Hotline


Внимание! Вышла новая книга Центра!

 Версия для печати

 

"Государственная политика России в сфере противодействия коррупции".

По вопросу приобретения обращаться по адресу: г. Владивосток, ул. Октябрьская, 25, каб. 44.

Официальная информация.

 Версия для печати

 

Опубликование информации об отказе в возбуждении уголовного дела.

 

Поздравляем победителей конкурса грантов Владивостокского Центра!

 Версия для печати

 

 

По итогам проводимого конкурса на исследовательские гранты по следующим направлениям:
1. СИСТЕМА КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ БИОРЕСУРСОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
2. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ АТР В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ
3. ОСОБЕННОСТИ КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ И ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
4. ОCОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ КОРРУПЦИИ В МИРЕ, В РОССИИ И ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
гранты получили: Рябов Е.Н., Шульга В.И., Пушкарев С.Г., Сутормина-Гилевская М.

Поздравляем!

Обзор прессы. Сентябрь 2007.

 Версия для печати

 

Организованная преступность Дальнего Востока

Заказное убийство
На заместителя начальника отдела по нецелевому использованию денежных средств и противодействию коррупции Управления налоговых преступлений УВД по Хабаровскому краю, майора милиции Д.ТРУШКО было совершено покушение.

 

От смерти его спасла случайность.
Как сообщила прокуратура Хабаровского края, обстоятельства преступления таковы: неустановленное лицо при помощи карабина прикрепило боевую гранату Ф-1 к левой амортизаторной стойке автомобиля LEXUS RX-360, которым по доверенности управлял Д. Трушко. К гранате "Ф-1" карабин был прикреплен при помощи металлической проволоки. К предохранительному кольцу была привязана леска, которую не установленный пока преступник привязал к левому переднему колесному диску автомобиля.
Видимо, преступник рассчитывал, что при движении автомобиля леска натянется и выдернет предохранительное кольцо, но потерпевшему повезло: взрыв не произошел, так как натянувшаяся при движении леска оборвалась.(1)

В Находке убит бизнесмен, директор сети магазинов «Континент» Сергей Прибытков. Преступники подвергли жертву жестоким пыткам.
По одной из версий, Приморского бизнесмена убили из-за земли.
Сергей Прибытков долгое время судился с конкурентами.
Предпринимателя искали неделю. В ночь с 20 на 21 сентября он остался в своем магазине "Континент". И исчез.
По словам вдовы Лилии Прибытковой, последнее время бизнесмен часто дежурил сам, так как на некоторых сотрудников торговой сети нападали неизвестные. Один из магазинов даже обворовали. Следов до сих пор не нашли.
Когда несколько дней от мужа так и не появилось известий, Лилия Алексеевна забила тревогу.
Тело бизнесмена нашли в понедельник в сторожке неподалеку от магазина.
По версии милиционеров, напали на Сергея около двух часов ночи. При этом жертву подвергли страшным пыткам. Более тридцати различных ран криминалисты нашли только на теле погибшего. Скорее всего, предприниматель знал нападавших в лицо, так как следов схватки на месте преступления не было.
Из источника в правоохранительных органах стало известно, что Прибытков долгое время судился с конкурентами за земельный участок в районе этого магазина. Борьба там была жесткая, но погибший выиграл дело. Возможно, вся суть в переделе собственности. Очевидно, преступники склоняли Сергея подписать какие-то документы, поэтому и пытали. А когда поняли, что он не уступит, убили его.
По факту убийства возбуждено уголовное дело, расследование и поиск убийц продолжается.(2)

Организованная преступность

Управление Генпрокуратуры РФ на Дальнем Востоке обобщило результаты деятельности правоохранительных органов по пресечению деятельности организованных преступных групп и организаций на территории Дальневосточного федерального округа.
Как сообщила старший помощник заместителя генпрокурора по Дальневосточному федеральному округу Раиса Нудман,
правоохранительными органами округа пресечена деятельность и разобщено 64 организованные преступные группы.
По ее словам, к уголовной ответственности привлечено 422 активных участника и 82 лидера преступных группировок. Более чем в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выявлено преступлений, совершенных в составе вооруженных банд. В текущем году возбуждено 12 уголовных дел указанной категории. "В округе наработана положительная практика выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершенных организованными сообществами", - подчеркнула старший помощник.(3)

Коррупция

Как сообщили в УБЭП УВД Приморского края, одно из главных направлений работы оперативников - борьба с нечистыми на руку чиновниками. Сотрудникам УБЭП удалось выявить 112 фактов взяточничества.
Нарушители - в основном мелкие клерки, которые брали деньги за услуги, оказываемые по закону бесплатно.
Всего за 8 месяцев этого года сотрудниками УБЭП выявлено 757 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. По сравнению с подобным периодом прошлого года раскрываемость увеличилась на треть. 647 уголовных дел направлено в суд.
В этом году оперативники УБЭП участвовали в расследовании нескольких громких дел, возбужденных в Приморье в отношении высокопоставленных чиновников, подозреваемых в превышении служебных полномочий.(4)
Так Фрунзенским районным судом города Владивостока вынесен обвинительный приговор в отношении шести членов организованной преступной группы, одним из руководителей которой являлся директор Муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Марданшин.
В состав преступной группы входили специалист первой категории данного учреждения Владимир Зуев; адвокаты Дмитрий Бронников и Дмитрий Пекарников; а также предприниматель Антон Рудницкий и работник коммерческой организации Владимир Баранов.
Все перечисленные лица судом признаны виновными в совершении ряда преступлений, предусмотренных частью четвёртой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере).
Предварительным и судебным следствием установлено, что подсудимые в период с апреля по октябрь 2005 года вступили в преступный сговор о хищении путем обмана и злоупотребления доверием денежных средств у арендаторов муниципальных нежилых помещений - претендентов на участие в аукционах по продаже муниципальной недвижимости, а также о приобретении путём мошенничества права собственности на муниципальное имущество, и создали устойчивую организованную преступную группу для совершения тяжких преступлений имущественного характера в сфере приватизации.
Таким образом, участниками организованной преступной группы путем обмана и злоупотребления доверием были совершены хищения денег в сумме пять миллионов 133 тысячи 340 рублей, а также приобретено право собственности на муниципальное недвижимое имущество на общую сумму не менее восьми миллионов 820 тысяч 278 рублей.(5)

20 сентября был арестован начальник правового отдела Владивостокской таможни Александр Соколов. В отношении Соколова и его подчиненного Александра Захарова возбуждено уголовное дело по статье 290, часть 4, пункт «А» (получение взятки группой лиц по предварительному сговору). Об этом сообщили в Приморском следственном отделе на транспорте Следственного комитета при Прокуратуре РФ.
Таможенники обвиняются в неоднократном получении взяток от некого предпринимателя, имя которого в интересах следствия пока не разглашается. По информации следствия, в июне этого года Соколов и Захаров получили две тысячи долларов США за «помощь» в положительном решении по жалобе этого предпринимателя. Он обжаловал действия владивостокского таможенного поста по расчету пошлины на партию ввозимых в Россию японских автомобилей. В сентябре у предпринимателя возникли такие же проблемы. Но ситуацию уже взяла под контроль служба внутренней безопасности таможни. Соколов был взят с поличным при получении денег.
Как уточнил старший следователь Приморского следственного отдела Дмитрий Хоменко, подозреваемые, фактически, не сделали ничего противозаконного, приняв положительное решение по жалобам.
Решение Владивостокского таможенного поста в отношении предпринимателя действительно было не правомерным. То есть начальник правового отдела Владивостокской таможни просто выполнил свою работу... за дополнительное «вознаграждение».
Расследование продолжается. По законодательству Соколову и Захарову грозит до 12 лет лишения свободы.(6)

Прокуратурой города Владивостока направлено в суд уголовно дело по обвинению заместителя начальника УГИБДД УВД по Приморскому краю Головчака Василия Остаповича в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 285 и частью первой статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий), сообщили агентству «Восток-Медиа» в краевой прокуратуре.
Как полагает следствие, Головчак В.О. имел личные взаимоотношения с предпринимателями, занимающимися ввозом из Японии автомобильных запасных частей, сборкой автомобилей и последующей реализацией их как транспортного средства. Действуя в интересах этих лиц и явно выходя за пределы своих должностных полномочий, Головчак В.О. осуществлял незаконные регистрационные действия с данными автомашинами.
Уголовное дело по обвинению Головчака В.О. направлено в Федеральный суд Советского района города Владивостока для рассмотрения по существу.(7)

