обслуживание, операции с ценными бумагами и иностранной валютой. Кредитные организации располагают широкими возможностями для выявления подозрительных финансовых
сделок и идентификации их участников. В то же время проникновение в
банковскую систему преступного капитала неизбежно влечет за собой
повышение ее рисков.
Неэффективна система критериев сделок, подлежащих обязательному контролю. Широкий набор условий для операций, сведения по которым в обязательном порядке должны предоставляться в уполномоченный орган, служит причиной аккумуляции в базе данных Росфинмониторинга большого объема информации, не представляющей интерес с точки зрения выявления противоправной деятельности.
Существует также неадекватность мер воздействия в отношении банков,
нарушающих законодательство в области ПОД/ФТ. Санкции со стороны
регулирующих органов не всегда соответствуют допускаемым нарушениям. В недостаточной степени проводится работа по профилактике сбоев в
организации ПОД/ФТ на уровне отдельных коммерческих банков. Встречаются случаи проявления субъективизма надзорного органа при оценке уровня организации внутреннего контроля банков в целях ПОД/ФТ. Действующее законодательство не предусматривает соразмерных санкций для руководителей и владельцев кредитных организаций, признанных виновными в вовлечении данных институтов в операции легализации преступных доходов.
Участники конференции рекомендуют:
Федеральному Собранию Российской Федерации:
пересмотреть требования действующего законодательства по предоставлению сведений об операциях в уполномоченный орган и с учетом накопленного Росфинмониторингом массива данных сузить набор критериев для сделок, подлежащих обязательному контролю;
увеличить предусмотренные законодательством сроки предоставления отчетов об отдельных видах операций, подлежащих обязательному контролю, процедура выявления которых может затягиваться по независящим от банков причинам;
внести поправки в Гражданский кодекс РФ, устанавливающие для банков право отказывать в открытии счета сомнительным клиентам, а также расторгать с ними договоры банковского счета;
установить на законодательном уровне ответственность руководителей и
владельцев кредитных организаций, виновных в вовлечении данных институтов в операции легализации преступных доходов и финансирования терроризма;
внести поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие усиление
ответственности за лжепредпринимательство.
Правительству Российской Федерации:
разработать законодательные инициативы по оптимизации критериев сделок,
подлежащих обязательному контролю, на основе результатов анализа базы данных Росфинмониторинга;
совместно с Государственной думой разработать предложения по усилению уголовной ответственности за лжепредпринимательство;
обеспечить доступ коммерческим банкам к базе утерянных, недействительных паспортов, паспортов умерших физических лиц и утерянных бланков паспортов;
рассмотреть возможности ослабления налоговой нагрузки на российские
предприятия.

Доклад депутата ГД РФ Валерия Рашкина о коррупции в "Единой России".

 Версия для печати

 

В распоряжении редакции газеты «Век» оказался так называемый список Валерия Рашкина, депутата Государственной Думы, члена КПРФ. В этом списке перечислены фамилии многих членов «Единой России», на которых в разное время и по разным поводам были заведены уголовные дела.

 

Еще задолго до того, как была официально объявлена борьба с коррупцией, Рашкин не один год на свой страх и риск собирал из различных источников информацию о коррупционерах в рядах партии власти, составлял аналитические справки, поднимал вопрос о коррупционерах на заседаниях Госдумы. Какие-то данные попали в СМИ, но основная часть информации до поры до времени оставалась в сейфе депутата. Он не терял надежды, что коллеги-депутаты заинтересуются этой темой. И напрасно. Судьба списка оказалась непростой. Несколько раз пытался депутат обратить внимание правящей бал в Госдуме «Единой России» на неблагополучное, мягко говоря, положение дел в ее рядах, но это был глас вопиющего в пустыне. Например, на заседании Госдумы 15 декабря Валерий Рашкин был лишен права голоса на месяц. Такое решение комиссии мандатным вопросам и вопросам депутатской этики поддержали 329 депутатов, 85 проголосовали против, 1 воздержался. Глава комиссии Геннадий Райков заявил, что комиссия в очередной раз обращает внимание Рашкина на недопустимые публичные высказывания в адрес фракции "Единая Россия", которые им были сделаны во время правительственного часа 15 ноября. Комиссия просмотрела 76 уголовных дел, заведенных на коррупционеров за последние несколько лет, среди которых, как указывал Рашкин, многие являются единороссами. Однако, по словам Райкова, это заявление Рашкина якобы не получило подтверждения, поэтому его обвинения были названы голословными.

В общем, как не старался Рашкин, список в стенах Госдумы огласить так и не удалось. Последняя безуспешная попытка была предпринята им в конце прошлого года. Тогда Рашкин решил передать документы нашей редакции. Просмотрев их, можно убедиться, что «Единую Россию» совершенно справедливо называют «партией реальных уголовных дел». Время от времени (а в последнее месяцы всё чаще) достоянием публики становятся скандалы с теми или иными выдвиженцами от «Единой России», которые «засветились» в криминальных делах, в рейтингах богатейших людей планеты. Впрочем, создается впечатление, что партийное руководство это мало волнует. Собрав под своим крылом крупнейших чиновников и бизнесменов, партия власти открыто демонстрирует, что криминал, крупный бизнес и власть у нас в стране давно идут в одной связке. Свидетельство этому и публикуемый нами список.

CВЕДЕНИЯ
об уголовных делах, возбужденных в 2005г. и в 1п.2006г. в отношении глав (глав администраций)муниципальных образований, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации от партии "Единая Россия"
№ Ф.И.О Должность
Номер уголовного дела
Дата возбуждения уголовного дела
Статья УК РФ
Процессуальный статус лица

