Hotline


Представляем обновленную программу спецкурса "Проблемы борьбы с организованной преступностью"

 Версия для печати

 

Программа спецкурса «Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией» рекомендуется для студентов юридических факультетов

 

институтов, а также для работников правоохранительных органов. Может быть использована при подготовке курсовых и дипломных работ, рефератов и практических занятий по курсу «Криминология». Ко всем темам спецкурса помещена основная рекомендуемая литература.

Тема I. Понятие и структура организованной преступности (ОП).
1. Понятие и признаки ОП.
2. Соотношение уголовно-правового и криминологических подходов к определению ОП.
3. Структура ОП.

Основная литература
Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. - М., 2003.
Организованная преступность. - М., 1989.
Организованная преступность-2. - М., 1993
Организованная преступность-3. - М., 1996
Организованная преступность-4. - М., 1998
Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты. - Владивосток, 1998.

Тема II. Общая характеристика российской организованной преступности.
1. Возникновение и развитие организованной преступности в России и СССР.
2. Особенности причинного комплекса организованной преступности в РФ.
3. Общая характеристика современной организованной преступности в РФ:
- состояние, структура, динамика и прогноз.
4. Основные "сферы влияния" организованной преступности.
5. Основные преступные сообщества в РФ

Основная литература
Ванюшкин С.В. Организованная преступность в реформируемой России и направления борьбы с ней: Дис... канд. юрид. наук/ С.В. Ванюшкин. - М., 1999.
Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. - Владивосток, 1999.
Организованная преступность, миграция, политика. - М., 2002.
Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
Разинкин В.С. "Воры в законе" и преступные кланы/ В.С. Разинкин. - М.. 1995.
Сальникова С.В., Шульга В.И. Социо-криминологическая и правовая оценка деятельности организованных группировок криминальной направленности. - Владивосток, 2004.

Тема III. Организованная преступность в мире и борьба с ней

1. География ОП в мире.
2. ОП в США.
3. Особенности уголовно-правовой борьбы с ОП в США.
4. ОП и борьба с ней в Японии.
5. ОП и борьба с ней в Италии.

Основная литература
Доклад Совета Национальной безопасности США (2000) "Угрозы для США со стороны международной преступности // www.crime.vl.ru
Абадинский Говард. Организованная преступность. / Г. Абадинский. - СПб, 2002.
Иванов А.М. Организованная преступность и борьба с ней в Японии/А.М. Иванов. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2000
Иванов Р.Ф. Мафия в США/ Р.Ф. Иванов. - М., 1996.
Организованная преступность - глобальная угроза национальной безопасности // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). - 2001. - №3.

Тема IV. Транснациональная организованная преступность (ТОП)
1. Понятие и признаки ТОП в свете Конвенции ООН 2000 г.
2. Основные формы проявления ТОП.
3. Основные транснациональные преступные организации в мире.
4. Международное сотрудничество в борьбе с ТОП.

Основная литература
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Овчинский В.С. ХХ1 век против мафии/ В.С. Овчинский. - М., 2001.
Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
Воронин Ю.А. Транснациональная организованная преступность/ Ю.А. Воронин. - Екатеринбург, 1997.
Меркушин В.В. Противодействие транснациональной организованной преступности / Под общ. ред. В.Ф. Ермоловича. -М., Изд. деловой и учебной литературы. 2005. -256 с.
Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность/ А.Л. Репецкая. - Иркутск, 2001.
Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность / Байкальский госю университет экономики и права. ИЦИОП. - Иркутск, 2005. 490 с.
Россия в фокусе криминальной глобализации. / Колл. авторов. - Владивосток, 2003.
Сухаренко А.Н. "Российская" организованная преступность в США/ А.Н. Сухаренко. - М., 2002.
Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность. - Владивосток, 2001.

Тема V. Особенности организованной преступности в Дальневосточном регионе.
1. Становление и развитие организованной преступности Дальнего Востока.
2. Структура и особенности организованных преступных формирований Дальневосточного региона.
3. Особенности организованной преступности в Приморском крае.
4. Основные виды организованной преступной деятельности на Дальнем Востоке

Основная литература

Дальний Восток: хроника организованной преступности - 2 / Обзор прессы 1997-2005 гг. - Владивосток: изд. Дальневосточн. ун-та, 2006. -384 с.
Корчагин А.Г. Организованная преступность и борьба с ней: Учеб. пособие/ А.Г. Корчагин, В.А. Номоконов, В.И. Шульга. - Владивосток, 1995.
Маслов Г.Ф. Особенности организованной преступности и противодействие ей в условиях Дальневосточного региона: Дис… канд. юрид. наук/ Г.Ф. Маслов. - Хабаровск, 1997.
Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты. - Владивосток, 1998.
Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы. - Владивосток, 1999.
Россия в фокусе криминальной глобализации. / Колл. авторов. - Владивосток, 2003.
Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность. - Владивосток, 2001.
Шульга В.И. Региональные особенности организованной преступности Дальнего Востока/ В.И. Шульга// Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001.

Тема VI. Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью в РФ
1. Общая характеристика системы мер противодействия ОП и политики в области борьбы с ОП.
2. Уголовно-правовая основа борьбы с ОП: виды организованных преступных формирований.
3. Уголовная ответственность за бандитизм (ст. 209 УК РФ).
4. Уголовная ответственность за участие в преступной организации (ст. 210 УК РФ).
5. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные основы борьбы с ОП.

Основная литература
Концепция национальной безопасности Российской Федерации// Российская газета. - 2000. - 10 янв.
Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Российской Федерации от 12 авг.1995г.// Российская газета. - 1995. - 18 авг.
УПК РФ. - М., 2007.
Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности / В.Г. Гриб. - М., 2002
Десять лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. - М., 2000.
Гришко Е.А. Организациция преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты/ Е.А. Гришко. - М., 2001.
Номоконов В.А., Мельников Ю.Б. Какой должна быть политика в области борьбы с организованной преступностью? // Правовая политика и правовая жизнь. Москва-Саратов. -2003.- №3. С. 187-196.
Сальникова С.В., Шульга В.И. Социо-криминологическая и правовая оценка деятельности организованных группировок криминальной направленности. - Владивосток, 2004.
Уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью. - Воронеж, 1998.
Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. М., 2007.

Тема VII. ОП в экономике
1. Теневая экономика как экономическая основа ОП.
2. Криминализация экономики в России: характер и масштабы.
3. Основные виды организованной преступной деятельности в сфере экономики
4. Понятие и масштабы отмывания денег в мире, состояние и тенденции легализации преступных доходов в РФ.
5. Законодательство РФ об отмывании денег, Проблемы политики в области борьбы с отмыванием денег.

Основная литература

Есипов В.М. Теневая экономика / В.М. Есипов. - М., 1997.
Иванов Э.А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ним/ Э.А. Иванов. - М., 1999.
Иванов Э.А. Система международно-правового регулирования борьбы с отмыванием денег. М., 2003.
Корчагин А.Г. Экономическая преступность/ А.Г. Корчагин. - Владивосток, 1998.
Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность/ А.Г. Корчагин. - Владивосток, 2001.
Криминальная экономика и организованная преступность. Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. –М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.
Пинкевич Т.В., Эльканов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологические аспекты. Ставрополь, 2001. - 79 с

Тема VIII. Насильственные виды организованной преступной деятельности
1. Взаимосвязь заказных убийств с рэкетом и бандитизмом.
2. Криминальный рынок оружия.
3. Организованный терроризм
4. Торговля людьми и сексбизнес.
Основная литература
Буряк М.Ю.Торговля людьми и борьба с ней / Монография. Владивосток: изд. Дальневосточного ун-та, 2006. -216 с.
Ерохина Л.Д. Торговля женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Теория и практика борьбы/ Л.Д. Ерохина, М.Ю. Буряк. - Владивосток, 2001.
Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Торговля женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации в социальной и криминологической перспективе./ Л.Д. Ерохина, М.Ю. Буряк. - М., 2003.
Красинец Е.С. Нелегальная миграция в России/ Е.С. Красинец и др. - М., 2000.
Международное сообщество против глобализации преступности и терроризма. М.: "Международные отношения", 2002.
Международное сообщество против глобализации преступности и терроризма. М.: "Экономика", Миграция и безопасность в России. - М., 2000.
Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма/ К.Н. Салимов. - М., 1999.
Слинько М.И. Заказные убийства. Криминологический анализ / Российский юридический издательский дом. М., 1997.
Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика/ Устинов В. В. - М., 2002.

Тема IX. Коррупция.
1. Понятие и признаки коррупции.
2. Распространенность коррупции в мире.
3. Масштабы коррупции в РФ: экспертные оценки и опросы.
4. Причины и условия, порождающие коррупцию. Экономические условия коррупции.
5. Понятие и виды коррупционных преступлений.
6. Проблемы борьбы с коррупцией в России, антикоррупционная политика в области борьбы с коррупцией
7. Особенности коррупционных проявлений на Дальнем Востоке

Основная литература
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. 2003. // http://www.crime.vl.ru/docs/stats/stat_86.htm
Антикоррупционная политика. Учебное пособие. М., 2004. - 368 с.
Власть и коррупция: Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н., проф. Номоконова В.А. - Владивосток, Изд. ДВГУ, 2006. -212 с.
Государственная политика России в сфере противодействия корупции. Владивосток, 2007.
Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней. - Владивосток, 2004.
Коррупция и борьба с ней. - М., 2000.
Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Материалы конф. 9-10 сент. 1999 г. - М., 2001.
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Власть/ С.В. Максимов. - М., 2000.
Организованная преступность и коррупция: Исследования, обзоры, информация: Соц.-правов. альманах. - 2000-2004.
Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. - Владивосток, 2005.

Тема X. Наркобизнес
1. Наркоситуация в мире и России.
2. Основные проблемы борьбы с наркобизнесом в мире.
3. Проблемы борьбы с н/бизнесом в России.
4. Особенности наркоситуации и борьбы с наркобизнесом в Дальневосточном регионе РФ

Основная литература
Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительный аспекты/ Э.Г.Гасанов. - М., 2000.
Глобализация наркобизнеса: угрозы для России и других стран с переходной экономикой. - М., 1999.
Мировой Доклад ООН о наркотиках // www.crime.vl.ru
Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность/ Л.И. Романова. - Владивосток, 2000.
Сухаренко А.Н. Транснационализация наркобизнеса в России // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. - 2005. С. 242-249
Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза / Институт Латинской Америки РАН; Отв. ред.: Глинкин А.Н. М,. 2002. - 263 с.

В Хабаровском крае задержаны 15 человек, занимавшиеся незаконной порубкой леса

 Версия для печати

 

24 января начальник УБЭП УВД по Хабаровскому краю подполковник милиции Максим Люстерник выступил на брифинге, посвящённом результатам работы по пресечению деятельности организованных преступных группировок в сфере незаконной заготовки древесины

 

24 января начальник УБЭП УВД по Хабаровскому краю подполковник милиции Максим Люстерник выступил на брифинге, посвящённом результатам работы по пресечению деятельности организованных преступных группировок в сфере незаконной заготовки древесины.

- 22 декабря 2007 года в результате реализации оперативной информации, - рассказал Максим Борисович, - сотрудники УБЭП задержали 15 человек, которые занимались незаконной порубкой леса в Нанайском районе на территории Иннокентьевского лесхоза. Уже на месте стражи порядка установили, что задержанные являются работниками фирмы ООО «Родник».

Общий ущерб, причинённый незаконными действиями лесных браконьеров, составил почти 7 миллионов рублей. Милиционеры изъяли 80 кубометров леса ценных пород на сумму около 240 тысяч рублей и специальной техники, используемой для незаконной заготовки и транспортировки, на сумму более 5 миллионов рублей. По результатам проверки в отношении задержанных лиц возбуждено уголовное дело по статье 160 ч.3 УК РФ.

Также в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками краевого УБЭП были установлены места сбыта незаконно добытой древесины.

- На погрузочных площадках Хабаровска, нами было изъято из незаконного оборота ещё около 700 кубометров древесины на сумму 2 миллиона рублей, - отметил Максим Люстерник. - Установлено, что погрузкой леса занимались рабочие из КНР, работающие по документам наших соотечественников. Приготовленная древесина вот-вот должна была отправиться в Поднебесную. В данный момент расследование по данному факту продолжается. Если следователям удастся собрать необходимые доказательства того, что данное преступление совершено организованной преступной группой, то участникам грозит наказание до 6 лет лишения свободы.

Кроме того, Максим Борисович рассказал о задержании ещё двух организованных преступных групп, одна из которых орудовала также на территории Нанайского района, а другая - в Вяземском районе Хабаровского края. По обоим фактам сейчас проводится расследование.

- В основном незаконной добычей леса занимаются сами же жители районов, а в роли организаторов, как правило, выступают руководители коммерческих фирм, осуществляющих подряд по легальной вырубке леса, - подчеркнул начальник краевого УБЭП

Пресс-служба УВД по
Хабаровскому краю

Организованная преступность Дальнего Востока

 Версия для печати

 

(Обзор прессы. Декабрь 2007.)
Заказное убийство

Обвиняемые в убийстве экс-мэра Дальнегорска Дмитрия Фотьянова начали давать показания в суде. Они значительно отличаются от версии следствия.