Контрабанда и браконьерство

О деле генерала Бахшецяна мы неоднократно писали в наших обзорах.
Очередная статья в газете «Известия» раскрывает подробности этого громкого дела. Мы приводим эту статью почти без изменений.
Прокуратура Приморского края 31 августа передала в суд дело Эрнеста Бахшецяна, одно из самых громких на Дальнем Востоке. Генерал-майор таможенной службы обвиняется в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями, воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и контрабанде, совершённой организованной группой. Интересно, что следствие так и не сумело доказать корыстной заинтересованности Бахшецяна, и соответствующая статья ему не инкриминируется. Таможенники утверждают, что дело генерала «шито белыми нитками», и в действительности его упрятали за решетку, чтобы не мешал настоящим контрабандистам. Тем временем, семья таможенника кое-как сводит концы с концами, лишь благодаря помощи коллег из разных регионов России.
По версии следствия Эрнест Бахшецян «организовал покровительство в работе трёх компаний: ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау», что «привело к возникновению контрабандного канала..., который начал действовать с конца августа 2005 года». Это привело «к контрабандному ввозу организованной преступной группой на территорию Российской Федерации в 515 контейнерах различного товара с территории КНР на сумму 1.270.474.526,75 рублей, что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму 444.507.601,23 рублей».
Правда при внимательном чтении информация прокуратуры больше вызывает вопросов, чем дает ответов. Например, следствие утверждает, что Бахшецян организовал покровительство трем вышеназванным фирмам через своего, кстати, тоже находящегося под следствием по этому делу, первого заместителя Александра Воробьева. Но через несколько месяцев сам же Воробьев «из анализа товаропотоков, перемещаемых компаниями ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау», пришёл к выводу об использовании ими недостоверного декларирования и ввозе контрабанды, о чём доложил Бахшецяну». Явно концы с концами не сходятся.
По пояснению источника в ДВТУ, генерала «заперли» потому, что мешал настоящим контрабандистам и на их неоднократные предложения о «совместной работе» отвечал отказом.
Контрабандисты попытались втянуть в свои аферы Эрнеста Бахшецяна уже в мае 2005 года. Генералу предложили через «Кипарисово-2» (Артемовский таможенный пост) растаможивать китайский контрабандный товар, приходящий в вагонах. Это позволило бы контрабандистам существенно увеличить объем груза, поступающего через Гродековскую таможню. Эрнесту Бахшецяну предложили до 30% от прибыли. Но генерал отказался. Через некоторое время ему предложили работать через Хасанскую таможню, но Эрнест Бахшецян вновь ответил отказом. Чем грозит отказ от подобных предложений, генерал хорошо понимал. Стал носить бронежилет.
После второго отказа контрабандисты, используя государственные силовые структуры, начали проводить «мероприятия» в отношении самого генерала, его жены и ближайшего окружения. Было организовано скрытое наблюдение, прослушивание телефонов, а в охрану Бахшецяна внедрили К. с задачей найти материалы, компрометирующие начальника ДВТУ
С компроматом не получилось. А вот Бахшецян начал активно мешать контрабандистам. В августе 2005 года он получил информацию о подготовке к переправке через Находкинскую таможню большой партии контрабандного мяса. Для ее задержания Бахшецян направил в Находку 4 сентября 2005 года своего первого заместителя Александра Воробьева, который и обнаружил на теплоходе «Simper Fidelis» вместо заявленных стройматериалов около 3 тыс. тонн мяса. Контрабандисты через своего высокопоставленного человека в оперативной таможне М. предложили Бахшецяну «замять» дело. Но генерал в третий раз ответил им отказом.
К несчастью для Бахшецяна одну из уважаемых силовых структур в Приморье возглавил генерал А., спевшийся с контрабандистами еще на предыдущей должности. При посредничестве все того же М. генерал А. в феврале 2006 года встретился с Эрнестом Бахшецяном и предложил не мешать «уважаемым людям». Упрямый начальник ДВТУ в очередной раз ответил отказом.
В апреле М. и А. сумели организовать уголовное дело в отношении Эрнеста Бахшецяна, которого вместе с 1 -м заместителем Александром Воробьевым арестовали. Генерал А. лично ездил искать судью, который бы дал санкцию на арест. Следствие сумело получить нужные показания от Александра Воробьева, и он был отпущен под подписку о невыезде. Эрнест Бахшецян отказывается признавать вину и продолжает сидеть за решеткой. У него проблемы с давно травмированным позвоночником, пошаливает сердце и «барахлит» печень.
Семье «генерала-контрабандиста» денег не хватает. Сын-студент вынужден был бросить очную учебу в Алма-Ате и сдавать экзамены экстерном, так как жизнь в чужом городе сейчас Бахшецяна не по карману. Единственным «добытчиком» в семье осталась, дочь генерала, работающая в Москве на рядовой должности в МЭРТ. Она содержит брата и по мере возможностей помогает маме, которая осталась во Владивостоке. Услуги адвокатов оплачиваются из средств, присылаемых бывшими коллегами Эрнеста Бахшецяна из мест, где он раньше служил - от Сахалина до Урала.
Между тем, жена генерала Людмила Бахшецян иллюзий в отношении суда не питает. Следователь давно сказала ей, что существует такая практика - если человек приходит из тюрьмы, то приговор однозначно будет обвинительным. Ведь в противном случае за это кто-то должен отвечать.
Стоит отметить, что главные организаторы дела в отношении Бахшецяна уже публично названы генеральной прокуратурой РФ контрабандистами, создавшими организованную преступную группу. Однако исполнители пока не наказаны. Кое-кто даже переведен с повышением в Москву.(8)

10 сентября в Хабаровске глава ФСБ России и одновременно председатель НАК Николай Патрушев, выступая на выездном совещании, раскритиковал региональных чиновников и силовиков за плохую борьбу с преступностью по охране биоресурсов.
Особенно резко Патрушев высказался по поводу браконьерства, которое, по его мнению, давно стало бедствием края. «Браконьерский промысел водных биологических ресурсов на Дальнем Востоке приобрел характер организованной преступной деятельности. Нередко он осуществляется при пособничестве должностных лиц с использованием служебного положения, коррумпированности, с применением современных промысловых орудий лова», заявил Патрушев главам антитеррористических комиссий в субъектах Дальневосточного федерального округа.
Ущерб от браконьерства директор ФСБ оценил как значительный, а степень опасности - как высокую. По его словам, фактически объем морепродуктов, незаконно добытых в российских водах и реализуемый в иностранных портах, составляет более трех миллионов тонн в год.
Нормализовать ситуацию позволит, по мнению Патрушева, «установление жесткого технического и другого контроля за добычей и реализацией биоресурсов».(9)

Кроме того, директор ФСБ заявил о причастности местных властей к криминальной добыче биоресурсов на Дальнем Востоке.
На Дальнем Востоке сфера добычи и реализации биоресурсов остается криминализованной, причем "представители властных структур причастны к этому". Как потом уточнил директор ФСБ РФ, комментируя итоги совещания с руководителями антитеррористических комиссий субъектов Федерации ДВФО, прежде всего "необходимо привести в соответствие действующее сейчас в стране законодательство в этой сфере".
О масштабах ущерба, который наносится стране, говорят статистические данные, которые были озвучены на совещании.
Так, более 3 млн. т добытых в российских водах морепродуктов доставляется в иностранные порты и реализуется незаконно, а бюджеты всех уровней недополучают значительные денежные суммы. Пограничники вместе с представителями других структур ведут активную работу по пресечению незаконного промысла и созданию современной системы государственного контроля в этой сфере. Только в 2006 г. результатами операции "Рубеж" стало задержание 314 российских и 58 иностранных судов.(10)

По словам начальника регионального пограничного управления ФСБ России по Дальневосточному региону Валерия Бутова, браконьерством сегодня занимаются четыре тысячи российских и иностранных предприятий. Однако задержать удается не более трети занимающихся незаконным промыслом судов.
Среди стран, охотно принимающих морских воров, были названы Южная Корея и Япония.
Понятно, что причиной браконьерства является то, что ряд стран закупает незаконные уловы. Первой по объему закупок незаконной продукции является Япония, которая уже девять лет имитирует борьбу с незаконным импортом из России, а на деле продолжает покупать браконьерскую продукцию, преследуя свои экономические интересы.
По словам президента Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгия Мартынова, все эти девять лет Россия занимает первое место по экспорту краба-стригуна в Японию. По итогам 2006 года только объем японского импорта этого вида продукции из нашей страны превысил квоту на 2,3 тысячи тонн, а отчетные данные по вылову — в 2,5 раза. Объем поставок в эту страну камчатского краба превысил квоту в 4 раза, а реальный вылов - более чем в 6 раз.
Георгий Мартынов считает, что нужно предложить руководству обратиться в министерства иностранных дел Кореи и Японии, а также в министерства этих же стран, курирующие рыбную отрасль, с предложением создать единый, постоянно действующий международный орган, который пресекал бы поставки браконьерской продукции.(11)

Дальневосточная транспортная прокуратура проводит очередное расследование по уголовному делу о контрабанде водных биоресурсов. Предварительным следствием установлено, что с 2005 г. по 2007 г. организованной группой контрабандным путём в Республику Корея перемещался добытый в территориальном море России краб.
По данным прокуратуры, в состав преступной группы входили члены экипажа краболовного судна «Гуманный», принадлежащего ООО «Восточная рыболовная корпорация», и учредитель данного предприятия. Установлено, что только в декабре 2006 г. и январе 2007 г. в результате преступных действий организованной группы незаконно вывезено за границу 47 тонн морских биоресурсов.
Следствие установило соучастие в преступлении сотрудника командного состава пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. Он регулярно информировал контрабандистов о дислокации патрульных судов.
22 августа 2007 г. судом в отношении организатора контрабандного канала избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Расследование по уголовному делу продолжается, сообщили в Генпрокуратуре по ДФО.(12)

Фрунзенский районный суд города Владивостока согласился с мнением прокуратуры и вынес обвинительный приговор в отношении капитана рыбопромыслового судна СРТН «Пилигрим» Калошина Валерия Владимировича, который, используя свое служебное положение, организовал незаконную добычу более 15 тонн креветки гребенчатой под видом случайного прилова при промысле рыбы.
Действиями Калошина В.В. морским биологическим ресурсам Российской Федерации причинён ущерб в сумме три миллиона 27 тысяч 654 рубля.
Почти год длилось судебное следствие по данному уголовному делу, в ходе которого исследованы многочисленные показания экспертов, специалистов, свидетелей, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения, поскольку подсудимый категорически не признавал вину в инкриминируемом ему деянии. Кроме того, он неоднократно срывал судебные заседания, в связи с чем судом в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Итогом длительного судебного следствия стал обвинительный приговор, которым Калошин В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 201 (злоупотребление полномочиями) и частью второй статьи 253 (разработка естественных богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Приговором суда Калошину В.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев условно с испытательным сроком в два года.
Судом также удовлетворен гражданский иск, заявленный Приморским межрайонным природоохранным прокурором к судовладельцу, на сумму 3.027.654 рубля. В соответствии с приговором до полного погашения гражданского иска судно СРТН «Пилигрим» будет находиться под арестом.
Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой.(13)

Сахалинские таможенники возбудили уголовное дело в отношении капитана теплохода "Альтаил", на борту которого обнаружили крупную партию контрабандного краба, сообщил сотрудник пресс-службы Дальневосточного таможенного управления.
Уголовное дело возбудили по части первой статьи 188 УК РФ (контрабанда). За подобные нарушения предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
На борту судна оперативная группа обнаружила более 17 тонн живого краба стригуна-опилио, волосатого, камчатского и синего. Кроме этого в трюме находилась нажива - более двух тонн мороженой сельди и минтая.
Подозрительное судно в территориальных водах Сахалина обнаружил таможенный катер "Павел Верещагин". Теплоход принудительно остановили, на борт высадилась досмотровая группа.
Как позже выяснилось, "Альтаил" под флагом Камбоджи и с российским экипажем на борту незаконно находился в территориальных водах Российской Федерации. Никаких разрешительных документов капитан предъявить не смог.
Иностранное судно для дальнейшего разбирательства доставлено в порт Корсаков.(14)