1 Малкаров Э.М Глава администрации с.лащкута, депутат Совета местного самоупоравления
Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики 25156-05 03.06.05 ч.3 ст.160 у/д прекращено по ст.28 УПК РФ
2 Фриев Р.М. и.о.главы администрации п. Хасанья Кабардино-Балкарской Республики 2650096 21.02.06 ст.286 у/д прекращено по ст.28 УПК РФ
3 Шируков Н.А глава администрации с. Псынабо, депутат СМО с.Псынабо Урванского р-на
Кабардино-Балкарской
Республики 25/3-06 06.02.06 ч.3 ст.160 осужденный
4 Макитов Х.М. Председетель СМО Эльбрусского р-на, глава администрации
Эльбрусского р-на Кабардино-Балкарской Республики 25/55-05 30.06.05 ч.2ст.285 у/д прекращено по ст.27 УПК РФ
5 Петькиев А.И. Глава администрации Кевюдоского СМО Ики-Бурульского р-на Республики Калмыкия 502076 25.0805 ч.3.ст.160 осужденный
6 Завезен С.Н. глава Солсновского СМО Яшалтинского р-на Республики Калмыкия 602029 25.04.06 ч.3ст.160, ч.2ст.285 осужденный
7 Санджиев В.Э. глава администрации Бага-Бурульского СМО
Ики-Бурульского
р-на Республики Калмыкия 602010 26.02.06 ч.3ст.159, ст.292 обвиняемый
8 Сангаджиев А.К. Глава администрации
ХараБулукского СМО
Яшкульского р-на Республики Калмыкия 602028 24.04.06 ч.3 ст.290 обвиняемый
9 Рыжков С.В. Глаава СМО г.Сортавала, Республика Карелия 16200512054 24.06.05 ч.2 ст.286, ч.3 ст.159,
ч.3 ст.290 у/д прекращено по п.2 ч.1ст. 24 УПК РФ
10 Грязин В.В. глава администрации МО Кунжерепский р-н,
Республика Марий Эл 8021 08.09.05 ч.2 ст.286 осужденный
11 Пухов А.В. глава администрации МС с.Н-Саниба Пригородного р-на, Республика Северная Осетия- Алания 30/14181 22.03.05 ч.3 ст.160 осужденный
12 ДзебисовБ.М. глава администрации МС с.В-Саниба Пригородного р-на, Республика Северная Осетия-Алания 30/14182 22.03.05 ч.3ст.160 осужденный
13 Тамбиев П.К. глава администрации МС с.Фарн Правобережного р-на, Республика Северная Осетия-Алания 20/930 27.02.06 ч.1ст.171 у/д прекращено судом п3 ч.1 ст.27 УПК РФ
14 Гафуров Д.А. глава администрации Дрожжановского р-на, Республика Татарстан 179380 17.03.06 п.б ч.3ст.165,
ч.3ст.174-1,ч.2ст.286 подозреваемый
15 Исхаков А.Г. глава администрации Азнакаевского муниципального р-на, Республика Татарстан 597534 14.06.06 п."г"ч.4 ст.290,
ч.3 ст.290 подозреваемый
16 Балчыырак О.С. глава администрации Хандагайты Овюровского кожууна Республики Тыва 15-300/05 10.04.05 ч.4 ст.111,ч.1 ст.115,ч.1 ст.115 подсудимый
17 Могуш Р.С. депутат Законодательной палаты великого Хурала Республики Тыва 1-22/05 11.07.05 ч.2ст.318, ст.319 подсудимый
18 Кьтан-оол глава администрации Тес-Хемского коожуна Республики Тыва 7-324/05 17.11.05 ч.3ст.160 подозреваемый
19 Пустомилов О.В. глава админитсрации г. Черногорска Республики Хакассия 261718 21.02.05 ч.2ст.286 осужденный
20 Итекбаев А.Х. депутат ВС Республики Хакассия 295034 31.05.06 ст.199-2 подозреваемый
21 Заболотный В.В. глава администрации МО Очурского сельсовета Алтайского р-на Республики хакассия 253287 04.07.05 ч.1ст.285, ч.1 ст.199 подсудимый
22 Котельников А.В глава администрации МО Усть-Абаканского р-на Республики Хакассия 295024 04.04.06 ч.2ст.285,ч.1ст.285 подозреваемый
23 Рыбалкин В.Н. глава администрации МО Апшеронский р-н Краснодарского края 504334 06.09.05 п."в","г" ч.4 ст.290 подсудимый
24 Кормилов А.Ю. глава Роговского сельского поселения Краснодарского края 650895 20.04.06 ч.3ст.159 подсудимый
25 Логачев А.Л. глава МО Григорьевское сельское поселение Краснодарского края 658483 30.05.06 ч.3 ст.290 обвиняемый
26 Анохин И.И. глава Зыковского сельсовета Березовского р-на Красноярского края 15072415 06.06.05 ч.3 ст.290 осужденный
27 Ачкасов М.В. глава г. Ачинска
Красноярского края 15065502 25.11.05 ч.2ст.285 подсудимый
28 Максименко С.Н. глава Кевсалинского сельсовета Ипатовского р-на Ставропольского края 20061 17.06.05 ч.3ст.290 осужденный
29 Лиманов П.А. глава Нефтекумского р-на Ставропольского края 20096 25.10.05 ч.2ст.264 у/д прекращено по ст.25 УПК РФ
30 Потемкин Р.Г. депутат ЗакС Владиммирской обл. 1909
1001 15.11.04
08.06.05 ч.1ст.201
п."б"ч.3ст.159 у/д прекращено по п.2ч.1ст.24 УПК РФ
31 Рыжов А.Ю. Глава г.Суздаль Владимирской обл. 34 16.01.06 ч.2ст.286 подозреваемый
32 Ищенко Е.П. глава администрации г.Волгограда 509223 30.05.06 ч.2ст.285, ч.2ст.286,
ст.289 обвиняемый
33 Эльперин А.И. депутат ЗакС Вологодской обл. 5010304 25.01.05 п."а"ч.2ст.199, ч.3ст.159 обвиняемый
34 Илкмбаева М.Е. глава с.Никольского Усть-Кубинского р-на Вологодской обл. 6276003 28.02.06 п."д" ч.2ст.127, ст.156 у/д прекращено по п.3 ч.1ст.27 УПК РФ
35 Шевель Я.И. депутат Воронежской обл.Думы 20051220160 19.06.05 ч.2ст.264 у/д прекращено судом по ст.25 УПК РФ
36 Левочкина М.В. глава администрации с.Нижнекарачинского Грибановского р-на Воронежской обл. 06298003 23.01.06 ст.292 подсудимая
37 Коробков Б.К. глава администрации г. Костромы 024532 20.06.05 п."в" ч.2 ст.160,
ч.2ст.285, ч.2ст.286 осужденный
38 Морозов И.В. депутат Костромской областной Думы 134535 28.11.05 ч.1ст.201 подозреваемый
39 Шевченко И.Т. глава администрации Кологривского р-на Костромской обл. 14409 06.06.06 ч.1ст.285 подозреваемый
40 Минин А.А. глава МО Полтавский сельсовет Октябрьского р-на Курской обл. 28125 01.02.05 ч.2ст.285,ч.2 ст.286 осужденный
41 Тарасова И.А. глава МО Тарасовский сельсовет Медвенского р-на Курской обл. 26922 07.11.05 ст.289 осужденная
42 Кравченко Ю.Л глава администрации Махновского сельсовета Суджанского р-на Курской обл. 32965, 32966, 32967 28.05.06 ч.1ст.159, ч.1ст.160 обвиняемый
43 Дворникова Л.И. глава администрации МО Верхнеольхватский Шигровского р-на Курской обл. 35714 24.04.06 ч.1ст.285 осужденная
44 Михайлов В.Д глава администрации МО пос.Горшечное Горшеченского р-на Курской обл. 13854 20.10.05 ч.2ст.285,ч.2ст.286 подозреваемый
45 Пономаренок Б.А. Глава администрации МО Репецко-Платовский сельсовет Маитуровского р-на Курской обл. 25951, 25952 26.01.06 ч.3 ст.159 осужденный
46 Затобовская С.М. глава администрации МО Романовский сельсовет Хомутовского р-на Курской обл. 34557 26.02.06 ч.1ст.285 подсудимая
47 Лысых В.М. глава администрации МО Вахноварское Ленинградской обл. 187312 21.06.06 п."г"ч.4 ст.290 обвиняемый
48 Рыжов А.В. глава администрации пос.Выршщ,МО Гатчинский р-н Ленинградской обл. 2435 12.1005 ч.1ст.285,ч.1ст.286 у/д прекращено по ст.28 УПК РФ
49 Лисин А.В. глава МО Тихвинский р-н Ленинградской обл 737117 14.12.04 п."б" ч.2ст.285-1 подсудимый
50 Проказин В.Н. глава Северо-Эенского р-на Магаданской обл. 43301 09.03.05 ч.1ст.159 подсудимый
51 CахаровА.А. глава администрации Семеновского р-на Нижегородской обл. 480180 21.03.06 п."г" ч.2ст.290 осужденый
52 Лукьянова Е.В. глава администрации Яжелбицкого сельсовета Валдайского р-на Новгородской обл. 69020 11.01.05 ч.1ст.286 осужденная
53 Тимофеев В.В. глава администрации Меглецкого сельского поселения Новгородской области 9238 07.07.06 ч.2ст.285,ч.3 ст.290 подозреваемый
54 Азизова И.С. глава администрации Выбитского сельского поселения Новгородской обл. 9897 29.06.06 ч.1ст.285, ч.2ст.290,
ст.292 подозреваемый
55 Бевз Е.Л. глава МО Карасук Новосибирской обл. 11323 31.03.06 ч.3ст.160 подсудимый
56 Воронков Н.Г. глава администрации Ордтьского р-на Новосибирской обл. 1000 19.01.06 ч.2ст.159 подозреваемый
57 Чертков Г.В. глава администрации Таврического р-на Омской обл. 812813 08.06.06 ч.1ст.201 подозреваемый
58 Морозов С.А. глава администрации Советского р-на Орловской обл. 05.04.06
16.06.06 ч.1ст.285
ч.3ст.290 подсудимый
подозреваемый
59 Пастухов И.В. депутат ЗакС Пермского края 173 05.09.06 п."д" ч.2ст.132 осужденный
60 Луцишин Л.И. глава администрации Глубоковской волости Опочецкого р-на Псковской обл. 12005149035 30.05.05 ч.1ст.286 у/д прекращено судом по ст.28.УПК РФ
61 Рамазанов З.Т. глава администрации Пригорской волости Опочецкого р-на Псковской обл. 12005149055 23.09.05 ч.1ст.286, ст.292 у/д прекращено судом по ст.28.УПК РФ
62 Александрова М.П. глава администрации Краснооктябрьской волости Опочецкого р-на Псковской обл. 12005149072 16.11.06 ч.1286 у/д прекращено судом по ст.28.УПК РФ
63 Атанов А.А. глава администрации Варыгинской волости Опочецкого р-на Псковской обл. 12005149056 26.09.05 ч.1ст.28, ст.292 осужденный
64 Якунин А.В. глава Калшинской сельской администрации Азовского р-на Ростовской обл. 5007852 30.05.05 ч.1ст.290 у/д прекращено по п.2ч.1 ст.24 УПК РФ
65 Цыпкин А.А. глава администрации Егорлыковского р-на Ростовской обл. 5757001 02.01.05 п."г"ч.4ст.290, ч.2ст.286,ч.2ст.285, ч.2 ст.290 подсудимый
66 Бабаушкин А.Ф. глава администрации г. Миллерово и Миллеровского р-на Ростовской обл. 4757144 22.11.04 ч.4ст.159,ч.2ст.286 подсудимый
67 Парфенов Р.Ю. глава администрации Комсомольского округа ОМО Краснокутского р-на Саратовской обл. 54705 13.01.05 ч.3ст.160 обвиняемый
68 Скурлатов В.А. глава администрации Перевесинского МО Турковского р-на Саратовской обл. 89120
89120 27.04.06
22.05.06 ч.3ст.290
ч.3ст.30-ч.2ст.290 обвиняемый
69 Кунин В.А. глава администрации Лоховского МО Новобурасского р-на Саратовской обл. 87085 22.06.06 ч.1ст.290 обвиняемый
70 Дерябин В.Н. глава Питерского р-на Саратовской обл. 91837 26.04.06 пп."а","г" ч.4ст.290 обвиняемый
71 Хохлов В.В. глава администрации Духовницкого р-на Саратовской обл. 91850 19.06.06 ч.2ст.290 обвиняемый
72 Капчук С.А. депутат ЗакС Свердловской обл. 412509 19.10.05 п."б"ч.3ст.159 обвиняемый
73 Селезнев А.В. глава МО г. Верхняя Тура Свердловской обл. 15334
27934 14.02.05
06.10.05 ст.196, ч.2ст.286 подсудимый
74 Таранов И.С. глава МО Талицкий р-н Свердловской обл. 10055 04.02.05 ст.315 обвиняемый
75 Коноплев В.А. глава МО Новоляшский р-н Свердловской обл. 943 15.02.06 ч.1ст.285 обвиняемый
76 Титов И.Л. глава МО г.Кушва Свердловской обл. 1934 03.02.06 ч.2ст.285,ч.2ст.286 подозреваемый
77 Прокофьев Ю.В. глава Воронцовского сельсовета Знаменского р-на Тамбовской обл. 83634 23.06.06 ч.3ст.159, ст.292 подозреваемый
78 Семин Ю.И. глава Сампурского р-на Тамбовской обл. 30036 14.03.06 ч.3ст.159 обвиняемый
79 Фролова Г.В. глава Комсомольского сельсовета Тамбовского р-на Тамбовской обл. 44426 26.08.05 ч.2ст.286 подсудимая
80 Вахин М.Д. глава МО Максатхинский р-н Тверской обл. 244009 05.07.06 ч.1ст.195 у/д прекращено судом по п.3 ч.1ст.24 УПК РФ
81 Ходакова Н.Н. глава Горкоширятского сельского округа Кесовогорского р-на Тверской обл. 174002 28.02.06 ч.3ст.160 осужденная
82 Кирмасова З.В. глава администрации Торжокского р-на Тверской обл. 374038 07.03.06 ч.2ст.285 подозреваемая
83 Литвинов М.Ю. глава г.Кимры Тверской обл. 184068 27.12.05 ч.2ст.286 подозреваемый
84 Синотова А.М. глава администрации Нестеровского сельского округа
Калининского р-на Тверской обл. 144068 31.05.05 ч.1ст.286 осужденная
85 Шимкевич С.В. Депутат Томской обл. Думы 2005/15 24.01.05 п."б"ч.2ст.171 подсудимый
86 Конарев Н.А. глава МО Пудинское Томской обл. 2005/29 19.03.05 ч.3ст.159 подозреваемый
87 Костарев Д.В. глава администрации Молчановского р-на Томской обл. 20051300 30.09.05 ч.1ст.116 у/д прекращено по п.2ч.1ст.24 УПК РФ
88 Коголевская Т.Н. глава Заокского поселкового округа Тульской обл. 5-0039-05 05.12.05 ст.159,286,292 обвиняемая
89 чибисова Н.А. глава Мишенской сельской администрации Белеевского р-на Тульской обл. 082-0028-05 16.05.05 ч.2ст.290 осужденная
90 Соложенников С.Д. глава Ровенской сельской администрации Тульской обл. 082-0032-05 28.07.05 ч.2ст.290 осужденный
91 Лубенец Н.А. глава МО г.Трехгорный Челябинской обл. 48737 25.10.05 ч.1ст.285-1 подозреваемый
92 Лобин В.М. глава Непряхинского МО Чебаркульского р-на Челябинской обл. 690566 17.05.05 ч.2ст.286 у/д прекращено судом по ст.25 УПК РФ
93 Кулаков В.А. глава Каменского МО Тюменской обл. 2006/22020/35 29.05.06 ч.2ст.285,ч.2ст.286 подозреваемый
94 Ткачев В.П. глава МО г.Нефтеюганск ХМАО, депутат Тюменской обл.Думы 2005/01356/29 03.02.05 п."в"ч.3ст.286 осужденный
95 Морозов С.В. депутат Госдумы Ярославской обл. 05310095 27.09.05 ст.199-2 осужденный
96 Рогоцкий В.В. депутат Госдумы Ярославской обл. 05310078 04.08.05 пп."б","в" ч.2ст.119 судом отказано в даче заключения
97 Мильто В.И. глава Ярославского р-на Ярославской обл. 05310064 01.07.05 ч.1ст.286 оправданный
98 Слапик М.В. глава Большесельского МО Ярославской области 05310053 18.05.05 ч.2ст.285,ч.3ст.290 у/д прекращено по п.2ч.1ст.24 УПК РФ
99 Вавилов О.К. глава МО Сосновское г.Санкт-Петербург 15869 29.03.06 п."г"ч.4ст.290 осужденный
100 Абелев Г.А. глава администрации Коасногвардейского р-на Санкт-Петербурга 203023 22.02.06 ч.1ст.285 подозреваемый
101 Назаров В.Ф. депутат Думы Усть-Ордынского Бурятского АО 94152
76424 08.09.05
19.04.06 ч.4ст.160
ч.4ст.160 подозреваемый
обвиняемый
102 Мархеев Г.Т. глава МО Кырма Баяндаевского р-на Усть-Ордынского Бурятского АО 94157 30.12.05 ч.2ст.285 обвиняемый
103 Редикульцев В.Ф. глава МО Кондинский р-н ХМАО 2005/00035/27

2006/0116527
2006/01191/27 06.07.05

19.05.06
10.07.06 п."б"ч.2ст.285-1,ч.3ст.285,
ч.3ст.160, ч.2ст.285, ч.1ст.293,п."в"ч.3ст.286

п."г"ч.4ст.290 подсудимый

обвиняемый
104 Киприянов А.К. глава МО Октябрьский р-н ХМАО 2005/01379/30 14.04.05 ч.2ст.286,ч.2ст.285 подсудимый
105 Клепиков А.В. глава МО Нефтеюганский р-н ХМАО, депутат Тюменской обл.Думы 2006/01156 29.03.06 п."в"ч.3ст.286 обвиняемый
106 Кондыгин С.Д. глава Шурышкарскогор-на Ямало-Ненецкого АО 20060004 22.02.06 ч.1ст.286 обвиняемый
107 Гончар В.И. Глава администрации Перетобского округа ОМО Перетобского района Саратовской области 87419 29.05.2006 ч.1 ст.286 обвиняемый

PS. К списку вышеуказанных лиц можно также отнести главу Администрации г. Владивостока Владимира Николаева, который является не последним человеком в партийной ячейки "Единой России" по Приморскому краю и обвиняется в различных должностных злоупотреблениях (примеч. ВЦИОП).

Обзор прессы за февраль

 Версия для печати

 

В августе прошлого года на межведомственном координационном совещании в Хабаровске Юрий Чайка назвал криминальную обстановку в Дальневосточном федеральном округе тревожной.