 

Главный обвиняемый - Александр Федотов - признался в убийстве Фотьянова. Он утверждает, что спланировал и убил экс-мэра Дальнегорска самостоятельно из личной неприязни к убитому. На судебном заседании Федотов заявил, что убитый был организатором преступной группировки, через своих приятелей угрожал ему, заставлял переехать из Дальнегорска, присылал СМС-сообщения скабрезного содержания. На должности мэра Фотьянов стремился к контролю над дальнегорскими бизнесменами, предложив им платить ему за "крышу".
Александр Федотов сообщил суду, что был одним из немногих бизнесменов Дальнегорска, которые не боялись банды, возглавляемой баллотировавшимся в мэры Фотьяновым. Однако повод для беспокойства за свою жизнь у подсудимого возникал не раз. Поняв, что Фотьянов может стать мэром, Федотов решился на крайние меры, понимая, что Фотьянов-мэр сживет его из Дальнегорска. Он сказал своему приятелю Александру Вовна, что собирается убить Фотьянова и ему нужна помощь. Тот наотрез отказался. Но Федотов напомнил ему про старый долг и обещал скосить его за участие в убийстве.
Во время заседания Федотов неоднократно пытался обратиться к присяжным и судье, чтобы привлечь их внимание к тому, что многие показания, которые даны свидетелями и подсудимыми во время предварительного следствия, были выбиты из них недозволенными методами. Именно такими методами, по мнению и показаниям Федотова, в деле об убийстве Фотьянова оказалось гораздо больше обвиняемых, чем фактических убийц. Именно такими методами следствия был отправлен на скамью подсудимых приятель Федотова Константин Долгов, а еще один их знакомый - Александр Вовна - объявлен в розыск за преступление, которого не совершал. Присяжные получили право разобраться - где и кто в дело о громком криминальном убийстве "вклеил" лживые страницы политического заказа… (1)

Организованная преступность

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 04.12.2007 приговор Приморского краевого суда от 28.08.2006 в отношении членов банды: Альберта Плюхи, Александра Колесникова, Александра Демчишина, Олега Зубова и Сергея Шпилёва оставлен без изменения, а кассационные жалобы осуждённых – без удовлетворения.
Напомним, что восьмого июня 1998 года Альберт Плюха, действуя из личных неприязненных отношений, в подъезде дома № 4 по улице Иртышской в городе Владивостоке выстрелом из револьвера убил предпринимателя С.
В декабре 2000 года Плюха создал устойчивую вооруженную группу (банду) с целью нападения на граждан, в которую вовлек Александра Демчишина и Александра Колесникова. За период существования банды под руководством Плюхи с декабря 2000 года по январь 2002 года они совершили пять бандитских нападений, в ходе которых убили шесть человек.
Так, Плюха и Демчишин седьмого декабря 2000 года совершили вооруженное нападение на старшего следователя Тихоокеанской транспортной прокуратуры О. Убив его, завладели находившимися при нем деньгами, полученными за проданную накануне квартиру, затем проникли в квартиру потерпевшего и похитили его имущество.
Помимо совершения бандитских нападений, члены банды Плюхи Колесников и Демчишин, а также не являющийся членом банды Зубов, совершили 15 эпизодов мошенничества в отношении граждан, завладев их квартирами.
Кроме того, Олег Зубов и Сергей Шпилёв, достоверно зная о совершенном членами банды убийстве, сопряженном с разбойным нападением, следователя прокуратуры О., укрыли это преступление.
Суд приговорил Плюху к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Александр Колесников и Александр Демчишин признаны судом виновными в совершении преступлений. Колесников приговорен к 24 годам лишения свободы, Демчишин – к 15 годам лишения свободы, оба - с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Олег Зубов признан виновным в совершении преступлений, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Суд признал виновным Сергея Шпилёва - и назначил ему наказание в виде двух лет лишения свободы. Приговором суда Шпилёв от отбывания наказания освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации сочла приговор Приморского краевого суда законным и
обоснованным.
Приговор вступил в законную силу.(2)

В Советском суде Владивостока продолжился процесс по обвинению в вымогательстве приморского предпринимателя Юрия Трифонова, известного в криминальных структурах как «Трифон».
В ходе предварительного следствия, проведённого Следственной частью Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу, установлено, что до 1991 года Юрий Трифонов отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений против личности и собственности. Освободившись из мест лишения свободы, решил вновь снискать себе хлеб насущный на криминальной ниве. Для этого он создал и возглавил организованную преступную группу, которая занялась вымогательством денег и имущества у бизнесменов на территории Приморского края, сообщила исполняющая обязанности начальника Следственной части при ГУ МВД РФ по ДВФО майор юстиции Анна Малышева.
По данным следствия, большую часть ОПГ составляли наркоманы и ранее неоднократно судимые личности. Дабы легализовать деньги, добытые группой преступным путём, Трифонов основал частное охранное предприятие, руководитель которого, к тому же, являлся и его личным телохранителем. Сотрудники ЧОПа по указке Трифона действовали ещё и как «боевики» - выезжали к бизнесменам, отказавшимся платить ему денежную «дань», и оказывали на должников психологическое, а иногда - и физическое воздействие.
Трифонов располагал достоверной информацией о финансовых делах многих приморских коммерсантов, в том числе владельцев ЗАО «Универсам». Дела предприятия шли неплохо, и авторитет решил прибрать его к рукам: завладеть пакетом акций ЗАО, принадлежащим двум его знакомым.
Для осуществления задуманного он привлёк своего помощника – Алексея Квитковского. С ним и вооруженными сотрудниками своего охранного предприятия Трифонов прибыл в офисное помещение ЗАО «Универсам». С кувалдой в руках (в качестве весомого аргумента) он вместе с Квитковским прошёл в офис. Эскорт Трифонова, оставшийся снаружи, оцепил здание и встал на страже.
Застав в офисе одного из держателей акций, Трифонов потребовал оформить на него передачу имущества, предприятия, автомашины и всех прав на иную собственность бизнесменов общей стоимостью более 38 миллионов рублей. В случае отказа выполнить его ультиматум он грозил жестокой физической расправой не только самим коммерсантам, но и членам их семей.
Вопреки ожиданиям Трифона бизнесмены расставаться с собственностью не торопились. Они обратились за помощью в милицию и приняли все возможные меры к обеспечению безопасности для себя и своих близких.
Вскоре Трифонов и Квитковский были задержаны и заключены под стражу. Обоим подсудимым грозят длительные сроки лишения свободы – до 15 лет и крупный штраф. Окончательную меру наказания для вымогателей изберёт суд.(3)

Коррупция

В уходящем году, как ни в каком другом, Приморье сотрясали коррупционные скандалы, связанные с высокопоставленными чиновниками. Самый заметный из них - арест, отстранение от должности и суд по делу мэра Владимира Николаева, обвиненного в злоупотреблении должностными полномочиями. Несмотря на то, что с мэрами Владивостоку не особо везет последние несколько лет, в следственный изолятор и в суд пока не попадал ни один из них. В этом году в суд направлено уголовное дело начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна за превышение должностных полномочий, контрабанду, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Дело, по общему мнению, не столь однозначное, как это представляется следствию. Краевой парламент в 2007 году потерял двоих депутатов, Дмитрий Мудров сидит в сизо. По версии следствия, будучи начальником управления научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук, он, заключив фиктивные договоры тайм-чартера на научно-исследовательские суда, совершил хищение денежных средств в сумме более восьми миллионов рублей. А Геннадий Лысак, обвиненный Генпрокуратурой в организации "преступного сообщества, осуществлявшего широкомасштабную контрабанду товаров из Китая в Россию", вообще вынужден скрываться за границей. Не везло, мягко говоря, в этом году и чиновникам краевой администрации. Задержан при получении взятки в сумме 1,2 миллиона рублей вице-губернатор Александр Шишкин, которого называли одним из наиболее вероятных претендентов на пост главы администрации Владивостока вместо Николаева. А прокуратурой края предъявлено обвинение руководителю департамента имущественных отношений Владимиру Книжнику. Как считает следствие, в результате незаконных его действий из государственной собственности Приморского края отчуждено 50 объектов недвижимости, расположенных в городах Владивостоке и Артеме, часть из которых является памятниками истории и культуры, а бюджету Приморского края причинен ущерб на сумму свыше 70 миллионов рублей. Руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю Игорю Мещерякову предъявлено обвинение в мошенничестве в крупном размере. Он обвиняется в приобретении права на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Приморского края, путем обмана, то есть в совершении мошеннических действий в особо крупном размере.
Устали считать наблюдатели уголовные дела на высокопоставленных чиновников администрации Владивостока. В уходящем году приговорен к семи годам колонии руководитель агентства по недвижимости Марданшин, передано в суд дело по обвинению вице-мэра Будаева в хищении более 150 миллионов бюджетных рублей, возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы городской администрации Стоценко, лишен полномочий чиновник мэрии Голубев.(4)
Далее кратко об этих и других событиях:

Уже достаточно известное дело Бахшецяна. Генерал-майора таможенной службы, в момент ареста - руководителя Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), обвиняют по нескольким статьям Уголовного кодекса.
Перечень пунктов обвинения выглядит серьезно. Здесь и превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия, и превышение должностных полномочий без тяжких последствий, и контрабанда, совершенная организованной группой, и злоупотребление должностными полномочиями и, наконец, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, причинившее крупный ущерб.
Под арестом генерал находится уже более полутора лет, с первого мая 2006 года. Понятно, дело непростое. Можно сказать, коррупционное. Правда, корыстный мотив неочевиден, поскольку от трудов своих праведных не нажил генерал палат каменных в виде пригородного «сиротского» коттеджика. Следствием не обнаружено и других подобных финансово-экономических следов неблаговидных деяний.
Личная заинтересованность, по мнению следствия, выразилась в другом. В излишнем служебном рвении. Как указано в пресс-релизе краевой прокуратуры от 06.04.2007, начальник Дальневосточного таможенного управления стремился любым путём, в том числе и преступным, доказать эффективность своего руководства.
В борьбе за эффективность ретивый Бахшецян создал систему контроля, направленную на повышение таможенных платежей. Повышение искусственное и неправомерное, считает следствие. Перестарался генерал. «Ложно понял интересы службы». И существенно нарушил права участников внешнеэкономической деятельности, противозаконно пополнив за их счет государственный бюджет.
Итак, в конце августа предварительное расследование завершилось. Первого октября начались слушания по 135-томному уголовному делу. Наконец, в конце ноября суд дал слово обиженным предпринимателям. В среду, двадцать восьмого, были допрошены двое.
Всего по уголовному делу Эрнеста Анзоровича Бахшецяна признано потерпевшими более двадцати фирм и предпринимателей. Суд обязан допросить всех. Следующие заседания назначены на 12 и 13 декабря. Недавно генерала уволили в связи с истечением срока контракта.
Жаль времени. И бумагу жалко. И за державу обидно. Выдержит ли любезное Отечество «дальнейшую обработку»? (5)

Суд Ленинского района приговорил мэра Владивостока Владимира Николаева к 4,5 годам условно и запретил ему занимать руководящие должности в течение трех лет. В течение 10 дней стороны могут опротестовать решение суда.
После вступления решения суда в законную силу полномочия градоначальника будут прекращены досрочно. Это, в свою очередь, вызовет необходимость проведения досрочных выборов мэра. В политических кругах Приморья уже началось обсуждение шансов потенциальных кандидатов.
Владимир Николаев был избран мэром Владивостока на четырехлетний срок в июле 2004 года. Пока неизвестно, когда приговор райсуда вступит в законную силу — защита имеет право его обжаловать. Тем нее менее, вероятнее всего, досрочные выборы мэра Владивостока пройдут до июля 2008 года. Досрочные выборы главы муниципалитета должны пройти не ранее, чем через 80 дней, и не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного истечения полномочий, поясняет секретарь краевой избирательной комиссии Татьяна Гладких. Назначить досрочные выборы мэра имеет право гордума, муниципальная избирательная комиссия или суд.
Прокуратура города Владивостока не согласна с вынесенным приговором в связи с мягкостью назначенного Владимиру Николаеву наказания.
На приговор суда прокуратурой города будет принесено кассационное представление.(6)

29 декабря прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению депутата Законодательного Собрания Приморского края Мудрова Дмитрия Юрьевича.
Органами предварительного следствия Мудрову Д.Ю. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями), частями третьей и четвёртой статьи 159 (мошенничество, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, в крупном и особо крупном размере), частью третьей статьи 160 (растрата, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как мы уже писали, начальник Управления научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук Мудров Д.Ю. путём заключения фиктивных договоров тайм-чартера на научно-исследовательские суда, входящие в состав флота ГУ УНИФ ДВО РАН, совершил хищение денежных средств в сумме более восьми миллионов рублей.
Заключая договоры с подставной компанией о передаче судов в аренду по явно заниженной ставке - 100 долларов США в сутки, Мудров Д.Ю. затем передавал эти же суда в субаренду реальному юридическому лицу по ставке от двух до пяти тысяч долларов США в сутки.
Поступившие на расчётный счёт подставной компании деньги были израсходованы Мудровым Д.Ю. и его соучастниками на собственные нужды.
В результате преступных действий Мудрова Д.Ю., связанных с использованием им своих служебных полномочий, ГУ УНИФ ДВО РАН причинён материальный ущерб на сумму 350 с половиной тысяч рублей.
Кроме того, Мудрову Д.Ю. предварительным следствием вменяется в вину растрата вверенного ему дизельного топлива стоимостью свыше семисот тысяч рублей.
Уголовное дело по обвинению Мудрова Д.Ю. будет направлено по подсудности в Ленинский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.(7)

Во Владивостоке завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего вице-губернатора Приморского края Бориса Гельцера, подозреваемого в превышении должностных полномочий.
Как сообщила старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Приморского края Аврора Римская, в отношении Гельцера возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ, сейчас материалы дела готовятся к отправке в суд.
По данным следствия, Гельцер являясь вице-губернатором Приморского края, занимал пост председателя конкурсной комиссии департамента образования и науки краевой администрации на размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд. На Гельцера была возложена обязанность осуществления контроля за эффективностью использования бюджетных средств, направляемых на закупку продукции и проведением конкурсов на размещение заказа на поставки товаров для нужд государства.
Следователи считают, что вице-губернатор выходя за пределы своих полномочий не проводил соответствующие конкурсы для определения наиболее выгодных условий заключения контракта на поставку товара для нужд Приморского края, заключал договоры: на поставку учебно-наглядных материалов для учреждений среднего и начального образования Приморья, компьютеров и комплектующих к ним, а также автобусов в сельские школы для перевозки школьников с предприятиями не соответствующим квалификационным требованиям чтобы удовлетворительно выполнить контракт.
В отношении Бориса Гельцера избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении. Уголовное дело утверждено прокурором Приморского края.
Наказание за наиболее тяжкое из предъявленных Гельцеру обвинений от 3 до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность.(8)