В ходе проведенных органами прокуратуры Дальневосточного федерального округа проверок в сфере лесопользования выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.
Так, территориальными органами Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской и Магаданской областям, Приморскому и Хабаровскому краям допускаются нарушения Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Постановления о возбуждении исполнительных производств выносятся по истечении трехдневного срока, не соблюдаются требования о направлении их в суд, не принимаются меры по своевременному наложению ареста и составлению описи имущества, допускаются факты превышения срока окончания исполнительного производства.
В связи с этим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Юрием Гулягиным Главному судебному приставу РФ внесено представление с требованием об устранении нарушений закона.
Кроме того, в ходе проверок установлено, что в Сахалинской и Магаданской областях не приняты акты, определяющие порядок заготовки гражданами лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений и т.д. В Камчатском крае не урегулированы вопросы, устанавливающие регламенты лесничеств и порядок создания комиссии по проведению аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков.
В Хабаровском и Приморском краях, Амурской области органами государственной власти допускались нарушения закона при проведении лесных конкурсов и аукционов. Практически повсеместно распространена практика нарушения сроков принятия заявок на участие в аукционах. Установлены факты неправомерного взимания платы за аукционную документацию, а также за участие в конкурсах
В Амурской и Сахалинской областях, Хабаровском и Приморском краях работниками лесхозов не налажен контроль за достоверностью данных, представляемых лесопользователями. Установлено, что лесопользователи не соблюдают сроки арендной платы, самовольно занимают участки лесного фонда, допускают осуществление рубок с нарушением технологии. Также выявлены случаи непредставления проектов организации рубок и ведения лесного хозяйства, проведения рубок без отвода лесосеки, несвоевременного вывоза древесины, осуществления заготовки древесины без лесорубочных билетов, несвоевременной очистки лесосек, непредставления справок о количестве заготовленной древесины. Всего по результатам проведенных проверок выявлено 3277 нарушений закона, принесено 515 протестов на незаконные правовые акты, внесено 745 представлений с требованием об устранении нарушений действующего законодательства, по рассмотренным представлениям привлечено к дисциплинарной ответственности 328 лиц, объявлено 587 предостережений о недопустимости нарушений закона, к административной ответственности привлечено 747 лиц, возбуждено 36 уголовных дел, предъявлено 490 исков на общую сумму более 220 тысяч рублей.(15)
Наркомания и наркобизнес
Организованную преступную группировку обезвредили наркополицейские во Владивостоке. Теперь трое ее членов ждут суда, им предъявлены обвинения в сбыте наркотических средств и ядовитых веществ в крупном и особо крупном размере.
ОПГ состояла из трех человек с четко распределенными ролями. Во главе преступного бизнеса находился 38-летний «Б» — житель Владивостока. Он наладил поставку опия из Артема во Владивосток и вовлек в незаконный оборот наркотиков двоих наркозависимых лиц, собирал деньги и лично контролировал весь процесс.
Его доверенное лицо - 44-летний наркоман с многолетним стажем - исполнял роль курьера. Он лично закупал в Артеме опий в количестве до 50 грамм за одну поездку, а также ангидрид уксусной кислоты, необходимый для ацетилирования опия, причем вез наркотики в рейсовом автобусе.
Конечное звено преступной цепочки - 60-летняя гражданка «И», употребляющая наркотики с 2002 года. Именно ей на квартиру отвозил «товар» курьер, а она реализовывала опий и ангидрид «страждущим». По ее словам, заниматься незаконной деятельностью ее принудил «Б». Он продавал ей наркотики, иногда приносил дозу бесплатно, а однажды заявил, что «поставил на счетчик». Дескать, выбора у тебя нет: либо торгуй и отрабатывай потраченные на тебя деньги, либо будет «плохо».
Так или иначе, но бойкая торговля шла практически ежедневно прямо из квартиры обвиняемой. Когда зелье заканчивалось, наркос-бытчица звонила боссу, который отряжал курьера за новой порцией «товара» в Артем.
Наркоторговцы вели себя осторожно. Во-первых, никогда не продавали зелье незнакомцам, во-вторых - соблюдали меры конспирации. По телефону называли друг друга вымышленными именами; опий, к примеру, именовался «шашлыком» или «мясом», ангидрид уксусной кислоты — «компотом», «чаем», «газировкой». Так что невинная, на первый взгляд, фраза «приедем вдвоем за шашлыками и компотом» означала, что говорящий хочет купить 20 («вдвоем») граммов опия и ангидрид в придачу.
Тем не менее, наркополицейским удалось задокументировать 24 эпизода преступной деятельности участников ОПГ. Попутно выяснилось, что лидер ОПГ ранее занимался еще и сбытом героина, для чего привлек двоих лиц. Также в ходе следствия, которое длилось почти год (одно только обвинительное заключение заняло порядка 400 страниц, в то время как само уголовное дело состоит из 8 томов), удалось установить и артемовского поставщика наркотиков. Это гражданка «Т» 46 лет, которая взята под стражу и ждет суда за сбыт наркотиков и прекурсоров.
Сейчас главарь преступной группы находится под стражей, его подельники — под подпиской о невыезде и надлежащем поведении. Наркодельцам инкриминируются тяжкие статьи Уголовного кодекса РФ: 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и 234 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» (ангидрид уксусной кислоты относится к ядовитым веществам). Все это - в крупном и особо крупном размерах и в составе организованной группы, причем статья 228.1 предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы, не говоря уже о денежном штрафе в размере до 1 миллиона рублей.
Как сообщили в группе информации и общественных связей приморского управления федеральной службы наркоконтроля, при осмотре местности в районе с. Воскресенка Спасского района на сопке Медвежьей наркополицейскими была обнаружена большая плантация конопли. Состояние плантации не оставляло сомнений, коноплю тщательно обрабатывали и охраняли. Как впоследствии подсчитали эксперты, здесь выращивали более 200 тысяч кустов «манчжурки».
Охранники плантации были задержаны на месте, при этом у них изъят обрез охотничьего ружья. Дальнейший осмотр местности показал, что рядом с конопляным полем была оборудована полноценная стоянка (палатка, запас еды, приспособления для I обработки и сбора конопли), а также «варочный цех», в котором прямо на месте коноплю перерабатывали в гашишное масло. О масштабах производства можно судить по количеству изъятой марихуаны и других ингредиентов.
На месте были обнаружены четыре канистры с толуолом (его применяли как растворитель) общим весом более 18 килограммов, 300 граммов «готового продукта» - гашишного масла, а также свыше 50 килограммов высушенной марихуаны, подготовленной к переработке.
По данному факту органами наркоконтроля возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 1 228 Уголовного кодекса РФ (незаконное хранение, изготовление, переработка наркотических средств в особо крупном размере), предусматривающей наказание до 10 лет лишения свободы.(16)

Ольга Аношина

(1) Семенов А. На леске от смерти // Золотой Рог. 2007. 18 сентября:
http://www.zrpress.ru/zr/2007/73/20
(2) Приморского бизнесмена убили из-за земли / PrimaMedia. 2007. 26 сентября:
http://primamedia.ru/news/show/?id=49958&r=6&p=
(3) На Дальнем Востоке к уголовной ответственности привлечено 422 участника различных ОПГ / ИА REGNUM. 2007. 26 сентября; http://www.regnum.ru/news/890203.html
(4) Более 100 взяточников выявлено с начала года в / PrimaMedia. 2007. 19 сентября. http://primamedia.ru/news/show/?id=49398
(5) Прокуратура Приморского края. 2007. 12 августа.
Петров Е. Первая посадка / Российская газета. 2007. 13 сентября.
(6) Маякова О. Арестован высокопоставленный сотрудник таможни / Известия. 2007. 26 сентября.
(7) Один из руководителей краевого УГИБДД УВД пойдет под суд /Восток-Медиа. 2007. 26 сентября;
http://vostokmedia.com/news-96646.htm
(8) Жунусов О. Генерал дождался суда / Известия. 2007. 3 сентября.
(9) Борисов Т. Две новости от ФСБ / Российская газета. 2007. 11 сентября.
(10) Рогов Ю. Патрушев раскрыл дело / Золотой Рог. 2007. http://www.zrpress.ru/zr/2007/72/6
(11) Бондаренко А. Биоресурс по-пиратски / Российская газета. 2007. 20 сентября.
(12) Сотрудника ФСБ обвиняют в содействии контрабандистам /Известия. 2007. 12 сентября.
(13) В городе Владивостоке вынесен обвинительный приговор капитану СРТН «Пилигрим» Валерию Калошину, организовавшему незаконную добычу более 15 тонн креветки / Прокуратура ПК.2007. 18 сентября.
(14) Алексеева Д. Сахалинские таможенники возбудили уголовное дело по факту контрабанды 17 тонн краба / РИА Новости. 2007. 18 сентября; http://dv.rian.ru/army/20070918/81598684.html
(15) Органы прокуратуры ДФО проверили исполнение законодательства в сфере лесопользования / АмурПолит.ру. 2007/ 26 сентября; http://www.amurpolit.ru/news/2007-09-25/16-13
(16) Говорушко Ю. Кончилось лето пышного цвета / Народное Вече. 2007. 27 сентября.

Конкурс на гранты для выполнения исследовательских проектов 2007.

 Версия для печати

 

zv_grant_2007.zip (0 байт)  

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности, совместно с Transnational Crime and Corruption Center (Washington), проводит конкурс заявок на получение грантов для научно-исследовательских проектов.
Всего выделяется 4 гранта, в размере: двух больших по 3000 долларов США каждый и двух по 1600 долларов США каждый

 

I. Требования к соискателям стипендий
Соискателями стипендий на проведение исследований могут быть: преподаватели, научные и практические работники, имеющие высшее юридическое образование, а также аспиранты.

II. Тематика исследований
Исследования должны быть посвящены изучению любых аспектов состояния и проблем борьбы с организованной и коррупционной преступностью в России и за рубежом: они могут быть выполнены в рамках уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, криминологической, криминалистической, социологической, политологической и иных областей научного знания. При прочих равных условиях приоритет будет отдаваться тем исследованиям, которые посвящены выявлению региональной специфики организованной преступности и коррупции, или региональным методам противодействия им.
Центр предлагает соискателям грантов темы по следующим направлениям:
1. СИСТЕМА КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ БИОРЕСУРСОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
2. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ АТР В СФЕРЕ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ
3. ОСОБЕННОСТИ КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ И ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
4. ОCОБЕННОСТИ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ КОРРУПЦИИ В МИРЕ, В РОССИИ И ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
Приведенная тематика не является, тем не менее, неизменной и исчерпывающей. Она может быть скорректирована и расширена по усмотрению соискателя, однако избранная последним тема не должна выходить за пределы целевой направленности деятельности Центра – изучение проблем организованной преступности и коррупции.

III. Требования к содержанию исследовательских проектов и к процессу их создания.
Исследование, как конечный результат работы по программе, должно содержать статистические, социологические и иные эмпирические данные об изучаемом проявлении организованной и (или) коррупционной преступности. Проект, представленный без соответствующего эмпирического материала и выполненный только на основе теоретических рассуждений, подлежит отклонению, а стипендия – аннулированию. С другой стороны, соискатель обязан использовать имеющийся в науке материал по теме исследования, в том числе, - зарубежный. Конечный продукт проведенного исследования, таким образом, должен содержать как эмпирический, так и научно-теоретический материал, позволяющий исследователю сформулировать собственные оригинальные выводы по избранной теме.
Ожидаемый объем исследования:
– большой грант не мене 10 п.л.
- малый грант не менее 5 п.л.

Соискатели, выигравшие конкурс, приступают к выполнению исследования с 1 октября 2007 года. Представление окончательного варианта исследования зависит от усмотрения соискателя, но не может быть осуществлено позднее 15 мая 2008 года (включительно).
Кроме этого, соискатель, приступивший к реализации проекта, обязан до 1 февраля 2008 года (включительно) представить Центру промежуточный отчет о деятельности, осуществляемой им в рамках данного проекта. Отчет должен содержать сведения о выполненных соискателем действиях по созданию конечного результата работы и их соответствии составленному плану.
Также исследователем представляется ежемесячный краткий отчет о деятельности по заявленному проекту не позднее 27-го числа каждого месяца.
Тексты и иные материалы исследований, проведенных в результате выигранного соискателями конкурса и одобренные Академическим советом Центра и TraCCC, будут опубликованы. Соискатель не имеет права передавать результат собственного исследования для первой публикации издателю или иному лицу без предварительного одобрения Центра. В дальнейших публикациях исследования ссылка на то, что проект выполнен при поддержке Владивостокского Центра по изучению организованной преступности и коррупции и TraCCC (город Вашингтон), является обязательной.