 

Организованная преступность
Совещание руководителей правоохранительных структур Дальневосточного федерального округа прошло 5 февраля во Владивостоке. Его провел Генеральный прокурор России Юрий ЧАЙКА. Внимание Генерального прокурора к Дальневосточному региону объяснимо. В августе прошлого года на межведомственном координационном совещании в Хабаровске Юрий Чайка назвал криминальную обстановку в Дальневосточном федеральном округе тревожной. Судя по всему, ситуация не изменилась, если учесть, что на недавнем заседании Совета безопасности уже и президент охарактеризовал нерешенность экономических и иных проблем в регионе как угрожающие национальной безопасности страны.(1) В своем докладе заместитель Генерального прокурора по Дальневосточному федеральному округу Юрий ГУЛЯГИН подробно проанализировал размах преступности на востоке страны. Он отметил, что за последний год общее количество зарегистрированных преступлений выросло на четверть. Число изнасилований увеличилось на 33%, грабежей на 30%. В 2006 году 56% всех преступлений осталось нераскрытыми, а более половины возбужденных уголовных дел приостановлено. По данным Генеральной прокуратуры РФ, на дальнем Востоке - 60 организованных преступных группировок.(2) Они активно делают свой теневой бизнес - ведут браконьерский промысел в море, контрабандно доставляя уловы и лес в страны Азии. Объем незаконно добытой древесины составляет 40% от легально вырубленной. В прошлом году втихаря нарубили 68 тысяч кубов, нанеся государству ущерб на 130 миллионов рублей.
«Практика показывает, что лес идет через таможню, - констатировал Юрий ГУЛЯГИН. И добавил:- В прошлом году у нас возбуждено одно уголовное дело о контрабанде», - констатировал Юрий ГУЛЯГИН.
Этот факт вызвал бурную реакцию Юрия ЧАЙКИ. Прокурорским голосом он сказал: «Меня это убивает, когда говорят, что по оперативным данным у нас 60 преступных группировок! Мы об этом должны говорить через призму, сколько привлечено к уголовной ответственности, сколько на скамье подсудимых. А по таможне, по контрабанде одно дело! А ведь, как правило, именно там весь криминал, организованные преступные группы и так далее.
Юрий ЧАЙКА заметил, что пока чаще ловят мешочниц на границе, а не крупных контрабандистов.
«А такие значимые дела, которые сегодня генеральная прокуратура расследует, которые имеют корни и в Китае, и в Корее, и на Дальнем Востоке, и в Москве, и в Московской области, - они же через эти каналы идут, через дальневосточные....Вот о чем речь идет! Мы именно на это должны ориентировать прокуроров прежде всего. Заканчивать уже надо считать, сколько у нас преступных сообществ, а принимать меры государственного принуждения», - констатировал генпрокурор.
Как предполагают местные журналисты, на совещании в отсутствии прессы речь могла идти об обеспечении экономической безопасности национальных программ и строительства важных объектов к форуму АТЭС, который, как ожидается, будет проведен во Владивостоке в 2012 году. Косвенной причиной для такого вывода мог стать вопрос приморской журналистки президенту на его недавней пресс-конференции о том, что приморские чиновники якобы уже начали дележку денег, выделенных на подготовку к проведению форума.(3)
Прокуратура Комсомольска-на-Амуре предъявила новое обвинение получившему месяц назад семь лет за вымогательство Эдуарду Сахнову (Сахно), которого правоохранительные органы считают лидером дальневосточного организованного сообщества "Общак".(4) На этот раз Сахно и еще шестерых общаковцев обвинили в похищении в 2002 году предпринимателя и вымогательстве у него 1,8 млн руб. Одним из обвиняемых по делу стал адвокат Владимир Кабаев, арест которого в октябре 2006 года вызвал двухдневную забастовку адвокатов города.
Как сообщает газета «Коммерсант», со слов прокурора Комсомольска-на-Амуре Владимира Пахомова, завершено предварительное расследование еще одного уголовного дела в отношении Эдуарда Сахнова (Сахно). Месяцем ранее Сахно был приговорен судом к семи годам заключения за вымогательство $2 млн (ст. 163 ч. 2 УК) у предпринимателя Геннадия Масленникова, владевшего в Хабаровске ночным клубом "Рио" (заведение было закрыто весной прошлого года). На сей раз Эдуарду Сахнову и еще шести комсомольчанам предъявлены обвинения в похищении человека с применением насилия и угрозой жизни (ст. 126 ч. 2 УК) и вымогательстве. Имена остальных фигурантов и детали прокурор сообщить отказался.
Эдуард Сахнов (Сахно) ранее был осужден дважды – в 1979 году на два года за хулиганство, а в 1982 году на семь лет за разбой. В мае 2005 года, будучи официально коммерческим директором в торговой фирме "Лев", был арестован и обвинен прокуратурой в руководстве дальневосточным ОПС "Общак" (ст. 210 УК). В настоящий момент в дальневосточных СИЗО 16 обвиняемых общаковцев знакомятся с материалами дела. В октябре 2006 года выиграл в кассационной инстанции иск к ЗАО "'Коммерсантъ' в Хабаровске" о признании недостоверными сведений о том, что он является "вором в законе" и лидером "Общака".
В Хабаровской краевой прокуратуре, очередное уголовное дело в отношении Эдуарда Сахнова было возбуждено в апреле 2006 года. Одним из подследственных по этому делу проходит адвокат Владимир Кабаев. Комсомольская прокуратура в октябре 2006 года обвинила адвоката в соучастии в вымогательстве денег у местного предпринимателя Олега Бушкова. Последний, осужденный месяцем ранее на пять лет за мошенничество, утверждал, что в 2002 году его похитила группа из нескольких злоумышленников, среди которых был Владимир Кабаев, якобы заставивший его подписать долговую расписку на 1,8 млн руб. в пользу бизнесмена Альберта Фастовского (также арестован). Арест Владимира Кабаева вызвал акцию протеста адвокатов Комсомольска-на-Амуре, на два дня (19 и 20 октября 2006 года) парализовавшую судебное производство и работу следственных органов с подозреваемыми. Судебный процесс должен начаться в середине марта.
18 января 2007 года на федеральной трассе Приморья спецназом РУБОП был арестован бизнесмен Юрий Трифонов.(5)
Сам Юрий Григорьевич Трифонов утверждает, что с криминальным прошлым давно и полностью завязал. И занялся легальным бизнесом.
Дальневосточные СМИ регулярно сообщают о том, как местных предпринимателей грабят, взрывают, расстреливают. Чаще всего криминальные разборки вокруг бизнеса базируются на попытках передела собственности - чаще значительной. Но как сообщает газета «Новости», в последнее время в Приморье появился новый и сравнительно безопасный способ отъема денег у имеющих их: можно, оказывается, с помощью и при участии силовых структур надолго закрыть бизнесмена в СИЗО под каким-нибудь предлогом. И пилить его наследство до суда, который еще может и не признать обвиняемого виновным...
Кому перешел дорогу бизнесмен Трифонов? На Трифонова давно ополчились криминальные иерархи - дело в том, что бизнесмен и его охранное агентство уверенно противостоят натиску на приморский бизнес московских цеховиков. Трифонова и его друзей не раз и не два пытались уничтожить.
Дело в том, что с начала 90-х годов Юрий Трифонов инвестировал большие средства в несколько бизнес-проектов, управляет которыми его сводный брат - Андрей Гордзиевский. Это развлекательный комплекс "Давыдов", торговые центры и площади. Сам Гордзиевский с немалым имуществом и ответственностью за его успешность и развитие, наверное, справиться в силу личных качеств и состояния души оказался не в состоянии - постепенно вокруг него сложился круг помощников и советников.
Которые, видимо, и "замутили тему": отмести у Трифонова имущество, самого определить в "сидельцы чужой зоны", где приморцев как чужаков откровенно не любят. Так родилась схема, в которой, возможно, огромную роль сыграла спайка недобросовестных партнеров Трифонова с оборотнями в погонах. Первореченский суд г. Владивостока выбрал крайнюю меру пресечения - Трифонова арестовывают. В своем постановлении судья записал: содержать Трифонова в СИЗО №1 Владивостока. Да и как иначе напишешь: прописан в Советском районе, подозревается в совершении преступления на территории города, здесь живут и работают его адвокаты и родственники. Но сотрудники Хабаровского РУБОПа грубо нарушив решение суда, увозят Трифонова не на Партизанский проспект. А в Спасск, в СИЗО №4. Почему? Зачем? Кто дал команду? Куда смотрели приморские прокуратура и суд, решение которого было проигнорировано, по мнению защитников Юрия Трифонова, далее его планируют перевести в СИЗО Хабаровска - по формальному поводу несущественного следственного действия - экспертизы, которую можно провести в Приморье. Защита располагает информацией, что именно там, в хабаровском СИЗО, на Трифонова планируется покушение. Адвокат Борис Любарский: «У Трифонова после отказа от прошлого, сложились негативные отношения с криминальными лидерами, базирующимися в Хабаровске. Пишем и звоним прокурорам, предупреждаем об угрозе жизни подзащитному. А в ответ - тишина. Обращаемся в ГУИН Приморья - начальник ушел в отпуск... 12 февраля жалоба Трифонова на постановление судьи об аресте и содержании в СИЗО будет рассматриваться в краевом суде Приморья. По закону Трифонов имеет право присутствовать. Меж тем Трифонова по этапу отправили из Спасска в Хабаровск. Сейчас он там, и мы обеспокоены его судьбой и творящимся над ним беззаконием»….
Хроника СИЗО-смертей
• 1998 год - в СИЗО Владивостока убит заточкой Сергей Ларионов, пожелавший дать показания о переделе собственности в Приморье - "поссорился с заключенным".
• 2001 год - в СИЗО Хабаровска погиб 49-летний Евгений Васин по кличке Джем, положенец московского "общака" на Дальнем Востоке - "сердце не выдержало".
• 2005 год - в СИЗО Екатеринбурга повешен в камере бизнесмен Александр Хабаров - "самоубийство".
• 2005 год - в СИЗО Тулы погиб старший оперуполномоченный Госнаркоконтроля Алексей Кузьмин - "током ударило".

В Приморье готовится предстать перед судом преступная группировка, специализировавшаяся на наемных убийствах и грабежах. Расследовавшие это дело сотрудники краевой прокуратуры нашли и тех, кто снабжал киллеров работой. Трое заказчиков преступлений арестованы и окажутся на скамье подсудимых вслед за исполнителями.(6)
Возглавлял группировку Константин Сметана, уже имевший судимость. Два с половиной года назад в Лучегорске он застрелил своего знакомого и ранил еще одного человека. По факту убийства было возбуждено уголовное дело, но преступнику, которого объявили в федеральный розыск, удавалось долгое время скрываться от милиции.
Находясь на нелегальном положении, в июне 2005 года испытывавший острую нужду в деньгах бандит придумал, как быстро поправить свое финансовое положение. Он решил создать банду, которая за солидное денежное вознаграждение выполняла бы заказы на физическое устранение людей. Вскоре нашлись и единомышленники - Максим Каминский и Антон Питаев, которые промышляли случайными заработками. Уже имевший опыт убийства преступник обрисовал им перспективы, посулил много денег, и от такого предложения будущие киллеры отказаться не смогли. Дальше сюжет развивался по сценарию дешевого гангстерского боевика: Сметана приобрел три пистолета, патроны, обрез двуствольного охотничьего ружья, травматический пистолет «Оса» и три японские иномарки, на которых, по замыслу, новоявленные убийцы должны были скрываться с места убийства.
«Под тяжестью неопровержимых улик обвиняемые признали свою вину в совершении тяжких преступлений», - подчеркнули в прокуратуре Приморского края. Организатору банды Константину Сметане грозит пожизненное заключение.