Во Владивостоке задержан руководитель приморского управления Росимущества Игорь Мещеряков. Причина задержания официально не сообщается. Однако Мещеряков уже несколько месяцев считается возможным фигурантом в уголовном деле о незаконной приватизации.
Как сообщил источник в правоохранительных органах Приморского края, чиновник попал на нары в связи с делом о приватизации госимущества по заведомо низким ценам. Источник добавил, что до задержания Мещеряков был отстранен от исполнения служебных обязанностей и находился под подпиской о невыезде.
Ранее имя Игоря Мещерякова упоминалось в СМИ в связи с задержанием его подчиненного Владимира Книжника. Дело против главы местного департамента имущественных отношений Книжника было возбуждено в июне этого года по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
По версии следствия, в результате незаконных действий чиновника, который перевел из государственной собственности в частную более 50 объектов недвижимости, бюджет края потерял 70 млн. рублей. Прокуратура утверждает, что Книжник принимал незаконные решения об изъятии у государственных учреждений Приморского края недвижимого имущества и закреплении его за краевым государственным унитарным предприятием «Госнедвижимость» с целью дальнейшей их продажи, минуя законные способы приватизации.
В июле 2007 года Владимира Книжника отстранили от занимаемой должности, а 23 августа ему было предъявлено официальное обвинение. Сейчас он находится под стражей. По этому же делу при получении взятки в размере 1,2 млн. рублей был задержан с поличным вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин.
Вскоре после ареста Шишкина и Книжника в приморских СМИ заговорили о скорой отставке Мещерякова, который не только возглавлял Росимущество, но и тоже являлся вице-губернатором Приморья.
Однако в Главном управлении Генпрокуратуры по Дальневосточному федеральному округу, где было возбуждено дело против Александра Шишкина и Владимира Книжника, пока не подтверждают, что задержание Мещерякова имеет к этому делу прямое отношение.(9)

Прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Владимира Рецкого, Алана Будаева, Оксаны Панфиловой, Евгения Чёрного и Дмитрия Пекарникова в совершении преступления, предусмотренного частью четвёртой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, совершённое организованной группой в особо крупном размере).
Как полагает следствие, в феврале 2005 года заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская юридическая компания» Рецкий В.Э. создал и возглавил организованную преступную группу, в состав которой были вовлечены начальник Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока Будаев А.К., его заместитель Панфилова О.Н., генеральный директор муниципального унитарного предприятия «Владстройзаказчик» Чёрный Е.А. и директор Сахалинского офиса ООО «Тихоокеанская юридическая компания» Пекарников Д.С.
Членами организованной преступной группы был разработан и реализован преступный план хищения денежных средств муниципального образования город Владивосток путём обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере.
В результате преступных действий обвиняемых в период с 12.10.2005 по 29.12.2005 с расчётных счетов Управления финансов и экономики администрации города Владивостока и с расчётных счетов Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока были похищены путём списания на расчетный счет ООО «Приморская гавань» денежные средства в сумме 151 миллион 343 тысячи 81 рубль, из которых почти семь миллионов рублей являлись целевыми расходами администрации города Владивостока на погашение субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2003-2004 годах.
Предварительное расследование по данному уголовному делу производилось отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приморскому краю.
Уголовное дело направлено прокуратурой Приморского края в Ленинский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.
Кроме того, прокуратурой Приморского края предъявлен иск о взыскании солидарно с Владимира Рецкого, Алана Будаева, Оксаны Панфиловой, Евгения Чёрного и Дмитрия Пекарникова причинённого их преступными действиями ущерба в сумме 151.343.081 руб. в пользу муниципального образования города Владивосток.(10)
Следственный отделом по Фрунзенскому району города Владивостока следственного управления Следственного комитета при прокуратуре России по Приморскому краю возбудил уголовное дело в отношении сотрудника отдела иммиграционного контроля УФМС по Приморскому краю Подкорытова по подозрению в получении взяток. Об этом сообщила старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета прокуратуры России по Приморью Аврора Римская.
Как полагает следствие, Подкорытов получил денежные средства от граждан КНР за возврат незаконно изъятых паспортов. В настоящее время в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. (11)

Приморская ассоциация юристов направила в админис¬трацию края проект норматив¬ного акта, содержащего комп¬лекс превентивных мер, кото¬рые должны помочь Приморью избавиться от клейма одного из самых коррумпированных субъектов федерации.
Составители документа полага¬ют, что реакция должна после¬довать в течение полутора-двух месяцев. Если же чиновники поддержат инициативу обще¬ственников, рассмотрение и принятие закона, скорее всего, произойдет во втором квартале следующего года.
Толчком для написания доку¬мента послужило проведенное учеными-юристами исследова¬ние. Если верить цифрам, то При¬морский край в 2006 году отно¬сился к числу наиболее коррум¬пированных регионов Дальне¬восточного федерального округа. У нас было выявлено 1196 нару¬шений закона, связанных с кор¬рупцией. Компанию Приморью составляют Амурская область, Хабаровский край, Республика Саха (Якутия). По мнению вице-президента Антикоррупционного клуба при Юридическом инсти¬туте ДВГУ Олега Хренкова, все еще не так уж и плохо — в число победителей по уровню взяточни¬чества мы не попали — держимся во второй группе.
К слову ска¬зать, сами авторы исследования утверждают, что 30 процентов опрошенных ими респондентов признались, что им приходилось в уходящем году давать взятки.
Должностные лидируют.
Уголовные дела возбуждались не только в отно¬шении приморских чиновников. Несколько судебных процессов прошли на Камчатке, в Якутии, Амурской области. Стоит обра¬тить внимание, что большинству чиновников вменяется в вину превышение должностных пол¬номочий.
Специалисты знают, что про¬исходит это потому, что до сих пор не принят антикор¬рупционный закон. Мало того, до сих пор понятие коррупции юридически не определено.
Председатель Ассоциации юристов Приморья Евгений Рябов говорит, что основная идея предложенного проекта закона - противодействие в виде пре¬дупреждения. Документ предус¬матривает антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, антикоррупционный мониторинг, предоставление сведений о доходах должност¬ных лиц, и, возможно, членов их семей, а главное — создание специального органа, которой контролировал бы организации, занимающиеся выявлением кор¬рупционеров, иными словами, сторожил бы сторожей.
По статистике, Дальневос¬точный федеральный округ в целом и Приморский край, в час¬тности, входят в десятку самых коррумпированных регионов России. Недаром новый пол¬пред президента в ДВФО Олег Сафонов, только что совершив¬ший ознакомительную поездку по региону и завершивший ее в Приморье, пообещал начать с декриминализации региона. Как говорится — карты в руки. А теперь еще и общественность в помощь.(12)

Наркомания и наркобизнес

Сотрудники наркоконтроля подвели итоги работы за прошедший год. Они ликвидировали 70 наркопритонов и свыше 400 точек сбыта наркотиков по всему Приморскому краю, пресекли деятельность 25 организованных преступных групп. Большинство этих операций проводилось с участием спецназа. (13)

Как сообщили в пресс-службе дальневосточного наркоконтроля, завершен вто¬рой заключительный этап операции «Канал-2007». С территориальными органами наркоконтроля в нем приняли участие подразделения милиции, ФСБ и таможни. Операция проводится регулярно с 2003 года на территории государств - членов ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопас¬ности, куда входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан).
В ходе операции основные усилия дальнево¬сточных правоохранительных ведомств были на¬делены на перекрытие возможных каналов перемещения наркотиков, в том числе - контра¬бандных. Несколько сотен совместных опера¬тивных групп обеспечивали отработку железно¬дорожного и воздушного транспорта, автомо¬бильных дорог и приграничных территорий. Круглосуточную вахту несли специально со¬зданные стационарные посты.
Усиленное внимание к потенциальным мар¬шрутам перемещения наркотиков и веществ, используемых при их изготовлении (прекурсо¬ров), позволило получить весомые результа¬ты. По итогам операции «Канал-2007» из неза¬конного оборота в округе изъято почти полто¬ры тонны наркотиков, в том числе около одно¬го килограмма героина, 4,5 килограмма опия, большое количество психотропных и сильно¬действующих веществ.
В Приморском крае перекрыт отлаженный ка¬нал поставок опия и героина из Средней Азии. Под следствием находятся организаторы и не¬посредственные участники смертоносного биз¬неса, - отметил собеседник агентства - несколь¬ких перевозчиков наркотических средств в окру¬ге удалось привлечь к ответственности путем организации так называемых «контролируемых поставок». Один из показательных примеров - задержание в морском торговом порту города Холмска жительницы Сахалина, пытавшейся ставить на остров почти 2,5 килограмма гашиша. В отно¬шении нее возбуждено уголовное дело по статье 228 части 2 Уголовного Кодекса РФ - «Незаконные приобре¬тение, хранение, перевозка наркотических средств в особо крупном размере». Наркокурьерше грозит до де¬сяти лет лишения свободы.
Несколько задержа¬ний проведены совместно с оперативной службой Бла¬говещенской таможни. Возвращающиеся из Китая рос¬сияне пытались провезти эфедрин и другие сильнодей¬ствующие вещества. По этим фактам возбуждено 5 уго¬ловных дел. Статья 188 часть 2 Уголовного Кодекса РФ - «Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств» - предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Всего в рамках операции «Канал-2007» за пре¬ступления, связанные с незаконным оборотом наркоти¬ческих средств, дальневосточными правоохранительны¬ми органами к уголовной ответственности привлечены более 400 человек.(14)

Прокуратурой Приморского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении членов организованной преступной группы, осуществлявшей деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков.
Как полает следствие, в 2006 году Дмитрий Погудин создал организованную преступную группу, в которую вовлек троих жителей города Владивостока; разработал план действий и распределил обязанности между членами преступной группы.
Деятельность указанной преступной группы была пресечена сотрудниками управления госнаркоконтроля по Приморскому краю в мае 2007 года. При этом в ходе осмотра по месту работы Погудина было изъято свыше пяти килограммов героина.
Всем обвиняемым инкриминировано совершение ряда преступлений, связанных со сбытом наркотиков в составе организованной преступной группы, а ее создателю - Погудину также предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 174.1 (легализация денежных средств, приобретенных преступным путем, в крупном размере) и частью первой статьи 222 (незаконные приобретение, хранение огнестрельного оружия и боеприпасов) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Предварительное расследование по делу производилось следственной службой Управления ФСКН РФ по Приморскому краю, надзор за расследованием осуществлялся прокуратурой Приморского края.
Данное уголовное дело направлено в Первомайский районный суд города Владивостока для рассмотрения по существу.

B Хабаровске осужден наркокурьер из Азербай¬джана. Он получил длительный тюремный срок / РИА PrimaMedia. 2007. 17 декабря.
Как сообщили в группе общественных связей УФСБ по Хабаровскому краю, решением Железнодорожного районного суда Мамедов Самит Гюлага Оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ, и приговорен к восьми годам лишения свободы с отбывани¬ем наказания в колонии общего режима.
Мамедов был задержан 2 марта 2007 года в краевом центре во время стоянки пассажирского поезда, следовавшего из Но¬восибирска.
У наркокурьера изъяли около 2 килограммов героина (20 000 доз) и 1,5 килограмма опия (3 000 доз).
Стоимость изъятых наркотиков составила около 8 миллионов рублей по ценам «черного рынка»
Канал незаконного оборота наркотических средств был пе¬рекрыт благодаря совместным усилиям оперативников Управле¬ния ФСБ России по Хабаровскому краю и Дальневосточного УВД на транспорте.(15)

Контрабанда и браконьерство

Как рассказал журналистам начальник главного управления МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу Анатолий Золотарев, в суд передано уголовное дело в отношении лидера преступной группировки, занимавшейся скупкой браконьерского леса и его контрабандой в Китай. Всего установлено и доказано 16 эпизодов преступной деятельности группы в Хабаровском и Приморском краях. Ущерб государству составил почти 386 миллионов рублей. Он уточнил, что расследование этого дела, возбужденного по части четыре статьи 188 УК России (контрабанда) и по части четыре статьи 159 (мошенничество в особо крупных размерах), длилось три года. По его словам, всего в этом году правоохранительные органы пресекли на Дальнем Востоке деятельность восьми лидеров преступных групп. Часть из них арестована, другие объявлены в розыск. Преступные сообщества, которыми руководили эти люди, действовали в Приморском и Хабаровском краях, Магаданской области и на Сахалине.
По словам начальника главного управления МВД, в этом году на Дальнем Востоке преступлений, совершенных организованными группами, раскрыто на 47% больше, чем в прошлом. Он отметил, что кроме борьбы с организованной преступностью, милиция уделяла внимание борьбе с коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, обеспечению экономической безопасности региона. Например, преступлений, совершенных в топливно-энергетическом комплексе, раскрыто на 11% больше, чем в прошлом году. Тяжких и особо тяжких преступлений в округе по сравнению с прошлым годом стало меньше на девять процентов, а убийств почти на 22%.
Анатолий Золотарев отметил, что в 2008 году особое внимание правоохранительные органы уделят контролю за денежными средствами, выделяемым государством на развитие региона по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", в соответствии с которой в течение пяти лет из госбюджета выделят более 420 миллиардов рублей. (16)