IV. Оформление и подача заявки.
Заявка оформляется по установленной форме.
Подается заявка в электронном и печатном виде: в электронном на адрес Центра law@ext.dvgu.ru и в печатном виде по адресу: 690090 г. Владивосток, ул. Октябрьская, 25 ЮИ ДВГУ каб 44. Последний день приема заявок 30 сентября 2007 года.

По всем вопросам обращаться по тел: (4232)515-329 e-mail: Law@ext.dvgu.ru к
Директору Центра, д.ю.н., профессору Номоконову Виталию Анатольевичу,
Координатору Центра, Чернышовой Виктории Олеговне

Объявление

 Версия для печати

 

Доводим до сведения участников Форума, что в рамках рассмотрения гражданского дела по иску В.Е. Полушина к А.А. Бурмакину и ВЦИОП о защите чести и достоинства представителями ВЦИОП была проверена информация, размещенная на Форуме в отношении В.Е. Полушина, а также информация, дополнительно представленная истцом в суд.

 

По итогам этой проверки установлено, что действительно рядом участников Форума, в частности, использующими логины "Андрей Бурмакин", "Честный М", "Андрюха Бу", "Злой S", " "№%", размещалась на Форуме, информация, порочащая В.Е. Полушина и не соответствующая действительности, а также носящая оскорбительный характер.
Данные факты подтверждены рядом судебных актов, вступивших в законную силу, по заявлениям В.Е. Полушина в отношении А.А. Бурмакина.
К сожалению, отдельные сотрудники ВЦИОП не проявили должного внимания к соответствующим обращением В.Е. Полушина и не приняли оперативных необходимых мер к устранению правонарушения.
В связи с тем, что мы невольно оказались причастны к распространению клеветы и оскорблений, приносим извинения В.Е. Полушину.
Считаем необходимым удалить с Форума информацию, признанную судом клеветнической.
Еще раз обращаем внимание участников Форума, что целью создания сайта "Crime.vl.ru" является изучение криминологических проблем. Мы категорически против использования Форума для сведения личных счетов, выражения своих личных неприязненных отношений к кому-либо, тем более в оскорбительной форме.
Поскольку ответственность за достоверность информации, размещенной на Форуме, лежит, прежде всего, на самих участниках Форума, предлагаем более серьезно относиться к ее предварительной проверке (с точки зрения ее доказанности). В противном случае не исключаем возможность привлечения лиц, распространяющих клевету и оскорбления, к уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Координатор Центра В. Чернышова

Обзор прессы. Август. 2007.

 Версия для печати

 

Организованная преступность Дальнего Востока

Заказное убийство

Сотрудниками Департамента уголовного розыска МВД РФ (ДепУР) раскрыто убийство гендиректора "Ростэк-Приморье" при таможенном комитете Приморского края Сергея Попова.

 

По сообщению представителя пресс-службы ДепУР, в ходе проведения розыскных и специальных мероприятий оперативная группа МВД РФ задержала 22 августа в Москве жителей Владивостока Ищенко и Пивоварова по подозрению в совершении данного убийства, 23 августа Ищенко и Пивоварову предъявлено обвинение в совершении убийства Сергея Попова.
Напомним, что труп Сергея Попова с множественными огнестрельными ранениями был обнаружен 14 октября 2005 года во Владивостоке. По данному факту Приморской прокуратурой было возбуждено уголовное дело по ст.105 ч.2 УК РФ (убийство). В ходе оперативно-розыскных мероприятий был установлен заказчик данного убийства - Александр Литвинов, директор адвокатского бюро "36 часов", который был арестован в июне 2007 года.
При проведении оперативных мероприятий была получена информация, что данное убийство совершили жители города Владивостока - М.Ищенко, 1977 г.р. и П.Пивоваров, 1980 г.р., ранее судимые за угон автотранспортных средств.(1)

18 августа в Россию из Испании экстрадирован россиянин Александр Захаров, обвиняемый в организации убийства губернатора Магаданской области Валентина Цветкова в октябре 2002 года. Захаров, объявленный в международный розыск еще четыре года назад, был задержан в испанском городе Марбелье в прошлом году. Переговоры о его выдаче российской стороне затянулись на 13 месяцев. Теперь Захаров находится в одном из столичных следственных изоляторов. Следователи считают, что он не убивал губернатора, а лишь следил за его квартирой.
Ему также предъявлено обвинение в покушении на убийство заместителя руководителя представительства Магаданской области при правительстве Российской Федерации Петра Шапки, а также совершении иных тяжких преступлений.
Напомним, что губернатор Магаданской области Валентин Цветков был убит 18 октября 2002 года у здания представительства области в центре столицы на Новом Арбате. В тот день Цветков и Шапка, подъехав на служебной машине, направились к входу в здание. В это время поджидавший их киллер выстрелил Цветкову в голову. Губернатор скончался на месте. Затем преступник выстрелил и в Шапку, но промахнулся.
В настоящее время следователи полагают, что организовала и совершила убийство преступная группа из семи человек. Все они в 2003 году были объявлены в международный розыск. Среди них, кроме Мартина Бабакехяна и Александра Захарова, также 32-летний Евгений Ковалев, 28-летний Константин Коршунов, 29-летний Сергей Гордиенко, 23-летний Юрий Рашкин и 28-летний Масис Ахунц. Последний был задержан во Владивостоке в декабре 2004 года и этапирован в Москву. Позже, в июле 2006 года, в Испании были найдены и Бабакехян с Захаровым. По версии сыщиков, Захаров следил за столичной квартирой губернатора, а Бабакехян координировал действия убийцы на месте преступления.(2)

В Уссурийске на улице Плеханова 13 августа совершено покушение на сотрудника управления Россельхознадзора по Приморскому краю
По словам секретаря Россельхознадзора Алексея Алексеенко, неизвестные лица стали стрелять из дробовика в водителя регионального управления Александра Гоголя, когда тот направлялся к служебной машине.
Выстрелы раздались из иномарки с тонированными стеклами и транзитным номером. Пострадавший получил огнестрельное дробовое ранение обоих коленных суставов.
Это уже не первый случай покушения на представителей ведомства, - говорит Алексей Алексеенко. - В течение этого года подобные инциденты произошли на Дальнем Востоке и в Москве. Однако вопрос о ношении при себе сотрудниками Россельхознадзора служебного оружия для применения в целях самообороны в министерстве юстиции РФ до сих пор не решен.
Как известно, сотрудники управления Россельхознадзора по Приморскому краю совсем недавно пресекли попытки контрабандистов провести и пустить на реализацию рис, который был провезен на территорию нашей страны в мешках от цемента. Следствие не исключает, что эти выстрелы - месть за потерянный товар.(3)
Организованная преступность
Генпрокуратура установила руководителей организованного преступного сообщества (ОПС), осуществлявшего широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в Россию. Как сообщил суду замгенпрокурора Виктор Гринь, ОПС руководили бывший член Совета федерации от Приморского края Игорь Иванов и краевой депутат Геннадий Лысак. Оба они находятся за границей и для следствия недоступны. По данному делу арестовано трое адвокатов, которых следствие считает членами ОПС.
Во Фрунзенский райсуд Владивостока на днях поступило представление замгенпрокурора Виктора Гриня о даче заключения о наличии признаков контрабанды, мошенничества, отмывания криминальных денег и фальсификации доказательств в действиях руководителя местного адвокатского бюро “36 часов” Александра Литвинова. В Генпрокуратуре господина Литвинова считают лидером структурного подразделения организованного преступного сообщества, обеспечивающего ему “юридическое прикрытие”. В представлении указывается, что всего в ОПС входило 39 человек, а его организаторами являлись бывший член Совета федерации от администрации Приморья 42-летний Игорь Иванов и 57-летний депутат законодательного собрания Приморского края, председатель совета директоров ОАО “Владхлеб” Геннадий Лысак.
Участники ОПС, по данным следствия, осуществляли широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в адрес подмосковной воинской части ФСБ России № 54729 и нескольких коммерческих фирм. Только в 2004-2006 годах ими через таможенную границу РФ было перемещено контрабандным путем 9118 тонн товаров на 1,41 млрд руб. При этом государству было недоплачено не менее 618 млн руб. таможенных платежей. По версии следствия, преступно нажитые денежные средства были легализованы путем перечисления $2,9 млн в корейскую фирму “Меридиан” и $4,2 млн - в гонконгскую компанию “Ричдейл Инвестмент”.
Это уголовное дело было возбуждено МВД еще в 2005 году. Через год его приняла к своему производству Генпрокуратура. Затем к данному делу было присоединено еще несколько аналогичных: о контрабанде товаров через Находкинскую, Гродековскую и Уссурийскую таможни.
В сентябре 2006 года, опираясь в том числе и на результаты расследования по данному делу, президент РФ Владимир Путин отправил в отставку начальника управления собственной безопасности ФСБ Александра Купряжкина, начальника службы обеспечения ФСБ Сергея Шишина и бывшего замдиректора ФСБ Владимира Анисимова.
Между тем Генпрокуратура арестовала по этому делу 10 человек, еще 15 объявила в розыск. Кроме того, по обвинению в фальсификации доказательств были арестованы подмосковные адвокаты Людмила и Александр Терещенко (мать и сын), защищавшие двух сотрудников ГИБДД, помогавших ОПС.(4)

Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению Владимира Петракова, Петра Никулина и Александра Мартыненко в совершении ряда преступлений.
По сообщению старшего помощника прокурора Приморского края Ирины Номоконовой, по данному делу привлекаются к уголовной ответственности также Пётр Никулин и Александр Мартыненко, принимавшие непосредственное участие в мошеннических действиях Петракова. Петру Никулину, кроме того, вменяется в вину фальсификация доказательств по гражданскому делу (ч. 1 ст. 303 УК РФ),
Как полагает следствие, президент корпорации "Аква Холод" Петраков 17 июля 1999 года, находясь в ресторане "Чайна Таун" во Владивостоке, избил пришедшего в ресторан после его закрытия для посетителей гражданина П., нанеся ему множество ударов кулаками и удар рукояткой газового пистолета в левую височную область.
От полученных повреждений потерпевший скончался в больнице. Петракову предъявлено обвинение в мошенническом завладении правом на имущество учредителей общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Чайна Таун" на сумму свыше одного миллиона рублей.
Изготовив поддельные документы о внесении изменений в учредительные документы общества, касающиеся перераспределения долей в уставном капитале между участниками общества, Петраков зарегистрировал эти изменения в налоговых органах.
Таким же образом Петраков завладел долей одного из участников ООО ТД "Ресторатор" на сумму свыше 440 тысяч рублей. По версии следствия, Петраков вступил в предварительный сговор с Никулиным и Мартыненко о хищении путем обмана имущества в особо крупном размере, принадлежавшего погибшему в августе 2005 г. гражданину О. Для реализации своего преступного умысла они изготовили заведомо подложные документы: договор займа от 17 ноября 2004года на сумму один миллион долларов США, а также две долговые расписки о займе погибшим у Никулина денег в сумме 500 тысяч долларов США и 10 миллионов рублей, - всего, таким образом, на сумму 53 миллиона 692 тысячи 176 рублей.
Затем они предъявили копии указанных документов вдове погибшего и стали требовать у наследницы деньги. Однако вдова отказалась передать требуемую сумму и обратилась в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту подделки подписи её умершего мужа.
Никулин также обратился в суд с иском о взыскании с вдовы умершего указанной суммы денег и представил в суд подложные договор займа и две расписки. Умысел на хищение имущества О. соучастники довести до конца не смогли по не зависящим от них обстоятельствам, так как согласно выводам судебно-почерковедческих экспертиз подписи в подложных документах от имени О. выполнены не им, а другим лицом с подражанием его подлинной подписи.
Предварительным следствием Петракову также вменяется в вину мошенническое завладение морским катером "Корф" стоимостью два миллиона 800 тысяч рублей.
Изготовив подложные договор купли-продажи катера, Петраков зарегистрировал его в установленном порядке на своё имя. Уголовное дело по обвинению Петракова, Никулина и Мартыненко направлено в Ленинский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу. Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось прокуратурой Приморского края.(5)