Коррупция
Самым ярким и сенсационным событием февраля 2007 года стало, то, что Прокурором Приморского края было возбуждено уголовное дело в отношении главы города Владивостока Владимира Викторовича Николаева по признакам преступления, предусмотренного частью второй статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями).
Предварительное расследование по данному уголовному делу производится следственной группой прокуратуры Приморского края.
Следствием было заявлено ходатайство об отстранении Владимира Николаева от занимаемой должности, однако, последний, будучи извещённым о дате и месте слушания дела, в суд не явился. Рассмотрение ходатайства прокуратуры края перенесено на 28 февраля 2007 года.
Адвокаты аргументировали его командировкой мэра, впрочем, другие источники сообщают, что он во Владивостоке. Отсутствие мэра в суде с успехом заменил малочисленный пикет выпестованной градоначальников молодежной организации "Молодая гвардия", пытавшийся главу администрации защитить, но был разогнан милицией за несанкционированную акцию.
Еще до короткого заседания суда 27 февраля Владимир Николаев (будучи в командировке?!) успел обнародовать свое обращение к горожанам, в котором пролил свет на инкриминируемое ему обвинение. Мэр утверждает, что перед прокурорскими работниками "была поставлена определенная задача - без уголовных дел на администрацию Владивостока не возвращаться". И нашли, мол, мелкую зацепку - "договор охраны имущества администрации". Мэр также признается, что "чувствует, что в последнее время ведется дискредитация работы администрации города", и что он не предаст "свои убеждения, какие бы заманчивые предложения мне ни поступали". По слухам, мэру сделано предложение добровольно "сдать" город в обмен на избрание депутатом Госдумы в декабре этого года.
Адвокат Владимира Николаева Ольга Коровина в коротком разговоре с журналистами подтвердила, что мэр обвиняется в использовании вневедомственной охраны в качестве личной охраны, с которой заключен договор еще прежней командой мэрии на охрану только имущества администрации. Стало быть, бюджетные деньги тратились на личную безопасность главы администрации.
Местные наблюдатели полагают, что это не слишком серьезное обвинение, чтобы отстранить мэра от должности. Видимо, в правоохранительных органах это понимают, поскольку, по информации нашего источника, ищут другие основания. В частности, касающиеся деятельности Владимира Николаева в те времена, когда он был известен в весьма специфических кругах. Так, рассматривается вариант его угрозы позже убитому руководителю футбольного клуба.
Владимир Николаев был избран главой администрации Владивостока в 2004 году, имея трудовой стаж всего в два (!) года. До этого был больше известен как лидер одной из приморских ОПГ с кличкой Винни Пух, по крайней мере в этом качестве он упомянут в учебном пособии дальневосточного госуниверситета для студентов-юристов "Организованная преступность Дальнего Востока".
Несмотря на то, что избрание Владимира Николаева активно поддерживал губернатор края Сергей Дарькин, оба, став чиновниками, быстро поссорились. По слухам, на личной почве, для общественности - на основе разного понимания государственно-муниципального устройства. Ни тот, ни другой друг про друга публично слова худого не сказали, но журналисты всегда замечали, что мэра не пускают на встречи приезжающих во Владивосток высоких федеральных чиновников и даже на футбольные матчи местной команды, опекаемой губернатором.
Идея отстранения от должности мэра Владивостока похожа на принципиальную политическую волю. Не исключено, что это объясняется большими предстоящими изменениями в городе в связи с возможным проведением во Владивостоке форума АТЭС в 2012 году и освоением ста миллиардов федеральных средств, которые губернатор и мэр вряд ли мирно поделят.
Что тучи над градоначальником сгущаются, чувствовалось в последние недели. К возбужденным несколько месяцев назад уголовным делам в последнее время прибавились новые. Только что передано в суд дело в отношении главы агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости Сергея Марданшина. Чиновники за определенную плату гарантировали арендаторам победу на аукционах по продаже муниципального имущества, а если те отказывались платить, то у них не принимали документы для участия в конкурсах. В связи с причастностью к делу Марданшина исчез из мэрии первый заместитель главы администрации Николай Королев. Сейчас продолжается расследование в отношении заместителя мэра Алана Будаева. Как полагает следствие, он со товарищами придумал и осуществил схему переуступки долгов муниципальных предприятий ЖКХ. В результате городской бюджет перечислил некоему ООО почти 150 миллионов рублей, которые были благополучно поделены между участниками операции.
Несколько дней назад прокуратура края заявила о выявленных фактах продажи земельных участков по явно заниженным ценам, причем нередко одним и тем же лицам. Стоимость занижалась от полумиллиона до десяти миллионов рублей. Обвинение конкретно никому не предъявлено, но отвечал за это начальник управления градостроительства и архитектуры Николай Аржанов.(7)
Таким образом, начавшиеся во Владивостоке чистки наверняка будут иметь большое продолжение. Так, сегодня прокуратура Владивостока возбудила уголовное дело по факту нецелевого расходования бюджетных средств в особо крупном размере в отношении вице-мэра города Игоря Голубева. Как говорится в сообщении, опубликованном на сайте Генпрокуратуры, на основании подписанного Голубевым от имени администрации города договора МУП «Авангард-ДВ» из городского бюджета в период с апреля по декабрь 2005 года было перечислено 20 млн рублей за организацию подготовки и участия команды по спидвею «Восток» в чемпионате России 2005 года. Тогда как бюджетные назначения, утвержденные Думой Владивостока, не предусматривали таких трат.
Не исключено, что уголовное дело Владимира Николаева также обрастет новыми фактами и эпизодами. При этом очевидно, что прокуроры деятельностью чиновников приморской столицы не ограничатся. В пользу этой версии говорит и тот факт, что вчера было объявлено о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего вице-губернатора Приморского края Бориса Гельцера, работавшего в свое время в команде Сергея Дарькина. По данным следствия, Гельцер, явно выходя за пределы предоставленных ему должностных полномочий, в нарушение действующего законодательства подписал дополнительное соглашение к договору поставки автобусов, что повлекло причинение крупного ущерба бюджету Приморского края на сумму 4,3 млн рублей.(8)

Прокуратура Приморского края закончила расследование уголовного дела по обвинению в получении взятки и покуше¬нии на мошенничество замес¬тителя главного государствен¬ного инспектора Государствен¬ной жилищной инспекции При¬морского края Владимира ЖУРНАКОВА. Чиновник был за¬держан сотрудниками УФСБ края при получении денег от собствен¬ника жило го помещения по адре¬су: ул. Пушкинская, 8. Уголовное дело направлено для рассмотре¬ния по существу в Федеральный суд Фрунзенского района.(9)
Как сообщила корреспонден¬ту газеты «Владивосток» старший помощник про¬курора Приморского края Ири¬на НОМОКОНОВА, Владимир Журнаков занял пост замести¬теля начальника Государствен¬ной жилищной инспекции в ян¬варе 2003 года. Летом 2006 года он проводил плановую про¬верку ряда жилых помещений на предмет их использования по своему прямому назначению и обнаружил, что одна из квартир на первом этаже в доме № 8 на ул. Пушкинской перепланирова¬на (в частности, оконный проем превращен в отдельный вход) и используется как офис в нару¬шение требований Жилищного кодекса РФ. Чиновник устано¬вил нарушение законодатель¬ства и направил собственнику предписание провести обрат¬ную перепланировку помещения в течение месяца. Когда срок истек, это предписание не было выполнено, поэтому собствен¬ника привлекли к администра¬тивной ответственности. Затем, как следует из материалов дела, Владимир Журнаков предложил собственнику поме¬щения оставить его в покое и бо¬лее не проводить никаких прове¬рок за взятку в размере полутора тысяч долларов США. Кроме того, Журнаков пообещал помочь оформить через суд все необхо¬димые документы по новому ста¬тусу помещения, эту «дополни¬тельную услугу» он оценил в 5 тысяч долларов США. Собствен¬ник предпочел обратиться в Уп¬равление ФСБ по Приморскому краю, сотрудники которого и про¬извели задержание госчиновника при получении им взятки.
Прокуратура Хабаровского края возбудила уголовное дело в отношении бывшего генерального директора ОАО «Артель старателей Амур» Виктора Лопатюка.
Как сообщили корреспонденту РИА «Восток-Медиа» в прокуратуре края, бывшему генеральному директору инкриминируется злоупотребление полномочиями, повлекшими тяжкие последствия.
Как уже сообщало РИА «Восток-Медиа» на протяжении последних двух лет, когда В.Лопатюк находился на должности генерального директора артели, около миллиона рублей было незаконно перечислено со счетов предприятия на счета организаций, зарегистрированных на лиц, потерявших паспорта.
Уголовное дело возбуждено по результатам прокурорской проверки после обращения в прокуратуру нового генерального директора артели Бориса Алексеева.
Сейчас Виктор Лопатюк находится в США, в Сан-Франциско.(10)

Наркомания и наркобизнес
Приморским управлением наркоконтроля направлено в суд уголовное дело по факту сбыта особо крупной партии героина.
Как сообщили корреспонденту РИА «Восток-Медиа» в пресс-службе ФСКН России по Приморскому краю, операция по задержанию наркоторговца была проведена во Владивостоке еще в середине января. Как установило следствие, сбытом героина занимался уроженец Азербайджана. В ходе обыска по месту жительства данного гражданина было изъято 17 полимерных пакетов с героином, общим весом более одного килограмма. Это свыше 400 особо крупных размеров героина, законодательно установленных для целей статей 228 и 228.1 Уголовного Кодекса РФ, предусматривающих ответственность за незаконное хранение и сбыт наркотических средств.
По заключению экспертов, изъятое при обыске вещество оказалось высококачественным героином, в то время как в продажу обычно поступают дозы, сильно разбавленные различными наполнителями.
Следует отметить, что за счет увеличения числа изъятий героина и опия, произведенных правоохранительными органами в Приморском крае существенно сократился объем поступающих в незаконный оборот тяжелых наркотиков. По этой же причине цена за грамм героина на черном рынке возросла до 2 тысяч рублей и более.(11)

Контрабанда
В Приморском крае привлечён к уголовной ответственности за контрабанду леса на сумму свыше 250 тысяч рублей гражданин КНР Цуй Бо.(12)
Находкинской транспортной прокуратурой совместно с органами ФСБ и Находкинской таможней проведена проверка соблюдения законности при экспорте леса и лесоматериалов.
В ходе проверки установлено, что в период с декабря 2005 года по май 2006 года гражданином КНР Цуй Бо был организован незаконный вывоз в КНР лесоматериалов (пиловочника дуба) через таможенный пост «Морской порт Находка» Находкинской таможни на сумму свыше 250 тысяч рублей.
Для того чтобы придать законность перемещению через таможенную границу указанного лесоматериала, Цуй Бо, обманно действуя от имени предприятия, имеющего лицензию на экспорт древесины ценных пород, предоставил эту лицензию таможенным органам и воспользовался при таможенном оформлении разрешительными и иными документами предприятия, работником и представителем которого не являлся.
По данному факту 22 января 2007 года отделом дознания Находкинской таможни с согласия Находкинского транспортного прокурора возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (контрабанда).
Следственными органами Цуй Бо предъявлено обвинение в совершении 12 эпизодов контрабанды.
Находкинским городским судом Приморского края в отношении Цуй Бо избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
По данному уголовному делу проводится дознание Находкинской таможней.
Ход дознания поставлен на контроль Находкинской транспортной прокуратурой.