В уходящем году по сравнению с прошлым более чем в два раза выросло количество уголовных дел, связанных с нарушением таможенного законодательства.
Конкретные объемы и стоимость контрабандного товара могут изумить любого, а изощренность транспортировки зачастую шокирует. Самым крупным успехом в этом году у таможенников Дальневосточного таможенного управления стало задержание двух крупных партий женьшеня общим весом более 30 килограммов и стоимостью в 12 миллионов рублей. Оба задержания произошли на таможенных постах Гродековской таможни. А благовещенские таможенники задержали автомобиль, следующий из России в КНР. Под грузом макулатуры сотрудники таможни обнаружили около четырех тысяч шкур ондатры, верхние части голов лося, медвежьи лапы и жир, а также четыре тонны рыб осетровых пород.
По данным специалистов Дальневосточной оперативной таможни, наибольший уровень роста браконьерства зафиксирован при незаконной добыче трепанга. Наши восточные соседи в КНР являются основными потребителями этого морского деликатеса и главными экспортерами трепанга в Европу.
Для того чтобы получить представление об истинных масштабах контрабанды мяса в Приморье - достаточно заглянуть на ближайший рынок. Более половины того, что там можно увидеть, - контрабанда. По оценкам специалистов, более 60 процентов китайской свинины попадает к нам контрабандным путем.
Таможенники наблюдают и увеличение преступлений по перемещению товаров народного потребления производства КНР. Известен случай, когда более 100 тонн ширпотреба было запаковано в тюки, из которых изощренные китайцы умудрились даже выкачать воздух, чтобы как можно больше тряпок поместилось в одну упаковку. Как показала практика, в трех небольших сумках может поместиться 34 шубы из натурального меха или 100 пар джинсов в маленьком тюке. (17)

В корпусе судна предприимчивые иностранцы сделали тайник, в котором пытались вывезти незадекларированное топливо.
Когда таможенники досматривали танкер, оформлявшийся на экспорт в КНДР, с грузом топлива на борту, кто-то обратили внимание на то, что носовая часть судна погружена в воду ниже ватерлинии. Явный перегруз носовой части заинтересовал контролеров.
Позже выяснили, что таким образом корейцы пытались скрыть 116 м. куб. топлива, не обозначенного в судовых и таможенных документах. Контрабанду спрятали в специально оборудованной емкости судна, не указанной в судовых схемах и не предназначенной для перевозки жидкого топлива.
Нелегальный груз изъяли и направили на экспертизу. По предварительным оценкам, его стоимость составит 733 тысячи рублей. Судно с нарушителями задержано.
Как сообщила пресс-секретарь Хасанской таможни Татьяна Пакулова, в отношении северокорейской судоходной компании возбуждено дело по ст. 16.1 КоАП России – сокрытие товаров от таможенного контроля.(18)

Японский порт Вакканай, десять часов вечера, полутёмный бар «Асахи». Единственный посетитель - русский капитан. Капитан отдыхает здесь с самого утра. Денег не считает - вчера его корабль привёз краба.
Из беседы с капитаном:
- По российскому закону я должен разгружаться на родине. Но там я заработаю в лучшем случае доллар с килограмма, а тут - все пять. Поэтому, ясное дело, плыву сюда.
За двадцать тонн краба - таков средний улов - японцы платят капитану $100 тыс. Половину капитан отдаёт владельцу судна, а остальное делит команда. Кроме того, примерно $50 тыс. постоянно лежит у капитана «на сейфе» - на случай встречи с «погранцами». Это гарантия того, что судно и улов останутся целы. Впрочем, судна капитану не жалко - ему уже пошёл четвёртый десяток, и не сегодня-завтра его всё равно придётся списывать. Улов дороже.
По данным местной таможни, за 10 месяцев этого года в порт Вакканай было импортировано около 9 тыс. тонн живого краба на сумму почти $50 млн. При этом объём поставок только увеличивается. Так, например, с прошлого года он вырос почти на 70%. В общем, на хлеб с икрой японцам хватает.(19)

Браконьерский вылов российского краба в 3—5 раз превышает легальный. Рынок сбыта браконьерской продукции — страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Для сравнения: в России в 2006 году отчетный вылов всех видов крабов составил всего 28,4 тысячи тонн, а на территорию России ввезено чуть больше одной тысячи тонн. И еще для сравнения: согласно открытой таможенной статистике, в Японию ввозится 92 тыс. тонн краба, в США — 20,6 тыс.тонн, в Корею — 18, в КНР — 18,5.(20)

Власти РФ планируют ввести мораторий на вылов краба в ряде
дальневосточных зон. Японцы забили тревогу. «Этот запрет будет
большим ударом по экономике Вакканая — северного порта Японии на острове Хоккайдо, - сообщил в понедельник журналистам представитель городской администрации. Губернатор Приморья
Сергей Дарькин и ряд российских экспертов убежден, что проблема
браконьерства краба достигла такого размаха, что требует серьезного
вмешательства со стороны правительств обеих стран.
Напомним, что еще в на¬чале июня 2007 года Минсельхоз РФ запретил вывоз живого краба за пределы российской экономической зоны и обязал рыбаков по¬ставлять улов для перера¬ботки в отечественные пор¬ты. В ведомстве посчитали, что это станет эффективной мерой по борьбе с браконь¬ерством. Но на деле, как у нас нередко бывает, все получилось «с точностью до наоборот». Живой краб, минуя проложенные чинов¬никами маршруты, по сей день продолжает поступать в Японию.
По данным таможенного управления японского пор¬та Вакканай, за 10 меся¬цев этого года туда было ввезено около 9 тыс. тонн живого краба (то есть на 69 % больше, чем за со¬ответствующий период 2006 года, когда никакие ограничения российских чиновников еще не действо¬вали). Сумма браконьер¬ских, по сути своей, поста¬вок составила более 47 млн. долларов, или на 85,5 % больше, чем годом ранее. А доля запрещенного живого краба в общем импорте мо¬репродуктов за этот период составила 78,2 %.
В Вакканае расположе¬но семь крабоперерабатывающих заводов. Местные власти не скрывают: прак¬тически весь краб, посту¬пающий в порт, имеет бра¬коньерское происхождение, тем не менее, они просят, чтобы Россия как-то вошла в их положение.(21)
С начала года 948 рейдов провели инспекторы краевого учреждения "Приморская администрация особо охраняемых природных территорий". По итогам было выявлено 146 нарушений, изъято 19 единиц нелегального оружия, 17,1 тысячи метров рыболовных сетей.
Как сообщили в пресс-службе администрации Приморского края, за это время к административной ответственности привлечено 87 человек, к уголовной – 2 человека. Предъявлено по штрафам более 12 миллионов рублей.
Еще одна важная часть работы инспекторов - агитационно-разъяснительная работа с населением, направленная на воспитание экологической культуры. На сегодняшний день организовано уже более 500 бесед.(22)
Скинхэды
Несмотря на бытующее мнение, что проблемы экстремизма в Приморье не существует, по признанию самих потенциально экстремистских организаций края, их силы на нашей территории только крепнут. Некоторые из них даже получают финансовую поддержку из-за рубежа.
Недавний инцидент с убийством двух корейцев показывает: замалчивать эту проблему нельзя. А более массовый митинг "чернорубашечников" 4 ноября у военного мемориала, чем "молодогвардейцев" на центральной площади Владивостока? Это и вовсе пугает.
Но далеко не все представители националистских организаций Приморья готовы открыто заявить о себе. По-настоящему неонацистские сборища, серьезно настроенные на борьбу с "нерусским" населением, проходят в подполье.
Как стало известно, в последнее время особый интерес к Дальнему Востоку России стали проявлять американские, германские и чешские ультранационалистические организации. Да и местные скинхэды не скрывают, что не только получают финансирование из-за границы, но и "заграница" в виде экстремистских объединений очень хочет создать на территории ДФО зону напряжения. По словам некоторых приморских националистов, американские организации такого толка считают, что регион может открыть им большие перспективы.
Пока же местные неофашисты честно "отрабатывают" полученные деньги, создавая видимость бурной деятельности. Проходят с Русским маршем, избивают кавказцев, таджиков или китайцев, а отчет о проделанной работе в виде публикаций с фотографиями пересылают спонсорам и выставляют в Интернете. Один из руководителей приморских националистов, связанный с США через родственников, даже не скрывал, что за полученные деньги иностранцам нужны не только мелкие грабежи и избиения, но и взрывы синагог и мечетей, культурных общественных центров "инородцев". Вместе с тем американские экстремисты, например, "Национальный альянс", по признанию скинхэдов, не так уж щедры к приморским братьям по идее. Вот чехи и немцы платят куда больше.
Впрочем, подпитывают местных бритоголовых, по их же признаниям, и московские национал-патриотические партии вроде Национально-державной партии России (НДПР) или Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ). Подготовка к прошедшему 4 ноября Русскому маршу, а также выпуск листовок и газет националистического толка со свастикой и призывами бить и гнать нерусских прошли не без их помощи. В качестве спонсоров также выступают и некоторые приморские бизнесмены. Хуже того, в этой среде похваляются, что правовое прикрытие от уголовной ответственности за разжигание межнациональной розни одного из лидеров экстремистской организации "Союз Славян" Александра Комарова осуществляет кто-то из правоохранительных структур.
Другую группировку подобного толка - владивостокское подразделение национал-социалистического движения "Славянский союз" возглавляет небезызвестный экс-милиционер Дмитрий Дмитриев. Правда, эта организация в корне отличается от неонационалистских и в расизме ее не обвинишь. Из-за отсутствия настоящей идеологии эта безбашенная толпа подростков постепенно превращается в мелкие хулиганские группировки, и если их возглавит какой-нибудь ненормальный расист, они, накачавшись радикализмом, безусловно, пойдут за ним на любой криминал. В глазах многих Дмитриев - нацист, и с этой уверенностью к нему постоянно приходят люди для размещения разного рода криминальных заказов. Одним нужно поджечь или "поцарапать" машину конкурента, другим - кого-то избить и ограбить в темной подворотне, а третьим - кого-то и убить. Объяснение у заказчиков простое: "Скинхэдам - забава и деньги, а о том, что инициатива от нас исходит, не подумают".
Не ведутся дмитриевские славяне - найдутся другие. Группировки, выполняющие такие заказы, есть. Правда, чаще занимаются грабежами по собственной инициативе - для материальной поддержки организации и идеи неонацизма. При этом стоит отметить, что сами бритоголовые до сих пор не договорились между собой, кого можно считать русскими, а кого - нет. Ведь в Приморье с советских времен живет около 100 национальностей, и не все со славянским типом лица.
К счастью, вождистские амбиции лидеров местных националистов работают против них же. Но не обращать внимания на быстро растущие шовинистские настроения в молодежной среде уже нельзя. Владивостоку быть интернациональным городом. Или не быть вообще.(23)

Аношина Ольга

(1) Глаголева Т. Начало конца / Новости . 2007. 18 декабря.
(2) Вступил в законную силу приговор, вынесенный Приморским краевым судом членам банды Альберта Плюхи / Прокуратура ПК. 2007. 6 декабря.
(3) Анна Чак. Трифону светит до 15 лет колонии / Владивосток. 2007. 25 декабря.
(4) Лыков К. Ряды поредели / "Российская газета". 2007 .27 декабря.
Ратовский И. Взят под стражу еще один заместитель Сергея Дарькина / Ежедневные новости. 2007. 7 декабря.
Журман О. Мэрская посадка / Российская газета . 2007. 6 декабря.
(5) Формула обвинения / Арсеньевские вести. 2007. 5-11 декабря.
(6) Владимир Николаев вышел на свободу!!! / Приморское телевидение и радио. 2007. 24 декабря;
http://www.ptr-vlad.ru/ru/news/crime/article47297/index.html
Горбунова О. Перспективное покаяние / Газета. 2007. 17 декабря;
http://gzt.ru/incident/2007/12/17/220019.html
Прокуратура города Владивостока не согласна с приговором, вынесенным Владимиру Николаеву / Прокуратура ПК. 2007. 24 декабря.
(7) Прокуратурой Приморского края сегодня утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Дмитрия Мудрова, депутата Законодательного Собрания Приморского края / Прокуратура ПК. 2007. 29 декабря.
(8) Бывший вице-губернатор Приморья пошел под суд / PrimaMedia. 2007. 27 декабря; http://primamedia.ru/news/show/?id=58399
(9) Шмараева Е. Пострадал за имущество / Газета.ru. 2007. 5 декабря;
http://www.gazeta.ru/social/2007/12/05/2387707.shtml
Арестован глава управления Росимущества по Приморскому краю http://lenta.ru/news/2007/12/05/catch/
(10) Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению Алана Будаева / Прокуратура ПК. 2007. 12 декабря.
(11) Во Владивостоке сотрудник УФМС подозревается в получении взяток / Газета.ru. 2007. 6 декабря.
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2007/12/06/n_1149468.shtml
(12) Анна Бондаренко Сеть для спрута / Российская газета. 2007. 11 декабря.
Пак О. Посягнули на "мохнатую лапу" / Золотой Рог. 2007. № 97;
http://www.zrpress.ru/zr/2007/97/16
(13) Донскова Е. Тихая война / Известия. 2007. № 235.
(14) Наркобизнес загоняют в угол / Народное Вече. 2007. 13 декабря.
(15) Прокуратурой Приморского края направлено в суд уголовное дело по обвинению членов преступной группы в совершении ряда преступлений, связанных со сбытом наркотиков / Прокуратура Приморского края. 2007. 3 декабря.
(16) На Дальнем Востоке передано в суд дело о контрабанде леса / GZT.ru. 2007. 27 декабря;
http://gzt.ru/incident/2007/12/27/103444.html
(17) Щедрина Е. Завтрак от контрабандиста / Российская газета-Неделя. 2007. 20 декабря.
(18) Хассанские таможенники задержали северокорейский танкер с контрабандным
грузом / Комсомольская правда. 2007. 4 декабря.
http://www.kp.ru/online/news/41395/
(19) Аронов А. «Известия». Почему российский краб - вид, исчезающий в японских желудках? / Владивосток. 2007. 27 декабря.
(20) Гликман Е. Крабовладельческий строй / Новая газета. 2007. 20-23 декабря.
(21) Куклина Н. Клешня браконьера / Дальневосточные ведомости. 2007. 12-19 декабря.
(22) Инспекторы также заботятся о животных, обитающих в заказниках / Север ДВ. 2007. 17 декабря;
http://www.severdv.ru/news/show/?id=3031&p=
(23) Итаров Е. "Черные рубашки" в Приморье / Золотой Рог. 2007. №95;
http://www.zrpress.ru/zr/2007/95/14

Более 23 тысяч экономических преступлений выявлено в ДВФО за 2007 год.