Коррупция

В Приморском крае начался сбор подписей под обращением к президенту России, где выражается недоверие губернатору Сергею Дарькину. Повод—масштабы злоупотреблений в высших эшелонах приморской власти. "Нам стыдно жить в регионе, где правят коррупционеры и взяточники!" — пишут приморцы в Кремль,
В конце ноября прошлого года губернатор края Сергей Дарькин завершил формирование обновленного кабинета вице-губернаторов. Губернатор тогда объяснил это "плановой кадровой ротацией". Прошлогодняя чистка рядов вроде бы не имела знаковых политических последствий. Ну разве что на памятной пресс-конференции президента России приморская журналистка Мария Соловьенко публично сообщила главе государства, что уголовные дела спускаются на тормозах и от смены одних коррупционеров на других ситуация в крае коренным образом не изменилась. Судя по всему, меры были приняты. И приморские власти вновь охватил вал разоблачений.
Как мы уже писали в июньском обзоре, решением суда был отстранен от должности руководитель комитета по управлению имуществом администрации края Владимир Книжник. По сообщению приморской прокуратуры, чиновник подозревается в реализации 50 объектов недвижимости, многие из которых имеют статус памятников истории архитектуры, среди них есть и библиотеки. Ущерб государству оценили в 70 с лишним миллионов рублей. Однако еще больший общественный резонанс вызвало задержание Александра Шишкина, седьмого по счету вице-губернатора края, отстраненного от должности при странных обстоятельствах. Если быть точным, заместителя главы региона задержали при получении взятки. Мзду в размере 1,2 миллиона рублей высокопоставленный чиновник получил за помощь при согласовании техусловий строительным компаниям. По версии следствия, вице-губернатор, курировавший сферу ЖКХ, вместе с сообщниками вносил завышенные требования в техническую документацию и затем вымогал деньги у предпринимателей. Вместе с Шишкиным по уголовному делу по ст. 290 УК ("Получение взятки в крупном размере") проходят его бывшие подчиненные—вице-губернатор до назначения на госслужбу возглавлял краевой водоканал.
Поставит ли Москва точку в затянувшейся приморской криминальной истории, покажет ближайшее время.(6)

Очередное уголовное дело возбуждено в отношении вице-губернатора Приморья Александра Табаченко, курировавшего аграрный комплекс, рыбную промышленность и природопользование, Прокуратура подозревает его в превышении должностных полномочий при приватизации сельхозобъектов.
В то же время стало известно, что Табаченко уволился «по собственному желанию». Соответствующее заявление он написал в 27августа. Однако, по некоторым данным, чиновник был уволен задним числом, 24 августа. Таким образом, «ближний круг» главы Приморья Сергея Дарькина понес еще одну страту. До этого в «черном списке» вице-губернаторов, на которых заведены уголовные дела, оказались Владимир Книжник, Борис Гельцер. А также Владимир Розенберг, Евгений Овечкин и другие помощники действующего губернатора, уволенные или ушедшие добровольно. Александр Табаченко, член президиума политсовета Приморского регионального отделения партии «Единая Россия», курировал сельское хозяйство, рыбную отрасль и природопользование с декабря 2006 года. Причиной отставки, по данным местных СМИ, стало возбуждение прокуратурой уголовного дела по факту превышения им должностных полномочий. Само дело в отношении Табаченко возбуждено по итогам прокурорской проверки продажи одного из предприятий края, к которому чиновник имел отношение. Приморская прокуратура расследует обстоятельства приватизации в 2005 году ряда объектов аграрного сектора. По информации источника в правоохранительных органах, Табаченко, возглавлявший тогда в краевой администрации департамент сельского хозяйства и продовольствия, участвовал «в продаже одного из предприятий края, при продаже выявлены грубые нарушения и недостача крупной суммы».
По словам представителя краевой прокуратуры, уголовное дело по фактам превышения должностных полномочий (ст. 286 УК) возбуждалось не в отношении Александра Табаченко, однако в ходе проверки по этому делу вскрылись и эпизоды с участием вице-губернатора. Табаченко стал уже восьмым высокопоставленным чиновником приморской администрации, покинувшим свой пост вследствие действий прокуратуры.(7)

Руководитель предприятия, занимавшегося федеральной недвижимостью, Андрей Смолин по версии следствия подозревается в мошенничестве в особо крупном размере и коммерческом подкупе.
Ленинским районным судом города Владивостока по ходатайству прокуратуры Приморского края в отношении директора краевого государственного предприятия Смолина была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Статьи УК РФ из его обвинительного заключения (ч.4 ст. 159 - мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, и пунктом "в" ч. 4 ст. 204 - коммерческий подкуп, сопряженный с вымогательством) предполагают наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет - с конфискацией имущества.
Предварительное расследование по уголовному делу, возбужденному в отношении Смолина, которого сарафанная молва называет одним из давних друзей губернатора Приморья, производится прокуратурой Приморского края.(8)

В полтора раза увеличилось количество раскрытых преступлений, совершенных должностными лицами в крае. Десять из них связаны с реализацией приоритетных национальных проектов.
По словам заместителя начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) УВД по Приморскому краю подполковника милиции Дмитрия Руденко, благодаря тесному взаимодействию управлений ФСБ, УВД, прокуратуры в нынешнем году значительно выросло количество раскрываемых преступлений — почти в полтора раза по сравнению с этим же периодом прошлого года. Если говорить о структуре должностных преступлений в этом году, то из 614 преступлений 17 процентов совершено в системе управления, чиновниками, которые ведают выдачей различных справок и разрешений. Столько же приходится на долю сотрудников рыбо- и лесоохраны. Высок уровень коррупции и в службе судебных приставов - 12 процентов.
К сожалению, первое место в этом печальном списке сохраняется за сотрудниками правоохранительных органов — более 30 процентов. По материалам управления по борьбе с экономическими преступлениями, на долю которого приходится 80 процентов общего количества выявленных должностных преступлений, совершаемых в крае, возбужден ряд резонансных уголовных дел против чиновников различного уровня. В прошлом году за должностные преступления осуждены 43 человека. В нынешнем, учитывая рост выявления преступлений коррупционной направленности, ожидается, что приговоров и громких дел станет больше.(9)

Приморским краевым судом вынесен обвинительный приговор бывшему заместителю начальника таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни полковнику таможенной службы Разумову Александру Александровичу.
Предварительным следствием Разумову А.А. было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части четвёртой статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение должностным лицом взятки в виде денег за действия (бездействие) в пользу взяткодателя, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, в крупном размере).
Как полагает следствие, Разумов А.А., являясь должностным лицом, предложил одному из участников внешнеэкономической деятельности заплатить ему в качестве взятки 45 тысяч долларов Соединённых Штатов Америки за последующее льготное оформление автотранспортных средств, ввозимых им на территорию Российской Федерации из-за рубежа через таможенный пост «Морской порт Владивосток».(10)