Правоохранительные органы
Во Владивостоке состоялось совещание под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки, посвящённое итогам работы органов прокуратуры субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в 2006 году и мерам, направленным на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка.
В работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Марценко, Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов, Аудитор Счётной палаты Российской Федерации Сергей Абрамов, руководящий состав Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации в ДФО, военные прокуроры округа, представители МВД, ФСБ, ФТС, ФСКН России по ДФО РФ и другие приглашённые лица.
Как отмечено на совещании, органами прокуратуры субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проделана значительная работа, направленная на повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства; соблюдением конституционных прав граждан и защиты их от преступных посягательств; законодательства о государственной и муниципальной службе; за соблюдением законности в сфере предварительного расследования, дознания и оперативно-розыскной деятельности.
Особое внимание прокурорами уделено вопросам противодействия организованной преступности и коррупции, раскрытию и расследованию преступлений экономической направленности. Увеличилось количество выявленных преступлений против государственной и муниципальной службы, в том числе совершённых группой лиц. На 17 процентов больше зарегистрировано преступлений о взятках.
В 2006 году количество выявленных прокурорами нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе возросло более чем в три раза.
В истекшем году прокурорами оспорено более двух тысяч нормативных правовых актов органов государственной власти, из которых 95 процентов приведено в соответствие с федеральным законодательством.
Выявлено более ста тысяч нарушений закона в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в целях устранения которых внесено 8.242 протеста (против 3.865 в 2005 году), 56.668 заявлений в суд (30.162 – в 2005 году), предостережено о недопустимости нарушений закона 4.234 лица (2.778 – в 2005 году).
На основании актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 11.934 лица (4.569 – в 2005 году). По результатам проведённых проверок прокурорами возбуждено 1.569 уголовных дел (427 – в 2005 году). Повысилась эффективность прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Возросло количество возбуждённых уголовных дел, привлечённых к административной ответственности лиц, а также количество направленных в суд исков.
При использовании комплекса мер прокурорского реагирования удалось добиться снижения суммы долга по заработной плате (с 1005,9 миллиона рублей по состоянию на 01.01.2006 до 672,8 миллиона рублей на 01.01.2007).
Более чем в два раза возросло количество выявленных прокурорами нарушений законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов (4.157 нарушений, в 2005 году – 1.706). По результатам проверок прокурорами возбуждено 329 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконной добычей, переработкой и реализацией водных биологических ресурсов, что на 22 процента превышает аналогичные показатели 2005 года. В суды направлено свыше семисот исковых заявлений о взыскании ущерба в доход государства на сумму более полутора миллиардов рублей, по возбуждённым прокурорами административным производствам взыскано штрафов с виновных лиц на сумму более трёхсот миллионов рублей.
Вместе с тем, ещё не в полной мере реализован возможный потенциал прокуратуры и других правоохранительных органов, что не позволило с большей результативностью выполнить ряд возложенных на прокуратуру задач.
На совещании указано, что работу прокуратуры по координации деятельности правоохранительных органов следует организовывать значительно более эффективно.
Количество зарегистрированных преступлений в округе возросло, в том числе изнасилований, грабежей и краж. Остаётся значительным число нарушений, допускаемых при регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Прокурорами в прошлом году выявлено и поставлено на учёт более шести с половиной тысяч укрытых преступлений.
Допускаются нарушения конституционных прав граждан как в стадии рассмотрения сообщений о преступлениях, так и в ходе предварительного расследования. Нуждается в активизации роль прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере борьбы с незаконной заготовкой древесины, которая составляет около сорока процентов общего объёма легального лесопользования.
Участниками совещания выработан комплекс мер, направленных на укрепление законности и правопорядка, усиление борьбы с преступностью, повышение эффективности прокурорского надзора в сфере экономики, а также за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
С докладом «О работе органов прокуратуры по противодействию преступности и декриминализации Приморского края» на совещании выступил прокурор Приморского края Александр Аникин.
Прокуратурой края совместно с другими правоохранительными органами осуществлён комплекс мер, направленных на активизацию работы по выявлению и пресечению организованной и коррупционной преступности.
В крае созданы постоянно действующие межведомственные следственно-оперативные группы по раскрытию и расследованию такого рода преступлений, в состав которой включены наиболее опытные работники прокуратуры, милиции ФСБ и оперативной таможни.
В прошлом году в прокуратуре края создана специализированная группа по осуществлению надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции.
Разработан комплексный план по декриминализации на 2007 год, который утверждён руководителями правоохранительных органов Дальневосточного федерального округа и Приморского края.(13)
Прокурорскими проверками выявлено, что чиновники нередко являются одновременно учредителями или участниками коммерческих организаций. Такие нарушения были допущены сотрудниками ряда территориальных управлений федеральных органов государственной власти, а также администрации Приморского края.
По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 30 государственных служащих, включая четырёх руководителей кадровых служб, а шесть нарушителей закона предпочли дисциплинарному взысканию увольнение из органов государственной власти.
Прокурор края отметил, что одной из проблем, тормозящей социально-экономическое развитие, являются административные барьеры.
Прокурорами постоянно выявляются незаконные акты, необоснованно возлагающие на граждан, предпринимателей и организации целый ряд дополнительных административных процедур, не предусмотренных законом. За последние два года после вмешательства прокуратуры края отменено 17 краевых нормативных правовых актов в сфере лицензирования предпринимательской деятельности, установления сборов за выдачу разрешений.
Число отменённых по инициативе городских и районных прокуроров аналогичных актов органов местного самоуправления исчисляется десятками.
В результате принятых организационных и надзорных мер в крае наметились некоторые положительные тенденции. Больше стало выявляться и расследоваться с направлением в суд уголовных дел коррупционной направленности. Причём к ответственности привлекаются не только мздоимцы нижнего и среднего звена. Завершено расследование ряда уголовных дел в отношении руководителей государственных и муниципальных органов.
В настоящее время рассматривается судом уголовное дело в отношении директора муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергея Марданшина и других лиц, поставивших на поток торговлю городской недвижимостью с пользой для собственных кошельков.
Направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего заместителя начальника жилищной инспекции администрации края Владимира Журнакова в получении взятки в размере нескольких тысяч долларов США за освобождение от ответственности нарушителей жилищного законодательства.
Предварительное расследование по обоим делам производилось прокуратурой Приморского края.
Также краевой прокуратурой расследуется уголовное дело в отношении заместителя главы администрации города Владивостока Алана Будаева и других лиц, которым предъявлено обвинение в совершении путём мошенничества хищения муниципальных денежных средств на сумму более 144 миллионов рублей.
В 2006 году прокуратурой расследовалось и передано в суд уголовное дело в отношении бывшего главы администрации города Владивостока Юрия Копылова, который превысил должностные полномочия при заключении контракта на поставку товаров для муниципальных нужд, в результате чего городскому бюджету причинён ущерб на сумму более 27 миллионов рублей.
Кроме того, в рамках расследуемых уголовных дел проверяется причастность к разбазариванию бюджетных денег двух лиц, до недавнего времени занимавших должности вице-губернаторов Приморского края.
А. Аникин отметил, что специфической чертой преступности в крае является проникновение криминала в контролирующие и правоохранительные органы, когда должностные лица, обязанные по службе охранять «народное добро», сами становятся на преступный путь.
Показательным примером является приговор суда двенадцати членам организованной преступной группы, включавшей в себя работников Гродековской таможни (во главе с начальником отдела досмотра таможни Константином Ковалевым), осуждённым в ноябре прошлого года за контрабанду мясопродукции на сумму более 140 миллионов рублей.
За последних три года органами прокуратуры края 53 таможенника привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, в то время как сотрудниками всех таможен края возбуждено лишь 289 уголовных дел о контрабанде (причём в отношении конкретных лиц всего 174 дела).
Прокуратурой края расследуется уголовное дело в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна, привлечённого к уголовной ответственности за должностные преступления. Заканчивается расследование другого дела о контрабандном ввозе в страну крупных партий товаров народного потребления (более тысячи двухсот контейнеров).
Судом рассматривается уголовное дело по обвинению группы таможенников Владивостокской таможни под руководством начальника отдела ДВОТ Владимира Старовойтова, которые получали прибыль от контрабандного перемещения через таможенную границу микроавтобусов под видом грузовых автомобилей. Ущерб государству составил 22 миллиона рублей.
Осуждён к 10 годам лишения свободы бывший руководитель Гродековской таможни Руслан Башко за контрабанду в крупном размере с использованием своего служебного положения в составе интернациональной группы. Приговор вступил в законную силу.
Но не только организованная преступность и коррупция создают сложную криминогенную обстановку на территории Приморского края. Высок уровень и общеуголовной преступности, борьба с которой зависит, прежде всего, от профилактики. В минувшем году преступлений превентивной (профилактической) направленности выявлено на 17 процентов больше, чем в 2005 году. Благодаря принятым профилактическим мерам, количество убийств в крае уменьшилось на 5,3 процента, а случаев причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, - на 13,1 процента.
Отмечая примерное исполнение работниками прокуратуры Приморского края служебных обязанностей, их заслуги в борьбе за укрепление законности и правопорядка, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка приказом от 3 февраля 2007 года наградил прокурора Приморского края Александра Аникина, заместителя прокурора края Юрия Мельникова и следователя по особо важным делам прокуратуры края Александра Царакаева нагрудными знаками «За безупречную службу», которые лично вручил награждённым на совещании.

Торговля людьми

Следственной частью ГУ МВД РФ по ДФО окончено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении хозяина нескольких притонов интимных услуг и троих его подельников. (14)
Как сообщили РИА в пресс-службе ГУ МВД РФ по ДВФО, молодой, нигде не работающий магаданец Х. организовал криминальный, но весьма доходный бизнес: фирму по оказанию интимных услуг. К делу он привлек троих своих знакомых - жителей Магадана без определенного рода занятий. Криминальный квартет быстро поставил дело на «широкую ногу».
Обманом и уговорами, а иногда и под угрозой жестокой физической расправы, они собрали и расселили по квартирам более 30 девушек, в том числе - нескольких несовершеннолетних, которых превратили в настоящих секс-рабынь.
Руководство всей деятельностью фирмы, равно как и дележ полученных заработков, осуществлял Х.
Лично он, или его сменщики (чтобы работа шла круглосуточно, компаньоны дежурили по графику) принимали от клиентов по сотовому телефону заявки на проституток, обеспечивали доставку девиц к заказчику, получали деньги за оказанные девушками интимные услуги. По данным следствия, иногда за сутки фирма "зарабатывала" до 50 тысяч рублей.
Как рассказали в пресс-службе ГУ МВД РФ по ДФО, благодаря конспирации и кругу постоянных клиентов, фирме Х. удалось просуществовать около трех лет. Однако сотрудники УБОП Магаданской области положили конец криминальной деятельности «борделя на колесах».
По словам и.о. начальника Следственной части ГУ МВД РФ по ДФО Анны Малышевой, «в целях конфискации орудий и средств совершения преступления, а также имущества, добытого преступным путем, органами предварительного следствия по постановлению суда был наложен арест на три квартиры Храброва в Магадане (общей рыночной стоимостью более 5 миллионов рублей), его микроавтобус «Мицубиси-Делика», а также - денежные средства - более полумиллиона рублей и деньги, размещенные запасливым сутенером на банковских счетах. В ходе предварительного следствия всем четверым были предъявлены обвинения по статьям 240 и 241 УК РФ («Вовлечение в занятие проституцией» и «Организация и содержание притонов для занятия проституцией»)». На сегодняшний день расследование уже практически завершено и вскоре дело направится в суд.

P.S. Представляем одну из нашумевших статей М. Соловьенко, без комментариев….

КТО КРЫШУЕТ ДАРЬКИНСКИХ КАЗНОКРАДОВ?

В Приморье прибыла бригада проверяющих из Генеральной прокуратуры РФ в количестве сорока двух человек (возглавляет Анатолий Владимирович Паламарчук). 12 февраля состоялось первое совещание президентских посланцев с прокурором Приморского края А. АНИКИНЫМ. 13 февраля главный редактор «НАРОДНОГО ВЕЧЕ» встретилась с заместителем руководителя данной группы Александром Михайловичем Яцевым.
Буквально накануне: в ночь, из здания УВД Приморья были украдены семь компьютеров с базой данных о проверках дежурных частей городов и районов Приморского края. Идет зачистка?
УВД Приморского края по показателям своей работы занимает 83 место из 86 регионов.
Начальник Приморского управления федеральной службы безопасности Ю. АЛЕШИН освобожден от своей должности. Его дальнейшая профессиональная судьба редакции неизвестна.
Прокуратура Приморского края распространила пресс-релиз, где сказано: «...чиновники нередко являются учредителями или участниками коммерческих предприятий, такие нарушения допущены сотрудниками ряда территориальных управлений федеральных органов власти, а также администрации Приморского края... Приняты меры прокурорского реагирования... к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 30 госслужащих».
Однако на устный запрос редакции прокурор А. Аникин отказался назвать имена краевых чиновников – нарушителей закона.
В пресс-релизе прокуратуры также сказано: «В рамках расследуемых уголовных дел проверяется причастность к разбазариванию бюджетных денег двух лиц, до недавнего времени занимавших должности вице-губернаторов Приморского края».
О каких уголовных делах идет речь и о каких экс-вицегубернаторах - прокурор А. Аникин также отказался пояснить.
Между тем... в Приморье ходят упорные слухи о том, что губернатор С.М. ДАРЬКИН уже «подкорректировал» проверку Генеральной прокуратуры, обезопасив криминальный бизнес краевой команды. Предоплата - 10 миллионов долларов.
Между тем... Практически без движения находится расследование уголовного дел по крупномасштабным хищениям бюджетных денег, предусмотренных на закупку топлива, ведомством экс-вицегубернатора С. ПЕРЕДРИЯ.
Нуждается в тщательной проверке деятельность Уссурийского мостотряда по строительству Гоголевской развязки во Владивостоке. Как говорят, по самым грубым подсчетам из бюджета украдено 500 миллионов рублей (ведомство экс-вице-губернатора В. РОЗЕНБЕРГА). Однако сегодня губернатор С. Дарькин дал фирме Розенберга право осваивать 10 миллиардов рублей (из 100 миллиардов президентских) на строительстве моста через остров Русский (в рамках предложений премьер-министру М. ФРАДКОВУ к визиту во Владивосток по подготовке к форуму АТЭС).
В списке тех, кого допустит С. Дарькин к бюджетным 100 миллиардам – небезызвестный партнер губернатора по бизнесу Ю. СТЕПАНЧЕНКО («ДВ-Стройсвязькомплекс»). О деяниях его фирм, наносящих колоссальный ущерб казне, говорят многочисленные проверки контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края (липовые тендеры, приписки, откаты). Однако должного прокурорского реагирования по этому поводу до сих пор нет, не смотря на неоднократные публикации «НАРОДНОГО ВЕЧЕ» и письменные обращения газеты, в том числе и в Генеральную прокуратуру. Губернатор нацелил Ю. Степанченко на строительство океанариума.
Огромные краевые бюджетные деньги, уходившие бесконтрольно налево, постоянно перечислялись частной фирме «Реут-Тихоокеанский» якобы на коммунальные нужды (учредитель - московская фирма «Реут» с адресом на Лубянке). На публикацию об этом в «НАРОДНОМ ВЕЧЕ» прокуратура Приморского края дала газете ответ, сославшись на ответ администрации края о том, что бюджетные средства «Реуту-Тихоокеанскому» не выделялись. Такой ответ является ложью.
Под сукном пылится уголовное дело в отношении руководителя ГУП «Примтеплоэнерго» - детища губернатора, через которое прокручиваются огромные бюджетные деньги. Между тем тарифы на тепло в крае необоснованно завышены, субсидии решением губернатора с января 2007 г. у малоимущих практически отобраны. По этому поводу в знак протеста жители Кавалеровского района 1 февраля перекрывали федеральную трассу.
Без движения - материалы проверки по экс-вицегубернатору Ю. ПОПОВУ (бюджетные кредиты для сельского хозяйства Приморья).
Не доведено до логического конца уголовное дело по покупке на краевые деньги детских автобусов по крайне завышенным ценам и фиктивным тендерам.
Остается открытым вопрос о недавнем пополнении личного счета супруги С. ДАРЬКИНА Л. БЕЛОБРОВОЙ на полтора миллиона долларов с анонимного счета в банке «Приморье». Прояснить ситуацию может федеральная финансовая разведка.
Без движения находятся в Приморском Управлении ФСБ материалы относительно контрабанды из Китая большой партии школьных ранцев и хозяйственных сумок с брендом «Единая Россия» (ведомство вице-губернатора политтехнолога С. СИДОРОВА). Этой предвыборной продукцией, обработанной ядовитой краской, 8 октября 2006 г. на выборах в Приморье подкупали избирателей.
По надуманным основаниям приостановлено уголовное дело № 504731 по факту фальсификации кредиторской задолженности ОАО «ХК Дальморепродукт» перед ООО «ДМП Троулерс» на 67 млн. долларов.
Уголовное дело № 472831 по факту фальсификации кредиторской задолженности ОАО «ХК Дальморепродукт» перед компанией ЗАО «Акваресурсы» на сумму 361 309 571 рублей. Расследование дела закончено. Однако процессуальное решение не принято.
Уголовное дело по факту фальсификации кредиторской задолженности ОАО «ХК Дальморепродукт» перед ООО «Киль» на сумму 250 млн. рублей приостановлено без законных оснований.
Дело № 404131 возбуждено по факту хищения имущества и документов из офиса компании ООО «Дальневосточный морской промысел» - остановлено за неустановлением лица.
Материал по факту продажи двух плавбаз «Рыбак Приморья» и «Рыбак Владивостока». По материалам проверки было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Принятое решение является незаконным, т.к. принято по не до конца проверенным обстоятельствам и фактам.
Все причастные по этим фактам руководители коммерческих рыбодобывающих организаций являются родственниками и близкими друзьями Р. КОНДРАТОВА, ближайшего соратника С. Дарькина по бизнесу.
Прокуратурой края не проведена в полном объеме проверка в отношении губернатора С. Дарькина по нарушениям Закона о выборах (8 октября 2006 г.) по заявлению главного редактора «НАРОДНОГО ВЕЧЕ». Прокурор А. Аникин отказывает заявителю ознакомиться с материалами проверки. Жалоба по этому поводу направлена в Генеральную прокуратуру.
Так кто крышует С. Дарькина и его бригаду?