 Версия для печати

 

В 2007 году в округе было выявлено 23,3 тысячи преступлений экономической направленности. В том числе 1289 злодеяний, которые были совершены организованными преступными группами, что на 112,7 процента больше, чем в 2006 году.

 

Об этом сообщил сегодня хабаровским журналистам начальник Главного управления МВД России по ДФО генерал-полковник милиции Анатолий Золотарев. По его словам, особое внимание уделялось противодействию преступности в самых доходных, экспортноориентированных отраслях региона - лесной, рыбной, золото- и алмазодобывающей.

Как отметил Золотарев, в последнее время наблюдается четкая тенденция к сращиванию российских преступных группировок с зарубежным криминалитетом в первую очередь из стран АТР. Наибольшие доходы этот альянс получает от контрабанды стратегических ресурсов, поэтому процессы интернационализации преступности объективно введут к межгосударственному сотрудничеству в правоохранительной сфере.

По словам главного милиционера округа, у нас уже есть достаточно серьезные наработки в этой области, в частности с китайскими коллегами. Достигнуты соглашения о совместной программе действий в сфере борьбы с преступностью, определен порядок взаимного обмена информацией. Эти же вопросы решаются во время рабочих встреч с японскими и корейскими коллегами.

В результате реализации международного сотрудничества и по декриминализации экономики правоохранительными органами региона в прошлом году раскрыто 112 фактов контрабанды - почти на четверть больше, чем годом раньше.

Понятно, что с возникновением новых видов преступлений и общественных угроз видоизменяется не только организация работы милиции, но и требуется модернизация законодательства и ведомственной правовой базы. Именно по этой причине в прошлом году Главное управление МВД России по ДФО приняло участие в разработке десятков законопроектов и нормативных актов по противостоянию новым криминальным вызовам в экономике, изменений и дополнений в миграционном, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Эта работа идет в рамках комиссий аппарата полномочного представителя Президента России в ДФО. В частности, было предложено внести целый ряд существенных поправок в нормативно-правовые акты, которые бы позволили сделать экономически невыгодными незаконную добычу, заготовку и реализацию природных ресурсов.

Кстати, обеспокоенность милиционеров по-прежнему вызывает тенденция к увеличению преступлений со стороны «защитников» экономических интересов страны. Правоохранительные органы стали более бдительными в отношении государственных чиновников и руководителей негосударственных структур, злоупотребляющих своими полномочиями.

Как подчеркнул Анатолий Золотарев, в борьбе с коррупцией милиция в первую очередь обращает внимание на выявление и документирование контактов лидеров организованных преступных групп с должностными лицами органов власти и управления, а также на расходование бюджетных средств, выделяемых на различные программы. В 2007 году в округе выявлено 1785 преступлений против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 364 факта взяточничества.

В рамках контроля за реализацией приоритетных национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Жилье» и «Сельское хозяйство» это направление оперативно-служебной деятельности еще более усилено.

Организованная преступность в Приморье в 2007 г.

 Версия для печати

 

За 12 месяцев 2007 года правоохранительными органами Приморского края (УВД, УФСКН, УФСБ и т.д.) раскрыто 860 преступлений с квалифицирующим признаком «совершено организованной группой».

 

За совершение указанной категории преступлений к уголовной ответственности привлечено 290 человек.

Из числа раскрытых преступлений:
 Бандитизм (ст. 209 УК РФ) – 4
 Организация ПС (ст. 210 УК РФ) – 2
 Убийство (ст. 105 УК РФ) – 2
 Похищение человека (ст. 126 УК РФ) – 1
 Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ) – 2
 Кража (ст. 158 УК РФ) – 66
 Грабеж (ст. 161 УК РФ) – 5
 Разбой (ст. 162 УК РФ) – 20
 Вымогательство (ст. 163 УК РФ) – 7
 Контрабанда (ст. 188 УК РФ) – 2
 Преступления связанные с незаконным
оборотом оружия (ст. 222-226 УК РФ) – 12
 Преступления связанные с незаконным
оборотом наркотиков (ст. 228-231 УК РФ) – 385
 Преступления экономической направленности – 206
 Мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 116
 Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) – 8
 Легализация (ст. 174 УК РФ) – 39
 Фальшивомонетничество (ст. 186 УК РФ) – 4
 Преступления связанные с финансово-кредитной системой – 81
 Преступления связанные с внешне-экономической деятельностью – 39
 Преступления связанные с топливно-энергетическим комплексом – 3

Воротилы милицейской контрабанды

 Версия для печати

 

Кто виноват в том, что в Дальневосточном федеральном округе процветает коррупция, а экономика загнана в тупик?

 

Представляем статью, пришедшую на адрес Центра. Мнения, высказываемые в данной публикации, являются авторскими и не совпадают с позицией ВЦИОП.
http://vokruginfo.ru/news/news20620.html

Внимание! Новинки литературы по проблемам борьбы с организованной преступностью.

 Версия для печати

 

Библиография

Организованная преступность, коррупция, транснациональная преступность

Библиография включает научную и правовую литературу, опубликованную в России, как правило, до 2008 г., а также странах СНГ и Балтии.

 

Литература размещена по соответствующим разделам и по мере необходимости дублируется для удобства пользования ею. Последние изменения внесены 14 января 2008 года.
Предназначена для научных сотрудников, преподавателей вузов, студентов, работников правоохранительных органов, а также широкого круга читателей, интересующихся данными проблемами.

© Дальневосточный государственный университет
Владивостокский Центр по изучению организованной преступности

Содержание

1. Понятие и структура организованной преступности. Причинный комплекс. Общая характеристика организованной преступности в России.

2. Система мер противодействия организованной преступности. Общая правовая основа борьбы. Политика в области борьбы с организованной преступностью и коррупцией

3. Организованная преступность в мире. Борьба с ней в отдельных странах.

4. Транснациональная организованная преступность. Международное сотрудничество в борьбе с ней. Транснациональные преступные организации.

5. Организованная преступность и борьба с ней в регионах России.
6.Коррупция и борьба с ней.
7. Отмывание денег и борьба с ним.

8. Уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью.
9. Организованный наркобизнес и борьба с ним.

10. Заказные убийства. Бандитизм. Насильственные формы организованной преступности. Организованный терроризм.

11. Отдельные виды организованной нелегальной деятельности (торговля оружием, незаконная миграция, торговля людьми и др.)

12. Организованная преступность в сфере экономики. Безопасность предпринимательской деятельности.

13. Криминалистические и оперативно-розыскные меры борьбы с организованной преступностью.

14. Киберпреступность, компьютерная преступность, кибертерроризм.

1. Понятие и структура организованной преступности. Причинный комплекс. Общая характеристика организованной преступности в России.

Козенков Ю.Е. Кто и как насаждает в России организованную преступность, коррупцию, сатанизм и наркомафию // Следователь. 2007. № 8. С. 24-33.
Подольный Н.А. Структура организованной преступности // Следователь. 2007. № 3. С. 44-53.

2. Система мер противодействия организованной преступности. Общая правовая основа борьбы.

Захаренков Н.Н. Законодательное регулирование борьбы с организованной преступностью в России // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 453-455.
Миненок М.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью // Следователь. 2007. № 7. С. 39-44.

3. Организованная преступность в мире. Борьба с ней в отдельных странах

Вершинин В.И. Задачи ЕС по недопущению к взрывчатым веществам // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 8. С. 15-16.
Вершинин В.И. Организованная преступность в Венгрии // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 6. С. 10-14.
Вершинин В.И. Угроза роста организованной преступности на Кубе // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 6. С. 14-21.
Вершинин В.И. Уличные банды и контрабанда оружия в Канаде // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 6. С. 24-27.
Вершинин В.И. Эволюция албанской организованной преступности в Западной Европе // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 8. С. 25-32.
Москвичев А.И. Борьба в Китае с синтетическими наркотиками // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 8. С. 38-41.
Москвичев А.И. Конференция ООН по борьбе с торговлей стрелковым оружием // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 7. С. 3-6.
Москвичев А.И. Южно-американский региональный центр нелегальной деятельности // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 9. С. 39-43.
Ногоев О.А. Совершенствование законодательства по борьбе с организованной преступностью в Кыргызской республике //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 257-259.

4.Транснациональная организованная преступность. Международное сотрудничество в борьбе с ней. Транснациональные преступные организации.

Вершинин В.И. Транснациональная преступность на островах Тихого океана // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 12. С. 26-32.
Кигас В.Н. Виды международного сотрудничества Федерального управления уголовной полиции ФРГ // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 2. С. 35-43.
Кубов Р.Х. Актуальные проблемы международного сотрудничества по противодействию организованной преступности // Российский следователь. 2007. № 19. С. 35-38.
Кубов Р.Х. Правовое и ресурсное обеспечение международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью (по материалам СНГ) // Российский следователь. 2007. № 20. С. 37-40.
Кубов Р.Х., Спиридонов А.П. Транснациональные преступления и национальная безопасность // Российский следователь. 2007. № 14. С. 29-32.
Москвичев А.И. Транснациональная преступность угрожает Монголии // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 7. С. 33-37.

5. Организованная преступность и борьба с ней в регионах России.

Кулакова В.А. Особенности проявления организованной преступности на Дальнем Востоке // Российский следователь. 2007. № 11. С. 24-26.
Хабилова К.А. Криминологическая характеристика организованных преступных формирований: региональный аспект // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 302-304.

6. Коррупция и борьба с ней.

Александров С.Г. Развитие уголовного законодательства о коррупции // Российский следователь. 2007. № 20. С. 12-15.
Аникин А. Меры по декриминализации региона – антикоррупционная составляющая // Законность. 2007. № 8. С. 2.
Ароян Е.В., Кабанов П.А. Электоральная коррупция в провинциальном городе: (Опыт политико-криминологического исследования электорального поведения) // Следователь. 2007. № 4. С. 46-50.
Бинецкий А. К вопросу о коррупции в России // Следователь. 2007. № 3. С. 53-61.
Бондаренко А. Откат как норма жизни // Следователь. 2007. № 8. С. 14-18
Борисов О.А., Колесников В.В. Феномен коррупции как угрозы национальной безопасности // Российский криминологический взгляд. 2007. № 2. С. 149-159.
Борков В. Проблемы криминализации коррупционного обогащения в России // Уголовное право. 2007. № 2. С. 27-32.
Волженкин Б.В. Допустима ли провокация как метод борьбы с коррупцией? // Следователь. 2007. № 2. С. 2-6.
Волженкин Б.В. «Обычный подарок» или взятка? // Следователь. 2007. № 3. С. 2-4.
Гончаренко Г.С. Понятие, виды и механизмы коррупции с точки зрения правовых институтов // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 3-4. С. 58-62.
Дмитриева Е. Медицина взяток и откатов // Следователь. 2007. № 7. С. 44-51.
Егорова Н. Провокация взятки либо коммерческого подкупа // Следователь. 2007. № 1. С. 8-11.
Егорова Н.А. О концепции уголовного законодательства России о противодействии коррупции // Российская стиция. 2007. № 6. С. 26-28.
Житков В.М. Общие меры по предупреждению коррупционных проявлений в правоохранительной системе // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6. С. 180-182.
Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ получения взятки // Следователь. 2007. № 4. С. 11-16.
Индекс восприятия коррупции 2006 // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 1-2. С. 77-88.
Индекс восприятия коррупции 2007 // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 3-4. С. 84-97.
Кабанов П.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: региональная практика назначения, проведения и оформления // Следователь. 2007. № 8. С. 18-24.
Ключевская И.Н. Понятие антикоррупционной политики и методологические подходы к ее изучению // Российский криминологический взгляд. 2007. № 2. С. 159-170.
Колесников В.В., Быков В.Н., Борисов О.А. Коррупция как угроза национальной безопасности: о специфике криминологического подхода // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 3-4. С. 50-58.
Королева М. Роль коррупции в криминализации правоохранительной деятельности // Кголовное право. 2007. № 1. С. 106-110.
Кофанов А.В. Коррупция и экономическая преступность в Украине // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 1-2. С. 65-69.
Краснопеева Е. Квалификация посредничества и соучастия во взяточничестве // Следователь. 2007. № 3. С. 4-6.
Кушниренко С.П. Субъекты взяточничества // Следователь. 2007. № 2. С. 6-11.
Малякин Е. Образование: легализованная коррупция // Следователь. 2007. № 8. С. 33-37.
Лунеев В., Настоящей борьбы с коррупцией в России нет // Уголовное право. 2007. № 5. С. 104-109.
Макаров С. Служебные злоупотребления в сфере борьбы с коррупцией // Уголовное право. 2007. № 3 С.
Макаров С.Д. Уголовная ответственность за укрывательство коррупционных преступлений // Уголовный процесс. 2007. № 1. С. 7-12.
Мирошниченко А.М. Приватизация и коррупция. Имущественные последствия // Следователь. 207. № 8. С. 37-42.
Москвичев А.И. Борьба с коррупцией в странах с переходной экономикой // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 3. С. 13-26
Мысловский Е.Н. Коррупция в России: преступление или образ жизни? // Следователь. 2007. № 8. С. 42-54.
Основным инструментом давления на власть со стороны теневой экономики является коррупция (материал подготовлен МОД «Против коррупции») // Следователь. 2007. № 4. С. 50-57.
Разработка законодательных и иных мер предупреждения коррупции (Программа консультирования по вопросам политики Европейского Союза и Совета Европы Комиссии ГД РФ по противодействию коррупции) // Следователь. 2007. № 8. С. 54-57.
Романчук Д.В. Правовая природа взяточничества // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 218-220.
Романчук Д.В. Субъект получения взятки: актуальные вопросы квалификации и совершенствования уголовного закона // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6. С. 266-268.
Смирнов А.Ю. Актуальные проблемы квалификации получения взятки // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1. С. 424-427.
Степашин С.В. Коррупционеры без границ // Следователь. 2007. № 10. С. 50-53.
Трошин Л.Л., Горянин А.Б. Борьба с коррупцией: системная задача / Следователь. 2007. № 2. С. 56-64.
Фадеев Л.А. Административно-правовоые вопросы финансового надзора в сфере предоствращения коррупции // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 191-193.
Чершинцев В.С. Коррупция и российская уголовная политика // Российский следователь. 2007. № 7. С. 32-34.
Широков В.А. Противоречие законов – серьезное препятствие в борьбе со взяточничеством // Следователь. 2007. № 7. С. 51-54.