Контрабанда и браконьерство

31 августа прокуратурой Приморского края уголовное дело по обвинению начальника Дальневосточного таможенного управления Бахшецяна Эрнеста Анзоровича было направлено в суд. Он обвиняется в совершении ряда преступлений, в том числе и особо тяжкого – контрабанды.
По данному делу к уголовной ответственности также привлекаются пятеро членов преступной группы: первый заместитель начальника ДВТУ Воробьев Александр Михайлович (ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ); начальник отдела таможенного досмотра таможенного поста «Морской порт Восточный» Находкинской таможни Сусоев Дмитрий Петрович (ч. 1 ст. 286 УК РФ); старшие государственные таможенные инспекторы отдела таможенного досмотра Петров Денис Евгеньевич и Проявко Евгений Сергеевич (ч. 1 ст. 286 УК РФ); специалист отдела маркетинга коммерческой фирмы Васич Вадим Альбертович (ч. 4 ст. 188 УК РФ).
Как полагает следствие, Бахшецян Э.А., действуя из личной заинтересованности и вопреки интересам службы, с целью искусственного и неправомерного повышения таможенных платежей в период с апреля по август 2005 года незаконно установил фиксированные суммы таможенных платежей с одного 40 футового контейнера (около восьми тысяч долларов США - по товарам хозяйственной группы, около шести тысяч долларов США - по строительным материалам, около 18 тысяч долларов США - по товарам народного потребления).
Бахшецян Э.А. также организовал покровительство в работе трёх компаний: ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау», направленное на устранение таможенного контроля их внешнеэкономической деятельности, минимизации конфликтных ситуаций с таможенными органами, ускорение таможенного оформления поступающих товаров, при условии работы по установленным фиксированным суммам таможенных платежей.
С этой целью Бахшецян Э.А. дал явно незаконное указание Воробьеву А.М. довести до сведения руководства таможенного поста «Морской порт Восточный» требование о необходимости работы с компаниями в приоритетном порядке с минимальными формами таможенного контроля, что Воробьёв А.М. и сделал.
Начальник отдела таможенного досмотра Сусоев Д.П., в свою очередь, дал заведомо незаконное указание своим подчиненным Петрову Д.Е. и Проявко Е.С. подписывать акты таможенных досмотров товаров, пришедших в адрес ООО «Сэнкант», «Фрибур» и «Аргау», без их фактического досмотра. При этом пояснил, что необходимые документы им будет предоставлять работник ООО «Ист-Рейл» Васич В.А.
Петров Д.Е. и Проявко Е.С. подписывали акты досмотров, подготовленные Васичем В.А., без фактического досмотра товара.
Рядовые работники таможенного поста вынуждены были производить документальный контроль по указанным компаниям формально, подписывать акты досмотров поступающих в их адрес товаров, не производя их фактически, выпускать товар в свободное обращение в максимально короткие сроки.
Незаконные действия Бахшецяна Э.А. создали условия для бесконтрольной внешнеэкономической деятельности данных компаний, что привело к возникновению контрабандного канала в зоне ответственности таможенного поста, который начал действовать с конца августа 2005 года.
Следствием установлено, что одним из участников организованной преступной группы с целью совершения контрабанды общества с ограниченной ответственностью «Сэнкант», «Фрибур» и «Аргау» были намеренно оформлены на «подставных» лиц. После чего Васич В.А. зарегистрировал эти компании в качестве участников внешнеэкономической деятельности в зоне ответственности таможенного поста.
Васич В.А., зная, что в контейнерах находится более дорогостоящий товар, также занимался оформлением заведомо подложных грузовых таможенных деклараций и подавал их на таможенный пост вместе с необходимыми для формального таможенного оформления фиктивными документами.
В результате вместо заявленных в таможенной декларации товаров в контейнерах находилась качественная кожаная одежда, обувь, ювелирные изделия с жемчугом и другие дорогостоящие товары.
Таким образом, умышленное превышение Бахшецяном Э.А. своих должностных полномочий, привели к контрабандному ввозу организованной преступной группой на территорию Российской Федерации в 515 контейнерах различного товара с территории КНР на сумму 1.270.474.526,75 рублей, что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму 444.507.601,23 рублей.
По версии следствия, в январе 2006 года Бахшецян Э.А. лично принял участие в составе организованной группы в совершении контрабанды при следующих обстоятельствах.
Воробьев А.М. из анализа товаропотоков, перемещаемых компаниями ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау», пришёл к выводу об использовании ими недостоверного декларирования и ввозе контрабанды, о чём доложил Бахшецяну Э.А. Однако тот не предпринял никаких мер, направленных на проверку указанной информации и на пресечение контрабандного канала.
В связи с этим 23 декабря 2005 года Воробьев А.М. с целью пресечения деятельность указанных компаний по собственной инициативе организовал осмотр товара, прибывшего в адрес ООО «Сэнкант», по поданной на таможенный пост Васичем В.А. грузовой таможенной декларации.
В результате проведенных мероприятий был установлен факт контрабанды товара рыночной стоимостью 297.582.863,6 рублей.
Зная о выявленной контрабанде и незаконной деятельности организованной группы, занимавшейся контрабандным ввозом товара в адрес ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау», Бахшецян Э.А. вступил в преступный сговор с контрабандистами.
Действуя из личной заинтересованности, стремясь любым путём, в том числе и преступным, доказать эффективность своего руководства, Бахшецян Э.А. поставил условие членам организованной группы, что поступающий товар из КНР в адрес ООО «Сэнкант» должен декларироваться только на ООО «Фрибур» по фиксированной ставке таможенных платежей, равной 18.000 долларов США за один контейнер.
Содействуя контрабандному ввозу через таможенную границу РФ из КНР различных товаров, с целью устранения препятствий Бахшецян Э.А. пообещал членам организованной преступной группы, что не предпримет никаких мер, направленных на усиление таможенного контроля за деятельностью компаний ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау».
Таким образом, умышленные действия Бахшецяна Э.А. в составе организованной преступной группы привели к продолжению недостоверного декларирования и перемещению в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации в зоне ответственности таможенного поста «Морской порт Восточный» Находкинской таможни ДВТУ контрабандных товаров, оформляемых на ООО «Сэнкант», «Фрибур», «Аргау».
В период с 13 января по 26 января 2006 года на территорию РФ в 71 контейнере ввезено различного товара из КНР на сумму 260.148.774,83 рублей, что повлекло недоплату таможенных платежей на сумму 172.034.590,57 рублей.
Кроме того, предварительным следствием Бахшецян Э.А. обвиняется в незаконном лоббировании интересов закрытого акционерного общества «РОСТЭК-ТехноСклад», с директором которого он был лично знаком.
С целью устранения возможной конкуренции данному акционерному обществу в сфере оказания услуг по предоставлению поручительства участникам рынка таможенных перевозок Бахшецян Э.А., в нарушение закона, вмешиваясь в деятельность участников рынка железнодорожных, таможенных перевозок, незаконно обосновал перед ФТС России необходимость использования гарантийных сертификатов ЗАО «РОСТЭК-ТехноСклад» таможенными органами Приморского края при оформлении разрешения на международный таможенный транзит автомашин, прибывающих на территорию РФ в морские порты Приморского края, адресованные и в последствии перемещаемые железнодорожным транспортом в Республики Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан.
В результате незаконных действий Бахшецяна Э.А. в период с третьего марта по шестое июня 2006 года, в течение которого выдавались гарантийные сертификаты ЗАО «РОСТЭК-ТехноСклад», за счет граждан среднеазиатских республик и юридических лиц РФ ЗАО «РОСТЭК-ТехноСклад» незаконно получило денежные средства в размере 2.543.590 рублей.
Как полагает следствие, Бахшецян Э.А. также создал систему контроля, направленную на искусственное и неправомерное повышение таможенных платежей. Он незаконно требовал от подчиненных ему работников осуществления необоснованной и неправомерной корректировки таможенной стоимости товаров, при этом существенно нарушая права участников внешнеэкономической деятельности. Последние были вынуждены обращаться в Арбитражный суд Приморского края за защитой своих интересов. Подобные решения таможенных органов по корректировке таможенной стоимости решениями суда были признаны незаконными.
Таким образом, действия Бахшецяна Э.А. привели к незаконному доначислению таможенных платежей в общем размере 21.681.786,57 рублей, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства в области таможенного регулирования, подрыву авторитета таможенных органов Российской Федерации.
В отношении обвиняемых Бахшецяна Э.А. и Васича В.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В отношении остальных обвиняемых - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Кроме того, из данного уголовного дела в отдельное производство выделены материалы в отношении других участников преступной группы. Расследование уголовного дела продолжается прокуратурой Приморского края.
Уголовное дело по обвинению Бахшецяна Э.А. направлено в Федеральный суд Фрунзенского района города Владивостока для рассмотрения по существу.(11)

23 августа в Приморье разгорелся очередной скандал. Заместитель Генерального прокурора Виктор Гринь назвал имена руководителей организованного преступного сообщества, долгие годы переправлявшего в Россию китайский ширпотреб в обход таможенных платежей. По его словам, контрабандистами руководили бывший сенатор от Приморья Игорь Иванов и краевой депутат Геннадий Лысак.
Выявить эти персоны, как считают многие, позволило задержание адвоката Александра Литвинова, о котором мы уже писали ранее.
Фигуры Иванова и Лысака хорошо известны в Приморском крае. На свои выборы в местное Законодательное собрание - а Иванов был представителем Приморского парламента в Совете Федераций - они тратили внушительные суммы.
По данным следствия, только с 2004-го по 2006 год преступное сообщество по контрабандному каналу переправило через границу РФ более девяти тысяч тонн товаров на сумму, превышающую 50 миллионов долларов, что повлекло неуплату таможенных платежей как минимум на 20 миллионов долларов. Полученные преступным путем средства легализовывались через южнокорейские и гонконгские компании. На полученные средства руководители контрабандного сообщества вели широкую меценатскую деятельность и участвовали в партийном строительстве. Кроме того, под эгидой учрежденного ими "Фонда деловых инициатив" была построена существенная часть приграничной инфраструктуры Приморского края - административные здания пунктов пропуска через границу, таможенные склады временного хранения и досмотровые пункты большегрузных автомобилей.
Рассвет контрабандной империи Лысака-Иванова пришелся на 2004 год, наблюдатели отмечают, что их деятельность была невозможна без поддержки силового блока таможни. Конец беспределу на границе пришел с переподчинением государственного таможенного комитета министерству экономического развития. Новый начальник, генерал Эрнест Бахшецян внедрил в управлении информационные технологии, с помощью которых был выявлен разрыв в показателях внешнеэкономической деятельности КНР и России. Затем в управлении началась борьба с недостоверным декларированием, благодаря чему удалось снизить объем контрабанды на Дальнем Востоке. Однако потом генерал был арестован по обвинению в превышении служебных полномочий.
По словам адвоката генерала Бахшецяна, есть все основания полагать, что уголовное дело на Эрнеста Бахшецяна было заведено именно вследствие противоправных действий Иванова и Лысака, которые в определенных кругах считаются очень влиятельными людьми. Сложившаяся ситуация показывает, что в прокуратуре это дело видят по-разному. Организованный Ивановым и Лысаком контрабандный канал существовал задолго до назначения Бахшецяна на должность начальника управления, поэтому обвинения в его адрес защита считает абсурдным.
Тем не менее, генерал уже 16 месяцев находится под стражей...
Пока реакция краевого прокурора на заявление его начальства об обнаружении истинных руководителей контрабандного преступного сообщества неизвестна. Оба они находятся за границей и российскому правосудию пока не доступны. Экс-сенатор отдыхает в Испании, а все еще действующий краевой депутат находится на лечении в Южной Корее.(12)

Российские пограничники пресекли попытку контрабанды из Приморья в Китай крупной партии таежного женьшеня, занесенного в Международную Красную книгу, сообщила руководитель пресс-группы Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Наталья Рондалева.
На пограничном пункте пропуска "Турий Рог" Хасанского отряда, в тайнике, устроенном в воздухозаборной системе российского пассажирского автобуса, направлявшегося с туристами в Китай, пограничники обнаружили 12 пакетов с женьшенем.
Общий вес "корней жизни", пользующихся высоким спросом в восточной медицине, составил 22,8 килограмма. В КНР цена за один грамм корня женьшеня на черном рынке достигает 35 долларов. Контрабанду изъяли и передали сотрудникам Хасанской таможни для проведения разбирательства.(13)

Наркомания и наркобизнес

1 августа во Владивостоке были подведены итоги работы органов наркоконтроля дальневосточного региона. Отмечено, что в Приморье самые высокие темпы снижения количества наркозависимых.
Оценку наркоситуации в регионе дал директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков генерал полиции Виктор Черкесов. Он отметил что Владивосток был выбран местом проведения совещания не случайно, а, можно сказать, заслуженно. Возможность принять у себя руководителей территориальных управлений наркоконтроля и представителей окружных взаимодействующих структур стала своеобразной наградой за лучшие в регионе показатели в работе.
По словам главного в стране борца с наркотиками, ситуация на Дальнем Востоке годами складывалась неблагополучно и до недавнего времени вызывала безусловную тревогу. Тем не менее, за последние несколько лет обстановка заметно улучшилась. На порядок увеличилось количество выявленных фактов контрабанды наркотиков, содержания притонов, легализации денежных средств и имущества, добытых преступным путем.
Так, за первое полугодие 2007 года территориальными органами ФСКН из незаконного оборота изъято больше двух тонн наркотиков, в том числе полторы тонны марихуаны, 15 килограммов героина, около 400 килограммов сильнодействующих веществ. Наши органы, контролирующие наркоситуацию, гордятся и тем, что десять лет назад количество стоящих на учете в спецмедучреждениях наркобольных в среднем ежегодно увеличивалось на 21 процент, пять лет назад — на 26 процентов, а в настоящее время - только на два процента. В 2003 году, когда были созданы органы наркоконтроля, в Приморском крае насчитывалось 11,5 тысячи больных наркоманией, в 2007 году на учете наркологического диспансера состоит около 10 тысяч человек. Только за последний год в Приморье количество наркобольных сократилось на восемь процентов, а за последние три года — почти на 15.
В целом наркоситуация в регионе остается сложной. В расчете на 100 тысяч населения количество больных наркоманией в Приморье в два раза превышает среднероссийский показатель и в полтора — средний показатель по Дальневосточному региону.(14)