Аношина Ольга,
Чернышова Виктория.

1 Ольга Журман, Генеральное наступление / Российская газета. 2007. 6 февраля
2 ВЛАДИВОСТОК, PrimaMedia. 5 февраля.

3 Ольга Журман, Генеральное наступление / Российская газета. 2007. 6 февраля
4Эрнест Филипповский. Лидер "Общака" пошел по делу с адвокатом/ КОММЕРСАНТЪ № 19 (№ 3595) от 08.02.2007,

5 Зимин С. В кругу заклятых друзей // Новости. 2007. 6 февраля.
6 Горбунова О. Сметана на крови// Владивосток. 2007. 12 февраля.
7 Коныгина Н., Журман О., Город теряет голову / Российская газета. 2007. 28 февраля. http://www.rg.ru/printable/2007/02/28/nikolaev.html
8 Владимир Николаев – не последняя политическая «мишень» в Приморье//
ВЛАДИВОСТОК, 1 марта, PrimaMedia
9 Карташов А. «Жилищный вопрос» испортил госчиновника, УФСБ поставило его на путь исправления / «Владивосток». 2007. 1 февраля.

10 В отношении бывшего генерального директора ОАО «Артель старателей «Амур» возбуждено уголовное дело http://www.vostokmedia.ru/news-82828.htm

11Найденный во Владивостоке героин «потянул» на два с лишим миллиона рублей http://www.vostokmedia.ru/news-82533.htm

12 Информация Прокуратуры ПК от 2006. 12 января.
13 Совместно с Владивостокским Центром по изучению организованной преступности (Прим. автор.)
14 На Дальнем Востоке освободили 30 секс-рабынь http://primamedia.ru/news/show/?id=34033&r=6&p=&uid=5fad613ea4e4e879d87c66f602fb0100

Валерий Рашкин, депутат Государственной Думы РФ: Их общий срок - 590 лет тюремного заключения…

 Версия для печати

 

Валерий Федорович Рашкин занялся вопросами коррупции по своей инициативе. Пока думское большинство упорно замалчивало эту «больную» тему нашего общества, он долгое время собирал и анализировал материалы о коррупционерах из народных избранников и партии власти.

 

Он пытался обратить внимание Думы на эту проблему, но его лишали права голоса. В том, что он передал все свои материалы нашей редакции, это не жест отчаявшегося или обиженного человека. Это просто попытка обратить внимания общественности на глубину проблемы, замалчивать которую нет никакой возможности.

«Век»: Как вы оцениваете нынешний уровень коррупции в России?

- По моему убеждению, ныне коррупция пронизала всю структуру власти сверху донизу. Согласно исследованиям фонда «ИНДЕМ» - РОМИР в 2005 году по степени распространенности коррупции, взяточничества, кумовства путинская Россия уже почти сравнялась с периодом правления Ельцина. Если в 2001 году 58 процентов граждан утверждали, что коррупция в стране была сильнее при Ельцине и только 14 процентов отдавали здесь первенство эпохе Путина, то нынче оценки, по сути дела, выровнялись: 58 процентов граждан ставят на первое место по уровню коррупционности времена Ельцина и 43 процента – годы правления Путина. Раньше, по оценкам граждан, она концентрировалась исключительно в структурах исполнительной власти. Теперь же, все еще господствуя в исполнительной вертикали (на 77 процентов), она распространилась на сферы законодательную, судебную и другие. Иначе говоря, коррупция приняла в России тотальный характер, поразив все структуры власти.

«Век»: Вы не раз говорили, что партия власти «Единая Россия» способствует росту преступности в обществе. В чем это проявляется?

- «Единая Россия» официально позиционирует себя как правящая партия страны: несёт такую ответственность по мандату доверия народа. И осознает свою особую ответственность правящей партии, обладающей конституционным большинством в парламенте, как говорится в официальных документах. Принимая во внимание, что после апреля 2002 года (известного думского переворота, когда «ЕР» и ее сателлиты взяли под контроль Думу) не только исполнительная власть, но и представительная, оказалась в руках «Единой России», это позволяет утверждать, что коррупция в России теснейшим образом связана именно с ней и созданной ею системой власти.

«Век»: Как проявила себя с точки зрения коррупции партия власти в регионах?

- На мой взгляд, «Единая Россия» определят региональное лицо коррупции. Как горделиво сообщают ее лидеры, в их партии сегодня 71 из 88 глав администраций субъектов Российской Федерации. И что же? Те же социологические данные и статистические материалы свидетельствуют: именно области, края и республики, где у руководства стоят члены «Единой России» (либо губернаторы, либо депутатское большинство в Законодательных собраниях), относятся к числу наиболее коррумпированных территорий. Так, по данным исследования Фонда «Общественное мнение» (выборка: 35 тысяч респондентов), из 19 регионов, где уровень коррумпированности выше средненационального, в 17-ти главами администрации являются именно члены «Единой России», а в двух остальных она имеет большинство в Законодательных собраниях. Также выглядит и взаимосвязь между расширением политического влияния «Единой России» и той атмосферой произвола со стороны правоохранительных органов – милиции, судов, ГАИ, прокуратуры и ФСБ, которая является главной питательной средой коррупции.

«Век»: Каким образом законодательная деятельность «Единой России» может способствовать распространению коррупции?

- Согласно тем данным, которые я собрал, под политическим прикрытием «Единой России» (как из-за бездействия парламентского большинства, так и принятия им конкретных законопроектов) рынок деловой коррупции превзошел в 2005 году доходы федерального бюджета в 2.7 раза. Тогда как рынок бытовой коррупции в России вырос за 2004-2005 годы с 2,8 до 3 млрд. руб. очевидно, что правовые лазейки для расширения коррупции создали законодательные инициативы все той же «Единой России», реализованные усилиями ее думского большинства.

«Век»: Какова, на ваш взгляд, социальная структура в партии власти?

- Социальные рамки «коррупционного поля», созданного «Единой Россией» весьма широки. Здесь и губернаторы (Ненецкий автономный округ, Хакассия), и вице-губернаторы (Орловская, Сахалинская и другие области). Здесь же депутаты местных законодательных органов (например, Тверская городская Дума во главе со спикером от партии власти). Здесь же мэры городов (Волгоград, Нефтеюганск и другие). Здесь руководители ведущих ВУЗов, крупные предприниматели и руководители медицинских учреждений, вступивших в «Единую Россию». В коррупционную деятельность оказались замешаны члены «Единой России» не только самых разных профессий и социальных рангов, но и лица разных возрастов, национальностей, мужчины и женщины. Иначе говоря, коррупционное воздействие партии власти на российское общество приняло всеобъемлющий характер.

«Век»: Реально ли, по вашему мнению, сращивание «Единой России» с криминалом?

- Нередко партийные структуры «Единой России» буквально втягивают в себя, а затем и в подконтрольные им структуры власти людей, чья репутация сомнительна, а то и просто испорчена. Яркий пример – история с проникновение во власть во Владивостоке Н. Николаева, носящего, по данным различных СМИ, в криминальных кругах кличку «Винни-Пух». Человек, успевший широки отметиться в преступной среде: он проходил по уголовным статьям за убийство, вымогательство, нанесение тяжких побоев, даже был осужден – оказался в центре внимания местной организации «Единой России». Была проведена целая спецоперация внедрения Николаева в единороссовский «истэблишмент». Его «подводят» к Шойгу во время поездки главы МЧС в 2003 году по региону. Ему дают возможность (по данным СМИ, за взятку в 100 тысяч долларов) вместе с лидерами регионального отделения партии побывать на встрече доверенных лиц с Путиным в МГУ. В итоге, человек, не скрывающий криминальных связей, становится депутатом Законодательного собрания, а затем и мэром Владивостока. И это всего лишь одни из примеров.

«Век»: Валерий Федорович, каким может быть портрет типичного коррупционера из «Единой России»?

- Ясно, что это не социальный «сорняк», случайно взошедший на властном поле. Его сюда принесли, заботливо посадили (в кресло), окучивали и поливали. Взращивали – и взрастили. Кто? Как правило, если брать данные Генпрокуратуры, правящая партия – «Единая Россия», всюду расставляющая свои кадры. Та, которая в некоторых случаях буквально протаскивает во властные структуры лиц с криминальными, коррупционными наклонностями. Отдельные структуры партии власти делаются не просто каналами для проникновения склонных к коррупции лиц во власть. Они становятся организаторами и генераторами данного процесса. Может быть, это объясняет, почему из 28 тысяч коррупционных преступлений, зафиксированных Генпрокуратурой за 8 месяцев 2006 года, уголовные дела открыты лишь на 600 человек. Иначе говоря, правоохранительные органы реагируют только в одном из 50 случаев. Что это – полное их бессилие? Или политическое решение: коррупционеров из «Единой России», по возможности, не замечать? Похоже, что работает четкая формула: членство в «Единой России» - это должность, а должность – возможность преступного обогащения. Имеющиеся официальные сведения Генпрокуратуры дают основания утверждать, что деятельность представителей «Единой России» во властных структурах нередко носит мошеннический, взяточнический характер – со злоупотреблениями и совершениями подлогов.

«Век»: Почему «Единая Россия» так и не подписала Антикоррупционный пакт?

- Вероятно, потому что сращивание партии власти и коррупции зашло слишком далеко. Как иначе понимать, что партия власти не присоединилась к этому пакту, подписанному 20 партиями, общественными организациями и профсоюзами? Что она – выбрала себе место по другую сторону баррикад, на стороне коррупции и коррупционеров? И еще. В 13 процентах выявленных фактов коррупции депутатов и глав администрации от «Единой России» речь идет о преступном сговоре, деятельности организованных преступных группировок. Вы только вдумайтесь! Каждое 6-7 коррупционное преступление совершается сейчас именно организованными преступными сообществами, которые спаяны тремя факторами: партбилетом «Единой России», руководящей должностью (полученному благодаря членству в ней) и корыстным сговором между членами «Единой России». Партия власти только за последние полтора года «заработала» в лице своих привлеченных к уголовной ответственности членов-коррупционеров сроки, в совокупности превышающие половину тысячелетия – 590 лет тюремного заключения.

Источник: Век

Российских взяточников похоронят в карьере.

 Версия для печати

 

МВД не пустит на руководящие должности коррупционеров.