7. Отмывание денег и борьба с ним.

Зимин О.В., Гребнев Д.Ю. Проблемные вопросы квалификации легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем // Российская юстиция. 2007. № 3. С. 17-21.
Третьяков В.И. О законодательных барьерах легализации криминальных доходов организованной преступности // Российский юридический журнал. 2007. № 3. С. 90-94.

8. Уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью.

Агапов П. Критерии разграничения организованной группы и преступного сообщества // Законность. 2007. № 5. С. 23.
Багмет А., Бычков В. Банда как организованная группа: теория и судебная практика // Уголовное право. 2007. № 4. С. 4-8.
Балеев С. О понятии преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. 2007. № 3. С.
Галимов Д.И. Правовые меры противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов // // Российский следователь. 2007. № 11. С. 6-9.
Иванцов С.В. Преступные сообщества (преступные организации): характеристика основных показателей 2000 – 2005 гг. //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 226-229.
Кабурнеев Э.В. К вопросу о квалификации убийства, совершенного из корыстных побуждений или по найму, а равно и сопряженного с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ) // Российский следователь. 2007. № 17. С. 12-15.
Кофанов А.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты деятельности организованной преступности (на примере вооруженных организованных преступных группировок) // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 3-4. С. 62-70.
Кубов Р.Х., Спиридонов А.П. Нормы международного и российского уголовного права, регламентирующие ответственность за организованные формы преступной деятельности // Российский следователь. 2007. № 15. С. 16-19.
Разинкин В.С. О некоторых проблемах оптимизации уголовно-правовых и иных мер против преступных сообществ // Российский следователь. 2007. № 13. С. 13-15.
Сиротин И. Ответственность участников организованных групп и преступных организаций // Законность. 2007. № 10. С. 37.

9. Организованный наркобизнес и борьба с ним.

Абдуллаева У.А. Криминологическая характеристика контрабанды наркотиков // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 455-457.
Абызов К.Р., Заречнев Д.О. К вопросу о классификации лиц, вовлекающих несовершеннолетних в распространение наркотических средств // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 222-224.
Вершинин В.И. Производство метамфетамина преступными синдикатами Юго-Восточной Азии // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 7. С. 37-41.
Клейменов И.М., Артемов Д.Ю. Стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков // Российская юстиция. 2007. № 2. С. 62-63.
Клименко Т.М. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: вопросы квалификации // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 255-258.
Клименко Т.М. Правовое регулирование борьбы с наркоманией и наркотизмом по законодательству РФ и его соответствие стандартам Европейского Союза и Совета Европы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 190-193.
Клименко Т.М. Приобщение к незаконному потреблению наркотиков как один из видов наркобизнеса //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 200-202.
Новик В.В., Харатишвили А.Г. Контрабанда наркотиков как одна из угроз национальной безопасности РФ // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 325-327.
Омигова В.И. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России уголовно-правовыми средствами // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 259-262.

10. Заказные убийства. Бандитизм. Насильственные формы организованной преступности. Организованный терроризм.

Апальков Р.А. Борьба с бандитизмом: способы и виды // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6. С. 221-223.
Болдырев Д.А. Проблемы правового регулирования антитеррористического сотрудничества стран-участниц СНГ // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 293-295.
Вершинин В.И. Информационное обеспечение борьбы США с терроризмом и повстанчеством // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 10. С. 18-25.
Вершинин В.И. Многостороннее сотрудничество в борьбе с терроризмом в Евразии // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 12. С. 40-44.
Вершинин В.И. Объединение европейских поставщиков открытой информацией для борьбы с терроризмом // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 6. С. 21-22.
Вершинин В.И. О терроризме в трехграничном регионе Юго-Восточной Азии // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 11. С. 10-14.
Вершинин В.И. Президент Пакистана о борьбе с терроризмом // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 8. С. 9-12.
Вершинин В.И. Применение сил специального назначения для борьбы с терроризмом // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 12. С. 32-36.
Вершинин В.И. Психологические аспекты процесса отхода от терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 11. С. 6-10.
Вершинин В.И. Роль Центральной Азии в деятельности в деятельности «Аль-Каиды» // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 9. С. 13-17.
Вершинин В.И. Угрозы современного морского терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 5. С. 3-10.
Вершинин В.И. Экономические системы защиты гражданских самолетов от ракет террористов // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 10. С. 30-31.
Голиков Г.А. Действия бундесвера по борьбе с международным терроризмом // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 10. С. 14-18.
Голиков Г.А. Пакистан в борьбе против международного терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 4. С. 3-9.
Грачев С.И. Терроризм и его активная интеграция с организованной преступностью в условиях глобализма // Российский следователь. 2007. № 18. С. 11-14.
Захарова А.К. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия терроризму в России // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 305-307.
Ильин И.С. Актуальные проблемы виктимологической профилактики убийств, совершаемых по найму // Российский следователь. 2007. № 14. С. 18-21.
Международный терроризм: Борьба за геополитическое господство. М., 2007. 528 с.
Москвичев А.И. Внедрение программы «зарегистрированных путешественников» в аэропортах США // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 9. С. 17-19.
Москвичев А.И. Защита америкаских аэропортов от ракет террористов // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 8. С. 16-18.
Москвичев А.И. Исламский терроризм и положение мусульман в США // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 12. С. 20-26.
Москвичев А.И. О внутренних раздорах в «Аль-Каиде» // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 11. С. 3-6.
Москвичев А.И. Ответы на вызовы терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 5. С. 10-12.
Москвичев А.И. Роль вооруженных сил Великобритании в защите государства от терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 10. С. 3-13.
Морозов В., Дубченко С. Особенности квалификации убийств, сопряженных с разбоем, вымогательством или бандитизмом // Уголовное право. 2007. № 4. С. 52-55.
Панченко П., Кашенин В. Цели нападения при бандитизме // Уголовное право. 2007. № 3. С.
Пиджаков А.Ю. Современное российское антитеррористическое законодательство: состояние, проблемы, перспективы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 299-302.
Решетова Н., Бурковская В. Квалификация организованных форм террористической деятельности // Законность. 2007. № 6. С. 16.
Стратегия борьбы против международного исламского терроризма // Уголовное право. 2007. № 3. С.
Федорко С.Н. Правовое регламентирование противодействия терроризму и экстремизму в РФ // Российский следователь. 2007. № 16. С. 28-31.

11. Отдельные виды организованной нелегальной деятельности (торговля оружием, незаконная миграция, незаконный вывоз женщин и детей и др.)

Асмадиярова Н.Р. Региональная миграционная программа как средство борьбы с незаконной миграцией // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 283-286.
Биктимиров Р.Р., Варпаховская Е.М., Пак В.А., Судакова Т.М. Торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ): особенности квалификации, выявления и расследования: Учебно-методическое пособие. Иркутск: Издание Центра по изучению транснациональной преступности и коррупции при Американском университете г. Вашингтона (TraCCC), Иркутского института повышения квалификации прокурорских работников Генеральной прокуратуры РФ, 2007. 72 с.
Дворкин А.И., Смирнов Г.К. Криминалистическая характеристика торговли людьми // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 343-346.
Жеребцов А.Н. Понятие и основные элементы механихма формирования и реализации правовой миграционной политики России // Российская юстиция. 2007. № 4. С. 2-7.
Жеребцов А.Н. Теоретико-правовые аспекты реализации миграционной политики РФ // Российская юстиция. 2007. № 3. С. 2-6.
Крамской В.В. Современная международная миграция и ее криминологический потенциал // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1. С. 410-412.
Кузнецов А.П., Лавров В.В. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству // Российский следователь. 2007. № 3. С. 20-24.
Кузнецов А.П., Лавров В.В. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 217-219.
Магеррамов М.А. Нелегальная миграция в России (криминологический аспект проблемы) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 301-303.
Магеррамов М.А. Нелегальная миграция в России (криминологический аспект проблемы) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6. С. 223-226.
Репецкая А.Л. Миграция и региональная пресутпность: характеристика и проблемы борьбы (по материалам одного криминологического исследования) // Криминологический журнал БГУЭП. 2007. № 1-2. С. 48-54.
Чупрова А.Ю. Вербовка как способ торговли людьми // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 182-185.
Шалимов Е.Е. Экономические причины преступлений, связанных с торговлей людьми // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 204-207.
Шелмаков А.Л. Проблемы применения ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» // Российская юстиция. 2007. № 1. С. 35-38.
Шелмаков А.Л. Проблемы реализации уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 273-275.

12. Организованная преступность в сфере экономики. Безопасность предпринимательской деятельности.

Волженкин Б.В. Доли от сумм договора – взятка или хищение? // Следователь. 2007. № 4. С. 8-11.
Гурьянов К.В. Компьютерный контрафакт как разновидность организованной экономической преступности // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 201-203.
Малякин Е. Бизнес – дойная корова коррупции // Следователь. 2007. № 6. С. 52-55.

13. Криминалистические и оперативно-розыскные меры борьбы с организованной преступностью

Абдыкаров Данияр. Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании заказных преступлений, совершенных организованными преступными сообществами // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 351-353.
Абдыкаров Данияр. Особенности первоначального этапа расследования заказных преступлений, совершенных организованными преступными сообществами // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4. С. 352-354.
Беленков Б.С. Особенности осмотра места происшествия по делам о бандитизме // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 3. С. 291-293.
Булаева О.В. Убийства по найму: основные направления расследования на первоначальном этапе // Российский следователь. 2007. № 16. С. 2-3.
Ишутин З.О. Особенности предмета доказывания бандитизма // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1. С. 182-185.
Кигас В.Н. Превентивное наблюдение, фотографирование и видеосъемка незаконной трудовой деятельности // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 9. С. 35-39.
Подольный Н.А. Информация о противодействии расследованию – методологическая основа расследования преступлений, составляющих молодежную организованную преступность // Следователь. 2007. № 2. С. 37-45.
Сторчилова Н.В. Методы противодействия коррупции в ОВД // Российский следователь. 2007. № 14. С. 23-25.

14. Киберпреступность, компьютерная преступность, кибертерроризм.

Гузеева О. Ответственность за распространение информации пронаркотического характера в российском сегменте сети «Интернет» // Законность. 2007. № 7. С. 41.
Дворецкий М., Копырюлин А. Проблемы квалификации преступлений, сопряженных с созданием, использованием и распространением вредоносных программ // Уголовное право. 2007. № 4. С. 29-34.
Зубова М.А. Неправомерный доступ к компьютерной информации и его последствия // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6. С. 358-360.
Копырюлин А. Квалификация неправомерного доступа к компьютерной информации // Уголовный процесс. 2007. № 11. С. 3-8.
Копырюлин А. Квалификация преступлений в сфере компьютерной информации // Законность. 2007. № 6. С. 40.
Косынкин А.А. Особенности личности лица, совершающего преступления в сфере компьютерной информации // Следователь. 2007. № 10. С. 46-48.
Косынкин А.А. Противодействие расследованию преступлений в сфере компьютерной информации // Следователь. 2007. № 3. С. 22-26.
Москвичев А.И. Раскрытие компьютерного банковского мошенничества в Швеции // Борьба с преступностью за рубежом. 2007. № 11. С. 35-36.
Осипенко А. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к конфиденциальной компьютерной информации // Уголовное право. 2007. № 3. С.
Пахомов А. Рахоблачение международных хакеров // Законность. 2007. № 7. С. 7.
Ролин В., Кушниренко С. Проблемы уголовного преследования за киберпреступления // Законность. 2007. № 3. С. 28.
Чупрова А.Ю., Маринин С.А. Основные направления противодействия компьютерным преступлениям в США: сравнительно-правовой аспект // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 179-182.

Внимание! Информационное письмо.

 Версия для печати

 

Уважаемые коллеги!
Приглашаем вас принять участие в работе научно-практической конференции
«Cоциально-правовые аспекты соблюдения прав человека
в Российской Федерации»,
которая состоится во Владивостоке
26 февраля 2008 г.

 

Организатором конференции является Американская Ассоциация юристов (ABBA/CELLI) и Тихоокеанский государственный экономический университет

 Председатель оргкомитета конференции — ректор ТГЭУ, доктор экономических наук, профессор
Белкин Виктор Григорьевич
 Ответственный секретарь оргкомитета — кандидат философских наук, профессор
Ерохина Людмила Дмитриевна
Координатор программ ABBA/CELLI
Хитрина Арина Юрьевна

Программа конференции предусматривает работу по следующим проблемно-тематическим направлениям:

►Стратегии использования международных источников права и юридических программ для расширения возможностей защиты прав человека.
►Роль государственных и общественных правозащитных организаций в развитии восстановительного правосудия.
►Роль некоммерческих организаций в развитии гражданского общества и правовая среда их деятельности в Российской Федерации.
►Правовое сознание россиянина.
►Проблемы зашиты личности, связанные с пенитенциарной системой.
►Религиозное и правовое пространство современной России.
►Генезис и традиции правовой культуры.
►Культурные вехи в правовом сознании.
►Проблемы формирования социально-правовой культуры молодежи.
►Гендерное равенство и права человека.
►Гендерная экспертиза и права человека.
►Защита прав личности от дискриминации и насилия по национальному, расовой и религиозному признаку.
►Противодействие домашнему насилию: международный и российский социальный и законодательный опыт.