В Приморском крае подведены итоги 1 этапа совместной оперативно-профилактической операции "Мак-2007".
Основные силы участников операции были сосредоточены на выявлении очагов произрастания дикорастущей и культивируемой конопли с последующим их уничтожением, а также выявлении и пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В ходе проведения рейдов и оперативных мероприятий в населенных пунктах края обнаружены и изъяты свыше 1,5 млн. кустов культивированных наркотикосодержащих растений на общей площади 30,6 тыс. кв. м.
За первый этап операции сотрудники наркоконтроля самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами уничтожили 355 тонн наркотикосодержащих растений, помимо этого правоохранительными органами выявлено свыше 1,2 тысячи преступлений, в том числе 386 - связанных со сбытом наркотических средств растительного происхождения.
При поддержке местных администраций проведена активная работа правоохранительных органов - наркоконтроля и милиции - по уничтожению конопли в Чугуевском районе. В Хорольском районе администрацией была выделена спецтехника для уничтожения конопли с помощью распыления гербицидов.
Операция "мак-2007" началась в мае и продлится до конца октября, в настоящее время идет второй - основной - этап. В ней принимают органы наркоконтроля и сотрудники милиции, таможни, УФСБ, армейские подразделения, пограничники.(15)

Транснациональная преступность

Правоохранители Дальневосточного федерального округа РФ и провинции Хэйлунцзян КНР провели совещание по расширению взаимовыгодного сотрудничества в борьбе с трансграничной преступностью, обеспечении общественной безопасности и общественного порядка в приграничных районах.
В рамках встречи, подписаны два протокола о сотрудничестве: между Главным Управлением МВД РФ по ДФО и УОБ провинции Хэйлунцзян и УВД Еврейской автономной области и китайскими коллегами. Делегации с российской стороны возглавляет начальник Главного управления МВД России по ДФО генерал-полковник милиции А.П.Золотарев, с китайской – заместитель мэра Народного правительства провинции Хэйлунцзян, начальник провинциального департамента общественной безопасности Ван Дунхуа.
Стороны подвели итоги совместной работы с положительными результатами и с удовлетворением отметили, что уже давно перешли от протоколов к конкретным делам – задержанию преступников.
Начиная с 2003 года для борьбы с транснациональной преступностью в ГУ МВД РФ по ДФО и на территориях заинтересованных сопредельных государств был проведен ряд международных встреч, результатом которых стало подписание договоров и соглашений о сотрудничестве в правоохранительной сфере. На встречах обсуждались вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом и контрабандой биоресурсов и лесопродукции, валюты, контрафактом и фальшивомонетчеством, преступлениями в кредитно-финансовой сфере, а также перекрытие наркотрафиков и каналов ввоза оружия, организации обмена оперативной информацией в отношении транснациональных группировок из числа граждан России и КНР.(16)

Правоохранительные органы

28 августа обнародовано имя главного в Генпрокуратуре борца с коррупцией. Им стал прокурор Приморского края Александр Аникин, который с сегодняшнего дня возглавил новое структурное подразделение этого ведомства - управление Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
В Приморский край Аникин перевелся в сентябре 2005 года с должности прокурора Тверской области. Именно в Тверской области Александр Аникин заработал репутацию непримиримого борца с коррупцией. С его подачи было возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Владимира Платова по факту нецелевого использования бюджетных средств. В результате бывший глава региона получил пять лет лишения свободы. Правда, в дальнейшем суд смягчил этот приговор.
На Дальнем Востоке Аникин тоже активно сажал продажных чиновников. Так, после проверки мэрии Владивостока Счетной палатой были возбуждены 25 уголовных дел в том числе в отношении главы города Владимира Николаева, лишился своего поста руководитель Дальневосточного таможенного управления Эрнест Бахшецян. При получении взятки в размере 1,2 миллиона рублей задержан, а затем и арестован вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин. Так что, как бороться с коррумпированными начальниками Аникин знает не понаслышке. Но для начала ему придется заняться формированием нового управления.(17)

Генеральный прокурор РФ Виктор Чайка поблагодарил дальневосточных коллег за укрепление вертикали власти.
Это уже второй за последнее время приезд генпрокурора на Дальний Восток. В перерыве между визитами активность прокуратуры резко возросла. Имело место возбуждение уголовных дел против приамурского губернатора и мэра Владивостока. Находятся под следствием и под стражей несколько бывших и нынешних приморских высокопоставленных чиновников и вице-губернаторов. На этот раз поводом для приезда генпрокурора Юрия Чайки было подведение итогов работы органов прокуратуры субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в первом полугодии. Кроме того, он указал несколько новых направлений работы. Наблюдатели отмечают и еще одну причину визита: генпрокурор хотел поддержать как никогда напряженно работающих коллег.
На совещании было отмечено, что в 2007 г. прокурорами особое внимание уделялось координации работы правоохранительных органов в деле противодействия организованной преступности. Удалось повысить результативность расследования преступлений, совершаемых участниками преступных формирований и даже достигнуть определённых результатов в борьбе с бандитизмом. Наработана положительная практика выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершенных организованными сообществами.
В результате за полгода возбуждено 12 уголовных дел указанной категории, направлен в суд ряд уголовных дел в отношении лидеров преступного мира. Особо отмечалось, что за полгода выявлено в 3 раза больше нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, зарегистрировано более 1200 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 240 преступлений, связанных с получением и дачей взяток. Возбуждено 6 уголовных дел по фактам нецелевого расходования бюджетных средств. Дальневосточные прокуроры выявили свыше 4000 нарушений при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, опротестовано 500 правовых актов, направлено в суд около 4000 исков о признании сделок недействительными, возбуждено 53 уголовных дела.
Принятые меры позволили добиться определенных результатов в указанном направлении и активизировать работу по выявлению преступлений, совершенных должностными лицами. Органами прокуратуры продолжена целенаправленная работа по укреплению вертикали власти и приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами регионального законодательства. Дальневосточные прокуроры оспорили на предмет соответствия федеральному законодательству 198 правовых актов нормативного характера. Не обошли стражи закона и недостатки.
На совещании было уделено внимание проблемам в деятельности прокуратур Дальневосточного федерального округа. Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка указал на необходимость принятия исчерпывающих мер по недопущению сбоев в работе органов правоохраны в новых условиях, максимального сохранения имеющегося кадрового потенциала органов прокуратуры, создания необходимых условий для полноценной деятельности следственных подразделений и их работников, учитывая особенности Дальнего Востока.
Участники совещания обсудили комплекс мер по укреплению законности и правопорядка в Дальневосточном федеральном округе, а также вопросы формирования и деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.(18)

Ольга Аношина

(1) Приморское убийство раскрыто в Москве / Газета. Ру. 2007. 24 августа;
http://gzt.ru/incident/2007/08/24/193138.html
(2) Корчмарек Н. С курорта – в СИЗО / Новые Известия. 2007. 20 августа.
(3) Глаголева Т. Россельхознадзору мстят за цементный рис?/ Новости. 2007. 20 августа;
http://novostivl.ru/msg/?id=482&p=1
(4) Генпрокуратура установила руководителей организованного преступного сообщества в Приморье /Восток-Медиа. 2007. 23 августа.
(5) Приморская прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении "громких" фигурантов / PrimaMedia. 2007. 3 августа.
http://primamedia.ru/news/show/?id=45867&p=
(6) Хромов В. Чем окончатся скандалы в Приморье? / Новости. 2007. 31 августа; http://novostivl.ru/msg/?id=648&p=1
(7) Ищеев В. Винни-Пух, Винни-Дарыч, Винни-Кто Ещё? / Век. 2007. 29 августа;
http://www.wek.ru/articles/politic/222977/index.shtml
Против вице-губернатора Приморья возбуждено дело / Газета. Ру; 2007. 28 августа.;
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2007/08/28/n_1110543.shtml
(8) Смолин влип надолго / Новости . 2007. 31 августа.
http://novostivl.ru/msg/?id=599&p=1
Чуркин Р. Опять посадка / Российская газета. 2007. 31 августа.
(9) Юрчук Л. Хищники в креслах / Российская газета. 2007. 14 августа.
(10 Приморским краевым судом вынесен обвинительный приговор полковнику таможенной службы Александру Разумову / Прокуратура ПК. 2007. 22 августа.
(11) Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна / Прокуратура Приморского края. 2007. 31 августа.
(12) Контрабанда от чиновников / Российская газета. 2007. 24 августа.
Преступное сообщество сенатора и адвокатов // КоммерсантЪ. 2007. 23 августа;
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=798005
(13) В Приморье пограничники задержали крупную партию контрабандного женьшеня / Новости. 2007. 23 августа;
http://dv.rian.ru/army/20070823/81592893.html
(14) Левкин А. Те, кто растит коноплю, будут нещадно караться / Известия. 2007. 1 августа.
Бондаренко А. Первые среди последних / Российская газета. 2007. 2 августа.
(15) В Приморье "Мак" уничтожил 355 тонн наркосодержащих растений / PrimaMedia.2007. 29 августа;
http://www.regions.ru/news/2094200/
(16) Пресс-релиз / Главное управление по Дальневосточному федеральному округу. 2007. 24 августа;
http://www.mvddfo.ru/press-relizy/24-08.07
(17) Шаров А. Прокурор по взяткам / Новости. 2007. 29 августа.
Чудров М. На повышение / Российская газета. 2007. 29 августа.
(18) Чайка поблагодарил дальневосточных коллег за укрепление вертикали власти / Агентство национальных новостей. 2007. 31 июля;
http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=114338&print=Y

Внимание! 25 сентября в ЮИ ДВГУ состоится российско-американский круглый стол

 Версия для печати

 

Тема круглого стола «Взаимодействие некоммерческих и международных организаций и государственных структур в предотвращении торговли людьми и рабского труда»

 

Участники: представители государственных структур и неправительственных организаций Приморского края.

С американской стороны на круглом столе будут присутствовать Тери Кини, Федеральный прокурор США, Посольство США в Москве; Алексей Трепыхалин, помощник Федерального прокурора; представители отдела по борьбе с торговлей людьми Государственного Департамента США; Агенства по международному развитию США и представители Генерального консульства США во Владивостоке.

Дата и место проведения: 25 сентября 2007 года с 14:30 до 17:00 на базе Владивостокского Центра по изучению организованной преступности при Юридическом Институте ДВГУ (Октябрьская, 25, ауд. 68)

Миграционные тезисы.

 Версия для печати

 

Работа в Департаменте паспортно-визового контроля МВД Кыргызстана вкупе с миротворческим опытом на Балканах дала массу аналитической информации и впечатлений. В сегодняшних записках затрагивается лишь часть из них, но самых животрепещущих, связанных с проблемами миграции.

 

1. «Баткенско-сербский фактор».

Баткенский коллега совсем недавно доложил, что с заявлениями о приеме в кыргызское гражданство обратилась сразу чуть ли не тысяча таджиков. Из тех, что уже давно живут здесь, приобрели жилье, плодородные земли. Теперь вот решили легализоваться. Благо, законодательная база – межправительственные договоры об упрощенном порядке приема гражданства между двумя государствами-соседями, позволяет. При этом наших граждан, желающих перебраться в Таджикистан, на два порядка меньше. Почему?