 




Устроиться на руководящую должность вряд ли смогут теперь бывшие взяточники и коррупционеры. МВД впервые создало реестр лиц, которым решением суда запрещено быть начальником.
В реестр внесли не только чиновников (они, потеряв кресло, зачастую становятся руководителями частных фирм вопреки запрету суда), но и бизнесменов, осужденных за взятки и “отмывку” денег. И уже с 1 апреля кадровикам и работодателям придется сверять все назначения с базой данных МВД. А в некоторых случаях претенденты на должности начальников любого ранга сами должны будут предъявлять справки из милиции. Если подобная процедура не будет выполнена, накажут организацию-работодателя — ее ждет штраф в тысячу минимальных зарплат.
Кстати, официально это правило действовало давно. Оно заложено в статье 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но без реестра закон просто не работал. Как говорят в МВД, “черный список” формировался почти год. Милиция и суды заключили соглашение, по которому судебные органы всех регионов обязаны присылать в Главный информационно-аналитический центр министерства все судебные решения, содержащие запрет на занятие руководящих должностей.
Теперь, если вы захотите занять кресло начальника (даже если вы решите стать предпринимателем без образования юридического лица), необходимо сначала получить ответ из милицейского реестра: не дисквалифицированы ли вы? Конечно, отделение милиции вряд ли поможет, но там подскажут, где находится информационный центр и как в него обратиться. На ваш личный запрос обязаны бесплатно ответить в течение пяти дней. А вот как быть с запросом на другого человека — решение еще не принято.
Отдельные эксперты по коррупции, правда, уже успели предположить, что появится новый “бизнес” — временно или навсегда вычеркнуть свою фамилию из реестра или, наоборот, вписать в него имя конкурента. И это не говоря о том, что на “черном рынке” наверняка появится пиратская копия реестра с ежемесячными дополнениями.
Пока же МВД направило в Госдуму и Совет Федерации еще и предложения по закону о противодействии коррупции и о внесении изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты. Предлагается, например, пожизненно лишать коррупционеров, привлеченных к уголовной ответственности, права занимать государственные должности.

Московский Комсомолец
от 14.03.2007

Конкурс грантов для выполнения исследовательских проектов 2007.

 Версия для печати

 

form_for_grant.zip (23 КБ)  

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности, совместно с Transnational Crime and Corruption Center (American University, Washington), проводит конкурс заявок на получение грантов для научно-исследовательских проектов.

 

Всего выделяется 4 гранта, в размере: двух больших по 2400 долларов США каждый и двух по 1800 долларов США каждый

I. Требования к соискателям стипендий
Соискателями стипендий на проведение исследований могут быть: преподаватели, научные и практические работники, имеющие высшее юридическое образование, а также аспиранты.

II. Тематика исследований
Исследования должны быть посвящены изучению любых аспектов состояния и проблем борьбы с организованной и коррупционной преступностью в России и за рубежом: они могут быть выполнены в рамках уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, криминологической, криминалистической, социологической, политологической и иных областей научного знания. При прочих равных условиях приоритет будет отдаваться тем исследованиям, которые посвящены выявлению региональной специфики организованной преступности и коррупции, или региональным методам противодействия им.
Центр предлагает соискателям грантов темы по следующим направлениям:
1. СИСТЕМА КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ БИОРЕСУРСОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
2. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ АТР В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ
3. ОСОБЕННОСТИ КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ И ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
4. ОCОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ КОРРУПЦИИ В МИРЕ, В РОССИИ И ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Приведенная тематика не является, тем не менее, неизменной и исчерпывающей. Она может быть скорректирована и расширена по усмотрению соискателя, однако избранная последним тема не должна выходить за пределы целевой направленности деятельности Центра – изучение проблем организованной преступности и коррупции.

III. Требования к содержанию исследовательских проектов и к процессу их создания.
Исследование, как конечный результат работы по программе, должно содержать статистические, социологические и иные эмпирические данные об изучаемом проявлении организованной и (или) коррупционной преступности. Проект, представленный без соответствующего эмпирического материала и выполненный только на основе теоретических рассуждений, подлежит отклонению, а стипендия – аннулированию. С другой стороны, соискатель обязан использовать имеющийся в науке материал по теме исследования, в том числе, - зарубежный. Конечный продукт проведенного исследования, таким образом, должен содержать как эмпирический, так и научно-теоретический материал, позволяющий исследователю сформулировать собственные оригинальные выводы по избранной теме.
Ожидаемый объем исследования
– большой грант не мене 10 п.л.
- малый грант не менее 5 п.л.

Соискатели, выигравшие конкурс, приступают к выполнению исследования 1 апреля 2007 года. Представление окончательного варианта исследования зависит от усмотрения соискателя, но не может быть осуществлено позднее 1 сентября 2007 года (включительно).
Кроме этого, соискатель, приступивший к реализации проекта, обязан до 1 июля 2007 года (включительно) представить Центру промежуточный отчет о деятельности, осуществляемой им в рамках данного проекта. Отчет должен содержать сведения о выполненных соискателем действиях по созданию конечного результата работы и их соответствии составленному плану.
Тексты и иные материалы исследований, проведенных в результате выигранного соискателями конкурса и одобренные Академическим советом Центра и TraCCC, будут опубликованы. Соискатель не имеет права передавать результат собственного исследования для первой публикации издателю или иному лицу без предварительного одобрения Центра, о чем указывается в договоре. В дальнейших публикациях исследования ссылка на то, что проект выполнен при поддержке Владивостокского Центра по изучению организованной преступности и коррупции и Американского университета (город Вашингтон), является обязательной.

IV. Оформление и подача заявки.
Заявка оформляется по установленной форме Приложение 1. (на сайте Центра).
Подается заявка в электронном и печатном виде: в электронном на адрес Центра law@ext.dvgu.ru и в печатном виде по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. Октябрьская, 25 ЮИ ДВГУ каб 44. Последний день приема заявок 30 марта 2007 года.

По всем вопросам обращаться по тел: (4232)515-329 e-mail: Law@ext.dvgu.ru к Директору Центра, д.ю.н., профессору Номоконову Виталию Анатольевичу, Координатору Центра, Чернышовой Виктории Олеговне

Дело Владимира Николаева – официальное заявление прокуратуры.

 Версия для печати

 

Прокурором Приморского края 6 марта 2007 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью второй статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении главы города Владивостока Николаева Владимира Викторовича.

 

Как полагает следствие, в марте 2006 года Николаев, выходя за пределы своих полномочий, в нарушение требований законодательства подписал четыре постановления о предоставлении гражданам земельных участков по 1500 квадратных метров в аренду на 49 лет для садоводства.

Выделенные земельные участки принадлежат к лесам первой группы и находятся в федеральной собственности. Распоряжение данными лесами осуществляется только специально уполномоченным органом государственной власти – федеральным государственным учреждением «Владивостокский лесхоз».

На основании подписанных Николаевым постановлений администрацией города Владивостока были выданы порубочные талоны на вырубку деревьев в районе улицы Сахарный ключ во Владивостоке. В результате незаконных действий Николаева В.В. в ноябре-декабре 2006 года была произведена вырубка деревьев, относящихся к лесам первой категории, общим объёмом более 30 кубических метров, что повлекло причинение ущерба государству на сумму три миллиона 433 тысячи рублей.

Ранее прокурором Приморского края в отношении Николаева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью второй статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями).

В результате незаконных действий Николаева, по мнению следствия, бюджету города Владивостока причинён материальный ущерб в сумме более шести миллионов рублей.

Так, Николаев в нарушение закона заключил договоры об оказании услуг по охране от преступных и иных посягательств перевозимого им имущества, а также имущества администрации города, на что из бюджета потрачено четыре миллиона четыреста тысяч рублей. Кроме того, оплата услуг лица, выполняющего функции охранника Николаева В.В., обошлась бюджету города почти в миллион рублей.

Стоимость сопровождения Николаева В.В. в его поездках по городу сотрудниками ОГИБДД УВД города Владивостока только в течение прошлого года составила около шестисот тысяч рублей.

Полёты Николаева В.В. и его приближённых с членами семьи чартерными рейсами самолетами открытого акционерного общества «Владивосток-Авиа» в города Хабаровск и Сеул (Республика Корея) оплачивались предприятиями, в том числе и муниципальными, а также физическими лицами.

Уже сейчас следствием установлено, что на оплату чартерных рейсов для Николаева В.В. потрачено один миллион шестьсот тысяч рублей.

Ленинским районным судом города Владивостока 28 февраля 2007 года по ходатайству прокуратуры Приморского края Владимир Николаев временно отстранён от должности главы города Владивостока.

Постановлением суда подозреваемому Николаеву назначено государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с 28 февраля 2007 года.

Будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, Николаев в суд не явился.

В тот же день Николаев в служебном кабинете здании администрации города Владивостока провёл пресс-конференцию для журналистов, на которой публично заявил, что исполнит принятое судом решение об отстранении его от должности.

Однако первого марта 2007 года он издал постановление, согласно которому приступил к обязанностям главы города Владивостока и убыл в командировку в город Москву.

Действия Николаева свидетельствуют о том, что им принимаются меры к воспрепятствованию производству по делу. Органы предварительного следствия не исключают, что Николаев В.В. может скрыться от следствия и суда. Кроме того, Николаев В.В. может оказать на сотрудников администрации города Владивостока психологическое давление с целью дачи ими благоприятных для него показаний и фальсификации документов.

В связи с этим у следствия возникла необходимость в заключении Николаева В.В. под стражу.

Подозреваемый Николаев шестого марта 2007 года задержан в качестве подозреваемого в городе Москве и этапирован во Владивосток.

При задержании у Николаева обнаружен загранпаспорт, деньги в иностранной валюте и несколько кредитных карт.

Ленинский районный суд города Владивостока согласился с мнением прокуратуры Приморского края и избрал в отношении Николаева меру пресечения в виде заключения под стражу.

Предварительное расследование по данному уголовному делу производится следственной группой прокуратуры Приморского края.

Расследование уголовного дела находится на особом контроле.

Краткий анализ состояния преступности в РФ за 2006 год.

 Версия для печати

 

В январе-декабре 2006 г. органами внутренних дел рассмотрено 19,3 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Почти по каждому шестому сообщению принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 3262,6 тыс. уголовных дел, что на 11,5% превышает аналогичный период прошлого года.

 

2. В текущем периоде зарегистрировано - 3855,4 тыс. преступлений, или на 8,5% больше, чем за январь-декабрь 2005 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 69 субъектах Российской Федерации, снижение - в 20 субъектах.
3. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных снизился с 30,3% за январь-декабрь 2005 г. до 27,9% за январь-декабрь 2006 г.
4. Более половины всех зарегистрированных преступлений (54,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 1677,0 тыс. (+6,6%), грабежа - 357,3 тыс. (+3,7%),разбоя - 59,8 тыс. (-6,1%). Почти каждая третья кража (37,3%), каждый двадцать четвертый грабеж (4,2%) и почти каждое пятнадцатое разбойное нападение (6,8%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.
Каждое шестнадцатое (6,1%) от всех зарегистрированных - квартирная кража. За январь-декабрь 2006 г. их число сократилось на 11,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
5. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем-декабрем 2005 г. возросло на 0,5% и составило 30,1 тыс. Однако сократилось на 11,9% количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В январе-декабре 2006 г. с использованием оружия совершено 18727 преступления (-13,2%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в г. Санкт-Петербурге (1101), Свердловской (1065), Московской (1024), Иркутской (875) областях, Чеченской Республике (806) и г. Москве (758).
6. По сравнению с январем-декабрем 2005 г. на 11,8% возросло число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 489,6 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений, в общем числе зарегистрированных составил 12,7%.
Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 127,6 млрд. руб.
Около трети (35,6%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили тяжкие и особо тяжкие преступления.
Подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел выявлено 226,1 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 46,2%.
Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 49,3 млрд. руб.
Подразделениями по налоговым преступлениям органов внутренних дел выявлено 25,6 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 5,2%.
Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 56,9 млрд. руб., а сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам - 47,3 млрд. руб.
7. В январе-декабре 2006 г. выявлено 212,0 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 21,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с январем-декабрем 2005 г. на 11,6% возросло число преступлений, совершенных путем сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков снизился с 62,9% в январе-декабре 2005 г. до 58,1%.
8. В общественных местах зарегистрировано 718,7 тыс. преступлений или на 27,4% больше, чем в январь-декабрь 2005 г.
На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 441,6 тыс. преступлений, в том числе: 155,6 тыс. грабежей (+14,4%), 117,9 тыс. краж (+34,9%), 20,4 тыс. разбойных нападения (+9,2%).
На дорогах и трассах вне населенных пунктов совершено 512 разбойных нападения (-13,2%), 920 грабежей (+2,2%), выявлено 150 фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+18,1%).
9. В январе-декабре 2006 г. раскрыто 1794,5 тыс. преступлений (+5,6%), в том числе 748,0 тыс. - следствие по которым обязательно и 1046,5 тыс. - следствие по которым необязательно.
Не раскрыто 2032,4 тыс. преступлений, что на 22,5% превышает аналогичный показатель в январе-декабре 2005 г. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 27,6% (в январе-декабре 2005 г. - 31,0%). Остались нераскрытыми 4866 убийств и покушений на убийство (-3,5%), 12999 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-8,3%), 1182,3 тыс. краж (+17,4%), 251,8 тыс. грабежей (+16,7%), 32,2 тыс. разбойных нападений (+2,8%).
Преступлений прошлых лет в январе-декабре 2006 г. раскрыто 49,1 тыс., что на 12,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Наибольшее количество раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (24474), грабежи (3840) и мошенничества (4212).
10. Выявлено 1360,9 тыс. лиц, совершивших преступления (+4,9%), удельный вес лиц без постоянного источника дохода снизился с 60,3% в январе-декабре 2005 г. до 59,6% в январе-декабре 2006 г., а удельный вес ранее судимых лиц - с 23,8% до 23,2%.
11. Более трети (29,8%) оконченных расследованием преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое шестое (16,8%) - в состоянии алкогольного опьянения, каждое двенадцатое (8,4%) - несовершеннолетними или при их соучастии.
12. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 53,0 тыс. преступлений, что на 3,5% больше, чем за январь-декабрь 2005 г., в том числе гражданами государств-участников СНГ - 47,5 тыс. преступлений (+2,0%), их удельный вес составил 89,6%.
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 15611 преступлений (+17,3%).