Заявки на конференцию направлять до 20 января 2008 г. по электронной почте:
e-mail: pravach@yandex.ru; pravach@rambler.ru
Доклады на конференцию необходимо представить до 10 февраля 2008 г. по электронной почте:
e-mail: pravach@yandex.ru или pravach@rambler.ru или arina_khitrina@abavlad.ru
или по почтовому адресу 690091, ГСП, г. Владивосток, Океанский проспект, 19, кафедра философии и политологии, каб. 230-а.
Программа конференции, составленная на основе заявок и обозначение аудиторий, в которых будут работать секции конференции, будет разослана участникам до 1 февраля 2008 г.
По итогам конференции планируется публикация сборника научных статей.

Требования к оформлению докладов:
Объем до 8 стр.; поля - 2,5 см.; межстрочный интервал - одинарный; шрифт – Times New Roman 14. Статьи начинаются с указания фамилии и инициалов авторов (в правом углу - Иванов С. И.). Название статьи указывается на следующей строке по центру. Сноски оформляются постранично.
К статье необходимо приложить анкету участника конференции по предлагаемому образцу.
Стоимость публикации 80 рублей за страницу, пересылка материалов осуществляется наложенным платежом.

Банк получателя (Тихоокеанский государственный экономический университет)
ИНН 1540004356КПП254001001001
УФК по Приморскому краю (ОФК 31 ТГЭУ л/с 060734261110)
Р/С №40503810300001000002 в ГРЦК ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока
БИК 040507001
В назначение платежа: код 07330201010010000130 обязательно указать: оплата за участие в конференции «Cоциально-правовые аспекты соблюдения прав человека в Российской Федерации»,
ФИО участника

Анкета участника конференции

Фамилия: _____________________________________________________________
Имя, отчество: _________________________________________________________
Место работы: _________________________________________________________
Должность: ___________________________________________________________
Ученая степень________________________________________________________
Ученое звание: ________________________________________________________
Рабочий адрес:_________________________________________________________
Домашний адрес:_______________________________________________________
Рабочий телефон:_______________________________________________________
Домашний телефон: ____________________________________________________
Е-mail:________________________________________________________________

Тема:_________________________________________________________________
Форма участия (Выбрать один из вариантов):
Очная
Заочная
Необходимо ли оборудование для презентации:
Да
нет
Нуждаетесь ли в гостинице ______________________________________________

Телефоны ответственных: (4232)90-90-98 Ерохина Людмила Дмитриевна
(4232)41-36-65 Митина Наталья Георгиевна
(4232)43-26-35 Хитрина Арина Юрьевна
Информация на сайте института http://www.psue.ru

Прокуратура города Владивостока не согласна с приговором, вынесенным Владимиру Николаеву.

 Версия для печати

 

Сегодня приговором федерального суда Ленинского района города Владивостока глава города Владивостока Владимир Николаев признан виновным в совершении преступлений

 

предусмотренных частью второй статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и частью второй статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (превышение должностных полномочий).

В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что Николаев В.В., не относясь к категории лиц, подлежащих обязательной государственной охране, заключил с Управлением вневедомственной охраны при УВД Приморского края договор об оказании услуг по охране перевозимого им имущества от преступных посягательств.

В соответствии с договором Николаев В.В. для обеспечения личной охраны при следовании от дома к месту работы и обратно, а также для поездок по городу Владивостоку использовал сотрудников милиции Управления вневедомственной охраны при УВД Приморского края.

Кроме того, Николаев В.В. в период с июля 2004 года по февраль 2007 года обеспечил себе ежедневное сопровождение и личную безопасность при передвижении в кортеже автомашин от места жительства до места работы сотрудниками ОГИБДД УВД города Владивостока.

Злоупотребляя своим служебным положением, Николаев В.В. в течение 2006 года незаконно использовал муниципальные бюджетные средства на оплату услуг лица, фактически выполняющего функцию личного охранника, который постоянно сопровождал его при передвижении по городу Владивостоку, а также в поездках в Хабаровск, Москву и Санкт-Петербург.

Николаев В.В. признан виновным в том, что в марте 2006 года он, выходя за пределы своих полномочий, в нарушение требований законодательства подписал четыре постановления о предоставлении гражданам земельных участков площадью по 1500 квадратных метров каждый в аренду на 49 лет для садоводства.

На основании подписанных Николаевым В.В. постановлений администрацией города Владивостока были выданы порубочные талоны на вырубку деревьев в районе улицы Сахарный ключ во Владивостоке. В результате незаконных действий Николаева В.В. в ноябре-декабре 2006 года была произведена вырубка деревьев, относящихся к лесам первой категории, общим объёмом более 30 кубических метров.

Приговором суда Николаеву В.В. назначено наказание в виде четырёх лет шести месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в три года. Кроме того, Николаев В.В. лишён права занимать государственные и муниципальные должности сроком на три года.

Прокуратура города Владивостока не согласна с вынесенным приговором в связи с мягкостью назначенного Владимиру Николаеву наказания.

На приговор суда прокуратурой города будет принесено кассационное представление.

Ирина Номоконова,
старший помощник прокурора
Приморского края

Выездной научно-практический семинар : "Проблемы формирования региональной антикоррупционной политики".

 Версия для печати

 

18 декабря в г. Южно-Сахалинске состоялся выездной научно-практический семинар

 

На семинаре с докладом выступил директор ВЦИОП проф. В.А. Номоконов. В работе семинара приняли участие представители Сахалинской областной Думы, прокуратуры Сахалинской области, Управления ФСБ, Управления по борьбе с организованной преступностью, администрации области, ректората СахГУ, председатели Сахалинского областного и городского судов, преподаватели и сотрудники юридического института СахГУ. На семинаре состоялась презентация новой книги ВЦИОП "Государственная политика в области противодействия коррупции". В ходе состоявшейся дискуссии было признано целесообразным подобные семинары проводить на регулярной основе, а также активнее взаимодействовать в разработке антикоррупционных законопроектов.

Участники
научно-практического семинара
«Проблемы борьбы с преступностью и коррупцией: региональные аспекты»
18 декабря 2007 г. 15.00 ч. Южно-Сахалинск

№ Ф.И.О. Место работы
1 Данильченко О.В. Прокуратура Сахалинской области
2 Король М.Н. Сахалинский областной суд
3 Тишанинов В.А. Прокуратура Сахалинской области
4 Пономарев А.С. Сахалинская областная Дума
5 Кустов М.Д. Администрация Сахалинской области
6 Гуменюк В.А. Сахалинская областная дума
7 Шептунова Л.П. Южно-Сахалинский городской суд
8 Кочнев И.В. УФСБ
9 Мастерков С.А. УБОП
10 Кузьмин В.Е. СахГУ
11 Нагаева Т.И. Юридический институт СахГУ
12 Мастерков А.А. Юридический институт СахГУ
13 Андриановская И.И. Юридический институт СахГУ
14 Третьяков Р.В. Юридический институт СахГУ
15 Карташова Г.Н. Юридический институт СахГУ
16 Фурсин В.А. Юридический институт СахГУ
17 Кузнецов Д.А. Юридический институт СахГУ
18 Шалимова Е.С. Юридический институт СахГУ

Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России.

 Версия для печати

 

book_20122007.pdf (10.6 МБ)  

Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.)

Коррупция и теневая экономика в России разрослись до таких масштабов, что стали представлять собою серьезную угрозу национальной безопасности государства. И Президент, и руководство страны указывают на необходимость срочных, действенных и реальных мер по борьбе с этим общественным злом.

 

Участники Всероссийской научной конференции в своих докладах и выступлениях, опубликованных в настоящем сборнике трудов, предлагают различные пути противодействия коррупции и теневой экономике. Значительное внимание уделено не только причинам неудач антикоррупционной деятельности, но и конструктивным предложениям, направленным на искоренение этого негативного явления. Материалы докладов и выступлений публикуются в авторской редакции.
Издание предназначено для политиков, руководителей государственных органов, представителей законодательной власти, ученых, преподавателей вузов.

Скачать полные материалы конференции в формате pdf [10Мб].

Внимпание! Международный форум.

 Версия для печати

 

«Трудовая миграция в Евразийском регионе: тенденции, проблемы и пути сотрудничества».

Уважаемые дамы и господа!

29 - 30 мая 2008 года в г.Владивостоке состоится международный форум «Трудовая миграция в Евразийском регионе: тенденции, проблемы и пути сотрудничества». Организатором форума выступает Администрация Приморского края совместно с Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

 

Цель форума поиск путей международного сотрудничества в сфере трудовой миграции; организация в Евразийском регионе взаимодействия государственных органов с некоммерческими организациями, национальными диаспорами в целях стимулирования притока «квалифицированной миграции», решения социальных вопросов мигрантов; выявление причин и условий незаконной миграции людей и разработка предложений по их устранению.

В работе форума предполагается участие депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного собрания Приморского края, сотрудников консульств иностранных государств, находящихся на территории Дальневосточного Федерального округа, представителей МОМ, МОТ, МАТМ, правительственных органов и неправительственных организаций стран АТР, российских государственных и общественных организаций.

Основные мероприятия Форума:

Пленарное заседание:

«Миграционная ситуация и миграционная политика в Российской Федерации»;

«Миграция и социально-экономическое развитие Дальневосточного региона: тенденции, вызовы, перспективы»;

«ЕврАзЭС: согласованная миграционная политика в контексте экономической интеграции».

Тематические секции:

«Механизмы регулирования миграции в рамках межгосударственного сотрудничества»;

«Незаконная эксплуатация трудовых мигрантов, организация взаимодействия по противодействию торговле людьми»;

«Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Механизмы по привлечению востребованных по профессионально-квалификационным критериям специалистов ближнего зарубежья»;

«Опыт управления миграционными процессами на региональном уровне, создание «миграционных мостов», оказывающих услуги мигрантам и работодателям в сфере регулирования трудовой миграции, взаимодействие с работодателями, диаспорами, международный опыт в сфере трудовой миграции».

Будем рады, если Вы примите участие в форуме.

Информация о форуме размещена на сайте Администрации Приморского края www.primorsky.ru. Заявку на участие в форуме, тему доклада или выступления, вопросы по организации форума просьба до 1 марта 2008 года направить по электронной почте на адрес trafficnet@primorsky.ru. Полные тексты докладов на русском и английском языках просьба направить до 1 апреля 2008 года.

Организатор несет расходы на организацию форума, в том числе на синхронный перевод, транспортные расходы по г.Владивостоку, расходы на питание во время проведения пленарного заседания и проведения секций.

С уважением,

Вице-губернатор края,

председатель организационного комитета А.В. Норин

Представляем статью "Криминальный Дальний Восток", д.ю.н., профессора В.С. Овчинского

 Версия для печати

 

В конце октября Президент РФ В. В. Путин назначил своим полномочным представителем в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) заместителя министра внутренних дел О. Сафонова.

 