Проблема эта не нова. Еще в благодатные советские времена здесь периодически возникали «войны на кетменях», в которых из-за главного богатства здешних мест – поливной воды, - не в шутку сталкивались жители приграничных кишлаков и селений. Милиция знает это не понаслышке, ей не раз живой цепочкой приходилось сдерживать разъяренные толпы.

Ситуацию накаляют и многочисленные региональные анклавы, где до сих пор не завершена делимитация границ. Учтем, что наши районные центры и крупные населенные пункты от «спорных» территорий находятся порой в 40 км, тогда как таджикские – в пяти-семи. Во время гражданской войны в Таджикистане в приграничье мне часто жаловались, что бородачи с «Калашниковыми» под халатами, сытно отобедав в кыргызской чайхане, бряцая оружием, категорически отказывались платить… Было, когда автобус, перевозивший местных жителей-кыргызов, вынужденно пересекал соседский анклав, в салон входили вооруженные «басмачи», высаживали пассажиров и два-три часа катались по своим делам. Бесправные ж люди ждали под палящим солнцем. И сегодня соседские пограничные и таможенные КПП стоят на въезде и выезде в свой маленький мирок, и контролируют, контролируют… Предложения же о создании совместных пунктов досмотра, где службу одновременно несли б пограничники обеих сторон, почему-то не проходят…

Справедливости ради отметим, что кыргызские власти предпринимали кое-какие меры. Например, в отдаленных местностях, прямо на целине, строились поселки. Возводились аккуратные типовые коттеджи, в придачу – некоторый соцкультбыт (клубы, фельдшерские пункты, начальные школы). Желающих селили практически бесплатно, за плату совсем уж символическую. На целину заманивалась молодежь. Был и патриотизм. Но очень недолго. Каналы в большинстве своем не достроили, большая вода сюда так и не пришла, соцкультбыт, как и наскоро засыпанные дороги скоро пришел в упадок…И народ потянулся назад, в места обетованные. «Рыба ищет, где глубже …»

Брошенные дома вместе с прилегающими территориями за бесценок скупаются недремлющими соседями. Такая политика поощряется из Душанбе, её во время приграничных визитов озвучивают политики самого высокого уровня. Центральными банками под эти цели выдаются многотысячные беспроцентные ссуды. Подобные методы опять же не новы, такую картину я наблюдал на юге Сербии. Живущий в махалле этнос клянется на крови: умрем, но ни клочка земли чужакам не продадим. Вот под покровом ночи в центровой дом, как правило к тем, кто хорохорился больше других, приходят те самые, пришлые. Нет-нет, они не угрожают, такие методы уже в прошлом, хотя иногда (об этом позже) используют и их. «Слушай, ну что тебе в этой глуши? Дети растут, их учить надо. А здесь опять что-то назревает… Подумай, а?! В Белграде хорошая квартира двести тыщ стоит. Мы здесь, прямо сейчас, за твою халупу даем 250…» Ломаются люди! А стоит процессу пойти, его не остановить. Соседние хаты скупают уже гораздо дешевле, самым несговорчивым подбрасываются гранаты, которые на первых порах даже и не взрываются, но ясно дают понять – уходи!!!

На моих глазах таким вот образом «поменял национальность» многотысячный городок. Но там – проще: и продавцы, и покупатели – граждане одной страны. В нашем же случае процедура приобретения недвижимости иностранцами может затянуться на годы. Легче принять гражданство. К тому ж, как мы уже говорили, в упрощенном порядке. Т.е. быстро. В угоду «добрососедству», без учета интересов Кыргызстана, такое соглашение подписали еще несколько лет назад…

Что делать?

Прежде всего, банальные вещи. Проводить дороги, строить каналы, поднимать сельское хозяйство. Давать новоселам большие подъёмные, кредиты. Причем на тех условиях, что чем дольше ты здесь живешь, тем меньше тебе возвращать. Прожил, к примеру, лет 25, ссуда и вовсе списывается. Уверен, экономисты предложат гораздо более эффективные стимулы и ноу-хау.

Со своей ж стороны предлагаю следующее. Во-первых, дислоцировать в приграничье две-три крупных сельскохозяйственных колонии поселения, закрепив за ними угодья. В свете недавней гумманизации уголовного законодательства планируется значительно сократить тюремное население. Осужденных же условно или освобожденных досрочно, направлять сюда, закреплять на земле в самом «конце географии».

И ещё. Буквально на днях правительственное постановление «О порядке развития подсобных хозяйств воинских частей, учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики», чтоб обеспечить армию продовольствием, разрешило ей свободное от службы время заняться землепашеством, скотоводством, разводить сады, выращивать фрукты и овощи. «Военхозы» целесообразно создавать в здешних местах.

В перспективе ж там надо построить закрытую исправительную колонию. Это даст возможность разместить как минимум роту военнослужащих. Если возвести казармы просто так, поднимется шум о милитаризации погранзоны. Охрана ж колонии возражений не вызовет. А то, что военное присутствие добавляет уверенности и местным жителям, – факт бесспорный. Колония к тому ж даст дополнительные рабочие места.

В третьих. Необходимо законодательно возродить такие действенные меры уголовного наказания, как ссылка и высылка. И местом отбывания их определить именно эти отдаленные от цивилизации места. Опять же в рамках гумманизации пенитенциарной системы такие не связанные с лишением свободы и одновременно весьма эффективные меры наказания могут стать очень популярными. Для контроля за ссыльными, кстати, понадобятся люди в погонах, чье присутствие здесь, как мы уже говорили, необходимо. Кроме того, надо срочно и без оглядки принимать и внедрять положения Закона о приграничных поселениях.

Наконец, следует ввести своего рода «ценз оседлости» этническим кыргызам, возвращающимся на свою историческую родину из того же Таджикистана. Сегодня, увеличивая многочисленные проблемы, они в большинстве своем стремятся в и без того перенаселенную Чуйскую долину, где уже явно обозначился недостаток природных ресурсов. А там, в баткенском приграничье, даже акклиматизация пройдет безболезненно. Прожив обязательные 3-5 лет, глядишь, многие приживутся и останутся навсегда. Конечно, при этом опять же надо шире использовать экономические стимулы.

2. «Китайский синдром».

Наивно думать, что снижение рабочих квот, беспрерывное привлечение административного ресурса и бесчисленные проверки рынков решат проблему мигрантов из Поднебесной. Если бы так, мир давно бы справился с ней. Добавьте сюда нашу ментальность: однажды во время рейда милиция собрала в приемнике-распределителе несколько десятков нелегалов. Ждали решения суда о депортации. Господи, что тут началось! Каких только «крыш» не наехало - высокие сановники, депутаты, прочее начальство… «Да, понимаю, гнать их всех надо. Но моего, одного, оставь…»

В этом вопросе нужна стройная государственная политика. С одной стороны, мы призываем в страну китайских инвесторов, рабочих (вспомните строителей ШОСовских резиденций), с другой – ругаем МИД и МВД за выдачу и продление им виз, без конца ужесточаем квоты. Кидаемся из крайности в крайность: то вовсе запрещаем китайским гражданам торговать, то в ход идет расхожее мнение, что, дескать, не предпринимай, а через пятьдесят лет все будем говорить по-китайски…» Зачем же тогда огород городить?!

… В том же Косово я служил вместе с непальцами. Прямые, открытые парни. Горцы. По образному выражению, их родная страна с 20-миллионным населением – лишь маленький кирпичик между двумя великими цивилизациями, индийской и китайской. В обеих, напомню, живёт приблизительно по два с половиной миллиарда. «Кирпичик» же со своей собственной культурой, языком и незыблемыми традициями стоит между двумя древнейшими земными «монстрами» не одну тысячу лет. Никто его не поглотил! Мало того, основанная на туризме (а разве мы не хотим того же?) экономика Непала развивается достаточно стабильно. Так может, стоит присмотреться к этой горной, как и мы, стране, изучить ее опыт?!

3. О гастарбайтерах.

По различным оценкам за рубежом, по большей части в России и Казахстане, сегодня трудятся от 300 до 700 тысяч кыргызов.

Но не надо драматизировать ситуацию. Возможно, это и есть наш «собственный путь» в экономически развитое будущее. Вот только не надо поставлять дешевую, не квалифицированную рабочую силу. А значит, интегрируясь с теми же Россией и Казахстаном, развивать здесь у нас сеть ПТУ, давать желающим уехать на заработки дефицитные, востребованные там профессии. Приводить миграционные процессы в цивилизованные рамки. Правительством, надо сказать, в этом отношении сделано не мало.

Кстати, опять же об опыте Балкан. И во времена благословенной Югославии, и сегодня на отхожие промыслы отправляются там целыми селами. Удивился, когда мне рассказали, что жители косовского региона Хас, например, традиционно работают пекарями. И деды, и отцы их пекли немцам и австриякам хлеб и вкусную сдобу. В основном же Балканы поставляют Евросоюзу квалифицированных строителей, плотников, краснодеревщиков, мебельщиков.

Готов биться об заклад: сегодняшние наши гастарбайтеры – завтрашняя политическая элита Кыргызстана. Смотрите, как бурно и энергично развиваются диаспоры, как бьются за место под солнцем! Непросто, ох как не просто пробиться кыргызу в той же России! Но если уж пробился, будьте уверены, он на две головы выше окружения. Если же нет, так и будешь всю жизнь мести московские улицы. И дети твои, и внуки. Не хотят! Уже и богатенькие буратино средь них появились, уже и регулярные самолетные рейсы устраиваются, совместные российско-кыргызстанские предприятия, - и не только «купи-продай», - открываются. Еще немного, и диаспорная элита начнет на равных бороться за власть в Кыргызстане, выставляться на выборах и т.д.

Тому подтверждение – недавний бишкекский саммит представителей кыргызских диаспор России и Казахстана, объединившихся в движение «Замандаш». Множество интереснейших предложений, громадье планов. А как держались «диаспоровцы»! Разве похожи они на тех, кто несколько лет тому дрожал от страха при виде российского милиционера!? Респектабельные дамы и господа, на равных ведущие диалог с Премьером.

И то – образование, язык, общение. Возвратившись, они не смогут уже жить по-другому. Не будут потакать коррупции, раболепствовать. Иной уровень, иное мышление! Феномен этот, кстати, умело использовала Турция: «Если наш в Германии смог пробиться, будьте уверены, он – талант. И сегодня востребован дома». Под таким лозунгом в семидесятых годах прошлого века, после того, как турки почти тридцать лет «засоряли» Европу, там открылась «охота за мозгами». Дарования нашли, уговорили вернуться, дали должности, вплоть до губернаторских. И они подняли страну до высот, какие нам пока и не снятся. Через пять, максимум десять лет такой метод будет применим и у нас. А нет – те явятся сами, и тогда – не взыщите…

Александр Зеличенко, полковник милиции, кандидат исторических наук.

Бишкек, август 2007

Внимание! Обновленная библиография.

 Версия для печати

 

В разделе "Самые популярные" обновлена библиография.

http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1313&more=1&c=1&tb=1&pb=1