«Перспективы международного сотрудничества в рамках Конвенции о киберпреступности 2001 г.

 Версия для печати

 

Выступление начальника Бюро специальных технических мероприятий МВД России генерал-полковника милиции Бориса Мирошникова на конференции в рамках Проекта Международного сотрудничества по уголовным делам.

 

Уважаемые коллеги!
Разрешите мне от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации приветствовать здесь, в Киеве, участников Конференции, посвященной борьбе с киберпреступностью. Разрешите также поблагодарить организаторов из Совета Европы и Украины за проделанную огромную работу и приглашение принять участие в Конференции.
Несколько слов о борьбе с киберпреступностью в России.
Как известно, в структуре МВД России с 1998 г., как в центре, так и на местах, действуют специализированные подразделения, объединенные в так называемую линию «К».
Еще в 1997 году в Уголовный кодекс Российской Федерации включена новая глава (Глава 28, ст.ст. 272-274 УК РФ), предусматривающая уголовную ответственность за такие преступления в сфере компьютерной информации, как:
- незаконный доступ к информации ЭВМ, их систем и сетей;

- создание, распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ;

- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, их систем и сетей.
Динамика киберпреступности позволяет утверждать, что в России закончился период активного роста количества этих преступлений. В 2004 году зарегистрировано 13 261 преступление, в 2005 - 14 810, в 2006 - также чуть более 14 000.
О необходимости международного сотрудничества сказано так много, что я уже эти доводы вновь употреблять не буду. Отсутствие границ в виртуальнном пространстве, анонимность, высокие скорости процессов - все эти факторы существенно затруднили любое расследование. Они же и собрали нас в этом зале.
Анализ имеющейся у нас статистических данных позволяет судить об имеющихся тенденциях в этой сфере. Половина зафиксированных преступлений относится к несанкционированному доступу к компьютерной информации. Растет корыстная направленность компьютерных преступлений вместе с нанесенным материальным ущербом. Растет количество преступлений, совершенных группами. Растет количество трансграничных компьютерных преступлений. По-прежнему высока латентность компьютерной преступности.
За последние годы в мире увеличивается количество специализированных подразделений, заметно усиливается роль взаимодействия государственного и частного секторов с правоохранительными органами в обеспечении информационной безопасности, в расследовании компьютерных правонарушений.
Все больше мы видим, как компьютерные преступления становятся лишь первым шагом в цепочке криминальных деяний, направленных на другие, традиционные преступления - хищения, вымогательство, мошенничество и так далее. Поэтому и в расследованиях применяются новые методы в сочетании с классическими. Вот это сочетание и является главным условием любого успешного расследования.
В свое время мы с нашими британскими коллегами рассказывали об успешном совместном расследовании и задержании группы лиц, которые осуществляли DDOS-атаки на серверы банков и букмекерских компаний Великобритании, а затем с помощью различных электронных платежных систем вымогали у них крупные суммы денег. Все ждали завершения. Так вот - в октябре 2006 года суд определил наказание участникам организованной преступной группы в виде 8 лет лишения свободы и крупного денежного штрафа.
Примеров взаимодействия можно приводить много. В основном, оно сводится к информационному обмену. Но есть и совместные глубокие расследования. С итальянскими коллегами, с подразделениями Франции и Германии, с участием американских коллег.
Приятно сообщить, например, что по нашей информации канадскими коллегами недавно в кратчайшие сроки был закрыт сайт с детской порнографией в канадской зоне Интернета.
Имеются многочисленные договоренности с нашими зарубежными партнерами и об обмене опытом, обмене информацией и совместной работе.
Должен сказать, что большую роль в развитии международного сотрудничества в борьбе с компьютерными преступлениями сыграла Европейская конвенция 2001 года. Ведь в 2001 году во многих странах эту работу даже не начинали или она находилась в зачаточном состоянии. И в этом смысле Конвенция является документом огромной исторической важности. Этот документ позволил многим странам, которые еще не соприкасались с этой темой, осознать проблему и сделать решительные шаги в сторону требований современности.
Однако технический прогресс ушел далеко вперед - появились новые услуги операторов связи, новые виды киберпреступлений, новые формы противодействия. В наше время бурного развития информационных технологий очевидно, что законодательство и в том числе и международное всегда объективно отстает от требований жизни. Об этом мы недавно говорили с моим американским коллегой. То же происходит и с данной Конвенцией - она устаревает, так как ей уже 6 лет, но в ней не изменилось ни буквы.
Как известно, Россия пока не присоединилась к Конвенции. Российское законодательство в области противодействия преступлениям в информационной среде проверено практическим опытом применения, охватывает весь спектр положений, изложенных в Конвенции, а по некоторым позициям имеет более универсальные и перспективные нормы.
Принципиальным является наше непринятие Главы 32-б. Ее неясная формулировка позволяет осуществлять проникновение в информационные сети другого государства, без его уведомления, опираясь на чье-то разрешение.
При этом, опираясь на наш многолетний опыт, могу сказать: современное расследование компьютерного преступления - это сложный комплекс взаимосвязанных мер оперативных подразделений и различных структур государственного и негосударственного секторов. И осуществляется он отнюдь не в виртуальном пространстве телекоммуникационных сетей, а на территории той или иной страны. Без этой работы никакое виртуальное расследование из-за границы ничего не даст.
Поэтому очевидно, что лукавая 32-я статья преследует другие цели, а отнюдь не цели расследования компьютерных преступлений. При этом она противоречит принятым в мире нормам уважения суверенитета и прав человека. Мы предлагаем внести коррективы в текст Конвенции, отвечающие современности и практике. И способные сдвинуть дело с «мертвой точки».
Так какова же судьба самого документа? Что произошло за годы его существования? Его сразу подписали 42 страны. А ратифицировали всего 18 стран за шесть лет. Цифры весьма красноречивы. Могу утверждать, что наличие 32-й статьи затормозило процесс подписания и тем более ратификации этого в целом неплохого Документа. Но все-таки это не Библия - можно и пересмотреть.
Наша позиция строгого соблюдения принципов неприменения силы, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав и свобод человека не изменилась. Мы выражаем готовность к сотрудничеству с государствами, в том числе и подписавшими Конвенцию, на основе уважения и соблюдения ее международного суверенитета.
Невозможно говорить о плодотворном и взаимовыгодном сотрудничестве, если одна из сторон даже не знает о проведении на ее территории, в данном случае в инфокоммуникационных сетях, оперативных или следственных мероприятий какой-либо другой стороной. А это и допускает статья 32 -б.
В Конвенции присутствует ряд положений, способных полноценно обеспечить и с правовой точки зрения обосновать методы построения взаимного сотрудничества по конкретным уголовным делам. Первостепенное значение приобретает несколько факторов: получение запроса от зарубежного партнера, выполнение оперативных либо следственных мероприятий стороной, получившей такой запрос, передача результата инициатору, либо совместная реализация полученной информации. Перечень инструментов и условий такого взаимодействия не является исчерпывающим.
Могу сообщить, что при получении аргументированного запроса из правоохранительной структуры любого государства мы готовы не только исполнить запрос в рамках, но и провести целый ряд дополнительных действий. Часто бывает, что полученная информация может пролить свет на другие криминальные ситуации. Мы готовы не только поделиться полученной информацией, но и подготовить благоприятные условия для разоблачения преступников и привлечения их к суду. Как уже отмечалось ранее, в российском законодательстве в целом присутствуют необходимые для этого правовые нормы.
Следует отметить, что в сфере сближения подходов по вопросам противостояния современным угрозам в информационной сфере продолжает оставаться актуальной тема развития именно прозрачного и оперативного взаимодействия правоохранительных подразделений наших стран. Крайне важно наращивать объемы и темпы обмена информацией о функционировании трансграничных преступных групп в Интернет - пространстве, об организациях и лицах, использующих информационные технологии в террористических целях, о новых методах и способах совершения преступлений.
Для этого создан вполне жизнеспособный и удобный механизм - сеть национальных контактных пунктов 24/7. У нас такой пункт существует уже 8 лет. Целесообразность их создания подтверждается и в Конвенции. С целью повышения эффективности работы данной сети МВД России предлагает воплотить в жизнь проект «Чистое соединение», представленный нами в апреле прошлого года на Московской международной конференции по киберпреступности и кибертерроризму. Его содержание тесно перекликается с проектом «Безопасной Интернет».
В этой области мы призываем к совершенствованию национальных правовых механизмов, обеспечивающих осуществление обмена оперативной информацией с правоохранительными органами других стран. Имеет смысл рассмотреть возможность разработки системы защиты информации, передаваемой по каналам международной сети национальных контактных пунктов, при этом могут применяться средства криптографии, создание защищенных виртуальных сетей, особые методы идентификации и многое другое. Полезным видится внедрение в практику их работы предложения наших коллег из Великобритании по утверждению типовых формализованных документов информационного обмена и разработки словаря условных кодов выявленных киберпреступлений. Предлагаем сформировать перечень видов трансграничных преступлений, фактов проявления терроризма и экстремизма, мошеннических схем и фактов хакерских нападений, информация о которых должна незамедлительно направляться правоохранительным органам потерпевшей стороны по каналам сети национальных контактных пунктов.
Не могу не коснуться темы распространения в глобальном информационном пространстве идей терроризма и экстремизма. Ни для кого не секрет, что тема злободневна и актуальна для всех стран мирового сообщества, и для тех, кого напрямую не коснулась беда и для тех, кто ежедневно ведет борьбу с реальными, а не виртуальными террористами и экстремистами. Ориентировочное число наблюдаемых сайтов подобной направленности колеблется в пределах от 100 до 150. Это только на русском языке. О сайтах, обнаруженных на информационных ресурсах зарубежных стран, регулярно информируются международные партнеры по правоохранительной деятельности для принятия необходимых мер по прекращению их функционирования. За последние месяцы было направлено 65 запросов. Из них 48 - в США, 17 - в страны Европы. К сожалению ни на один из них ответов с положительным результатом не получено.
то не может не вызывать у нас серьезной тревоги. Между тем, в этой борьбе не должно быть места двойным стандартам. Отношение к подобным материалам должно быть одинаковым, ибо их опасность в равной степени касается всех. Это и есть вопрос гармонизации. Мы в России имеем большой и печальный опыт борьбы с терроризмом, в том числе и в Интернете. И с одинаковой непримиримостью относимся к любому такому сайту. Для нас неважно, призывает он убить русского, американца, еврея или китайца, католика или мусульманина. Однако организационные и практические меры, проводимые внутри одной страны, могут быть максимально результативными только при наличии единого международного правового механизма противодействия использованию сети Интернет в террористических целях, а также для высказывания человеконенавистнических взглядов и позиций, разжигания межрасовой розни и межконфессиональной нетерпимости. Полагаю, что пора разработать единые критерии признания информационных ресурсов террористическими, что облегчит борьбу с ними. Российское государство на своей территории гарантирует свободу массовой информации и запрет цензуры, но с другой стороны требует не допускать пропаганду и агитацию, которые способствуют дестабилизации обстановки в обществе.
Мы хотим подчеркнуть, что неприсоединение России к Конвенции не мешает занимать активную позицию, оказывать всестороннюю помощь и поддержку всем заинтересованным странам. Россия де факто прочно интегрирована в мировую правоохранительную систему противоборства с киберпреступностью.
Таким образом, по всем затронутым вопросам, а также проектам и инициативам, касающимся повышения эффективности взаимодействия и полномасштабного сотрудничества как в рамках Конвенции о киберпреступности, так и по другим направлениям, российская сторона готова к конструктивному диалогу с нашими зарубежными партнерами.
Мы приглашаем всех желающих к активному взаимодействию. В то же время мы готовы участвовать в формировании и совершенствовании международных правовых норм, посвященных борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом.

6 февраля 2007 года, Киев