Президент поставил перед новым полпредом предельно конкретную задачу: «Вы направляетесь в один из самых сложных и очень важных для страны регионов — Дальний Восток. К осуществлению намечен целый ряд программ, региональных и местных. И в этой связи одной из первоочередных задач является декриминализация региона». Если уж сам президент России говорит о необходимости декриминализации территории как о приоритетной задаче, то это значит, что ситуация в регионе настолько запущена, что несет прямую угрозу самой власти.
В 2006 г. АНН опубликовало рейтинг безопасности российских регионов. В соответствии с ним самый низкий уровень безопасности - на Дальнем Востоке. Весной этого года на совещании сотрудников органов прокуратуры ДФО с участием генерального прокурора Юрия Чайки было констатировано, что данный округ - фактически самый криминализированный в стране. Были приведены ошеломляющие данные: незаконная заготовка древесины составляет в округе около 40% от общего объема лесопользования; браконьерский промысел водных биоресурсов наносит ущерб бюджету в размере 1,5 млрд. рублей в год; в округе действуют 60 преступных сообществ, многие из которых как раз и специализируются на незаконной добыче древесины и биоресурсов и последующей их контрабанде.
В конце октября Хабаровский краевой суд начал судебное разбирательство по делу 11 лидеров преступного сообщества «Общак», среди которых три вора в законе: Эдуард Сахнов (кличка Сахно), Олег Семакин (Ева), Олег Шохирев (Пенсионер). Суд работает практически в закрытом режиме. Дата и время очередного заседания оглашаются менее чем за сутки до его начала. Прокуратура приняла решение не разглашать фамилии государственных обвинителей.
Общак» был создан еще в середине 80-х годов. Основная его база находилась и находится в Комсомольске-на-Амуре, а сфера «ответственности» — весь Дальний Восток. «Общак» организационно окреп и расцвел в ту пору, когда им руководил вор в законе Евгений Васин по кличке Джем (в 2001 году он был найден мертвым в камере СИЗО Хабаровска. После его смерти «Общак» возглавили находящиеся сейчас под судом Сахно, Ева и Пенсионер).
По данным МВД России, «Общак» контролирует более 300 предприятий Дальнего Востока (причем наиболее прибыльных), в том числе 50 предприятий федерального значения. Под колпаком преступного сообщества — торговля автомобилями (от поставок, в том числе и контрабандных, до транспортировки в различные регионы страны), морской промысел (законный и незаконный), торговля лесом, морские транспортные перевозки, розничная торговля бензином и конечно же такие нелегальные сферы, как проституция, кражи и угоны автотранспорта, вымогательство и т д. «Общак» делал несколько попыток влезть в бизнес, связанный с якутскими алмазами, и даже в проект «Сахалин-1».
По данным следствия, членами «Общака» в настоящее время являются более 4 тысяч представителей криминального мира Дальнего Востока. В активную часть сообщества входят около 400 человек. Воры в законе, представшие перед судом, осуществляли контроль за предприятиями и учреждениями через «смотрящих» и «положенцев» в каждом городе и населенном пункте. А те непосредственно руководили совершением преступлений, а также направляли главарям сообщества долю преступных доходов.
Расследование уголовных дел по «Общаку» показало, что, например, в каждом квартале Комсомольска-на-Амуре была оборудована так называемая база (всего их выявлено 26), откуда криминальные бригадиры руководили низовыми преступными ячейками. В ходе обысков были изъяты компьютерные базы данных, списки всех горожан с их паспортными данными, сведениями обо всех автомобилях, зарегистрированных в городе, огромный архив видеоматериалов компрометирующего содержания. В «Общаке» скрупулезно велась бухгалтерия. Все поступления четко фиксировались и распределялись по указанию руководителей сообщества. Любой член «Общака», который освобождался из мест лишения свободы, мог рассчитывать на получение «подъемных» в размере до 100 тысяч рублей.
Заявления некоторых руководителей правоохранительных органов, что в связи с арестом лидеров «Общака» на этом преступном сообществе можно ставить крест, вызывают большие сомнения. По 30 уголовным делам в отношении членов и лидеров «Общака», которые сейчас рассматриваются в судах Хабаровского края, проходит всего 61 человек. Но ведь остальные 4 тысячи членов сообщества на свободе! И продолжают совершать дерзкие преступления. Причем в эти 4 тысячи человек МВД не включает тысячи подростков, которые уже сейчас не менее опасны, чем прошедшие СИЗО и колонии закоренелые бандиты. А «Общак» устроен по принципу «свято место пусто не бывает». Это означает, что место попавшего на нары «смотрящего» или «положенца» занимает другой, не менее «достойный» член преступного сообщества.
Джем умер, а дело его живет. Мечта этого вора в законе превратить Комсомольск-на-Амуре в Палермо (а с ним и весь Дальний Восток) продолжает воплощаться в реальной жизни.
Влияние китайской мафии на экономику, социальную жизнь и криминальную ситуацию Дальнего Востока ощущают все жители ДФО, хотя в Москве в политических и научных кругах до сих пор продолжают считать, что «проблема слишком преувеличена». При этом тех, кто пишет о китайской мафии в России, нередко предостерегают, что обращение к этой теме может испортить отношения с Китаем. Логика, согласитесь, странная: Россия ведь строит отношения не с китайской мафией, а с китайским государством.
Что же касается китайского криминала, то он уже давно переступил китайские границы и активно действует вне Китая. Мощные, выстроенные по иерархическому принципу криминальные организации «триады» оперируют сегодня в Юго-Восточной Азии, США, Европе, Австралии и, конечно, на российском Дальнем Востоке.
Экспансия триад в ДФО касается самого широкого спектра вопросов: нелегальная миграция из Китая и в Китай; незаконная вырубка и контрабанда леса; браконьерство; расхищение морских биоресурсов; незаконный оборот наркотиков; контроль над проституцией; нелегальное производство спиртных напитков; ввоз и вывоз фальшивых долларов; манипуляции с контрафактной продукцией; незаконный вывоз цветных металлов. Все это приносит миллиардные (в долларовом исчислении) прибыли.
Триады держат под контролем не только китайские этнические общины, которые живут по жестким законам этих мафиозных структур. Причины самых громких коррупционных скандалов в России последнего времени также связаны с деятельностью триад. Достаточно вспомнить отставку в 2006 году высокопоставленных чинов таможни, ФСБ, МВД и прокуратуры. Тогда поводом для массовой кадровой зачистки в силовых ведомствах стала широкомасштабная спецоперация, проведенная Генпрокуратурой и ФСБ от Находки до Москвы. Суть ее заключалась в том, чтобы разоблачить организованную преступную структуру, специализирующуюся на незаконных поставках в Россию товаров из КНР (только по одной поставке контролировалась контрабандная партия ширпотреба объемом 150 железнодорожных вагонов). В результате была раскрыта деятельность преступного сообщества, в которое входили российские и китайские бизнесмены, чиновники регионального и федерального уровня, таможенники. Прикрывали их офицеры МВД и ФСБ, специализирующиеся на борьбе с контрабандой. А тех, в свою очередь, поддерживали прокурорские работники, призванные надзирать за соблюдением законности в силовых структурах.
Коррупция вскрыта в России, но ее спонсоры продолжают процветать в Китае и подыскивать новых оборотней для получения сверхприбылей.
В ДФО происходит активная интеграция российских и китайских мафиозных структур. Например, в Уссурийске российские ОПГ помогают скупать китайцам металл и переправлять его за границу. Русские бандиты создают пассажирско-перевозочные фирмы, услугами которых пользуются китайцы, предоставляют склады для хранения контрабандного товара. Тенденцией стала регистрация китайскими мафиозными структурами предприятий на граждан России, что позволяет фактическим руководителям этих фирм из триад уклоняться от российского налогообложения. В то же время активно действуют фирмы китайской мафии, ориентированные на совершение разовых сделок, после реализации которых прекращают свою деятельность, уходя от налогообложения. В Читинской области были зарегистрированы тысячи (!) таких компаний.
Серьезную и реальную угрозу национальной безопасности России представляют преступные операции китайской мафии в лесном комплексе. С конца 1990-х годов, когда китайское правительство запретило заготовку хвойных пород на северо-востоке своей страны, одновременно приняв крупномасштабную программу жилищного строительства, произошел огромный скачок спроса на древесину и мебель. После этого средний объем импорта хвойных пород из России в Китай в сравнении с 1990-ми годами вырос в 15 раз. Причем это только официальные данные, без учета потока контрабандного леса.
Представители китайской мафии под русскими именами контролируют оптовые лесные площадки в Лучегорске, Дальнереченске, Лесозаводске, Уссурийске, Находке, Дальногорске, Хабаровском крае, Еврейской, Амурской и Читинской областях. Китайские фирмы, работающие с лесом, регистрируются под фиктивными названиями, успешно избегая налогов. По данным Управления по борьбе с организованной преступностью УВД Приморского края, существует жесткий контроль над китайским лесным бизнесом со стороны триад.
Незаконный автомобильный бизнес, объемы которого не уменьшаются, — это профильный сектор дальневосточных криминальных операций якудзы. Но все же прибыли от него не сравнимы с тем, что приносит браконьерство и контрабанда российских морских биоресурсов. Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Д. Глотов считает, что совокупный ущерб от незаконного промысла в Дальневосточном бассейне составляет 2,5 млрд. долларов. По сведениям заместителя генерального прокурора России Ю. Гулягина, на браконьерский промысел и контрабанду приходится 80% всех выловленных в 12-мильной зоне биоресурсов.
Надо учитывать, что данные российской официальной статистики не включают нелегальные уловы, выпавшие из-под контроля государственных органов. Согласно японским данным, последнее время из России ежегодно поставляется более 200 тысяч тонн морепродуктов на сумму 1,1 млрд. долларов. По российской же таможенной статистике, цифра многократно ниже. Разрыв отчетных показателей впечатляет: при нормах вылова краба 56 тыс. тонн это показатель превышен более чем в 7 раз. То есть вылавливается свыше 350 тысяч тонн в год.
Контрабандные морепродукты, в том числе камчатский краб, вывозятся в основном в Японию. Заказ на морские биоресурсы, организация контрабандных каналов, распределение по рыбным ресторанам и рынкам Японии — все это в руках якудзы. Так же как и основная доля получаемой сверхприбыли.
Традиционно в мире мафии имеют свою нишу. Это наркотики, игорный бизнес, торговля проститутками, та же контрафактная продукция, классические уголовные преступления — кражи, разбои, вымогательства, угоны. У нас же в стране в руки мафии — и своей доморощенной, русской, и иностранной (в том числе и китайской) — попало то, что не должно попадать никогда — природные богатства страны, сырьевые и биоресурсы, металлы, в том числе редкоземельные, золото, лес, уголь.
Надо ли говорить, что ни «Общак», ни триады, ни якудза, ни другие мафиозные структуры не смогли бы процветать на Дальнем Востоке, если бы их существованию не способствовали бы разного рода и звания оборотни в администрациях краев и областей, правоохранительных органах и других силовых структурах.
У того же «Общака» и его «крестного отца» Джема были весьма солидные покровители в силовых структурах. Некоторые из них в 1990-е годы докладывали наверх, что с помощью «Общака» удается «стабилизировать оперативную обстановку». В итоге — достабилизировались до того, что отдали в руки бандитов и многие властные структуры, и, самое главное, молодежь.
Видя прибыльность служения мафии, тысячи сотрудников правоохранительных органов Дальнего Востока сняли погоны и сами пошли на службу в криминальные структуры. Иными словами, борцы с мафией стали бойцами мафии. В результате преступные сообщества еще более укрепились, стали более неприступными и информированными.
Согласно оперативной информации, сегодня депутаты законодательных собраний разного уровня, высокопоставленные чины МВД, ФСБ, таможни, органов прокуратуры находятся в прямом «деловом» контакте с лидерами преступных сообществ, помогая им организовывать контрабандные поставки морских биоресурсов, леса, металлов в Китай и Японию, автомобилей, ширпотреба и контрафакта из этих стран в Россию. Государственных структур, где нет оборотней, судя по оперативным сводкам, не осталось. Своего рода апофеозом предательства национальных интересов России стали прошедшие в октябре аресты пограничников из Сахалинского управления береговой охраны ФСБ России. Среди задержанных есть даже капитан 1-го ранга, возглавлявший береговую охрану погранслужбы в г. Невельске.
Задержанные подозреваются в организации преступного сообщества и участии в нем. Следствием установлено, что пограничники передавали представителям коммерческих структур информацию, составляющую государственную тайну. В результате у капитанов браконьерских судов имелись все данные о расстановке береговой охраны в территориальных водах и исключительной экономической зоне России. Это позволяло российским и японским мафиозным структурам беспрепятственно осуществлять незаконный промысел и контрабандный вывоз морских биоресурсов.
Уголовное дело громкое, но, увы, не первое в отношении пограничников на Дальнем Востоке. Дебютные аресты среди «зеленых фуражек» случились в апреле в Приморском крае по тем же обвинениям: разглашение маршрутов и времени патрулирования акватории руководителям рыбодобывающих предприятий и капитанам промысловых судов. То, о чем раньше невозможно было даже подумать, произошло — Государственная граница оказалась далеко не «на замке».
Российский Дальний Восток, по сути, превратился в территорию «свободной охоты». И мириться с такой ситуацией государство больше не может. Не имеет права. Декриминализация региона — необходимость, причем давно назревшая. При этом надо учитывать, что положение объективно осложняет масса негативных факторов: разрушенная социальная инфраструктура во многих территориальных единицах, парадоксальное сочетание нехватки кадров с безработицей в различных краях и областях, неконтролируемая миграция, высокая концентрация местных жителей, имеющих судимости и криминальный опыт, растущая наркотизация региона. Ситуация чрезвычайно запущена, но все же не является необратимой. Задача - доказать это на деле.

В. С. ОВЧИНСКИЙ,
доктор юридических наук,
генерал-майор милиции в отставке

Дальневосточная криминологическая школа: проблемы причинности, наркотизма и организованной преступности .

 Версия для печати

 

(Навстречу 50-летию Юридического института ДВГУ в 2008 г.)

 

Дальневосточная криминологическая школа: проблемы причинности, наркотизма и организованной преступности
В.А. Номоконов, доктор юридических наук, профессор

Становление и первые шаги дальневосточной криминологической школы были связаны прежде всего с деятельностью выдающегося советского и российского ученого проф. П.С. Дагеля .
П.С. Дагель начал свою научную и учебную деятельность в Дальневосточном государственном университете в 1961 г , где за короткий срок прошел путь от ассистента до профессора, доктора юридических наук, заведующего кафедрой уголовного права. В 1962 г. он подготовил и успешно защитил в ЛГУ под руководством профессора М.Д. Шаргородского кандидатскую диссертацию «Роль уголовной репрессии в борьбе с преступностью».
С полным основанием его можно считать одним из организаторов юридического образования и науки на Дальнем Востоке России: под его руководством созданы кафедры уголовного права и школа дальневосточных криминологов.
Труды П.С. Дагеля отличала фундаментальность и концептуальность, новизна решений важных вопросов уголовного права и криминологии, глубокий и тонкий анализ юридических институтов, внимание к вопросам политики. В них четко прослеживались идеи укрепления законности, гуманизма, демократии. Проф. П.С Дагель исходил из необходимости развивать уголовно-правовую науку, опираясь на социологические исследования, проявлял живой интерес к проблемам криминологии и уголовной политики.
П.С. Дагель, наряду с другими отечественными криминологами, твердо стоял на позициях материалистического объяснения причин преступности в СССР, связывая последние с определенными объективными противоречиями развития общества. Он один из первых в стране разработал оригинальную концепцию причин неосторожных преступлений, основы теории и практики их предупреждения .
Широкую известность в отечественной криминологии имеют такие его работы как «Учение о личности преступника в советском уголовном праве» (1970), «Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы» (1982), вышедшая в последние дни жизни книга об уголовной политике (1982) и многие другие.
Большой вклад внес П.С. Дагель и в подготовку научных кадров. Многие его ученики стали кандидатами (доценты А.Г. Корчагин, Н.Н. Гагаров, Е.М. Щербина) и докторами наук (профессора А.И. Коробеев, В.А. Номоконов, Р.И. Михеев, Л.И. Романова, В.В. Яровенко).
Сегодня с полным основанием можно утверждать, что Дальневосточная криминологическая школа не только состоялась, но и получила признание в кругах широкой научной общественности. Многие работы представителей школы стали своего рода классикой жанра. Официальным признанием высокого научного уровня и результативности исследований дальневосточников стало присвоение в разное время почетных званий «Заслуженный деятель науки» профессорам П.С. Дагелю, Р.И. Михееву и А.И. Коробееву, звания «Заслуженный юрист» проф. Ю.А. Афиногенову, звания «Заслуженный деятель высшей школы» Л.И. Романовой.
Существенный вклад в развитие криминологии внес проф. Р.И. Михеев . Круг научных интересов Р.И. Михеева был крайне широк, разнообразен и часто не ограничивался рамками уголовного права и криминологии.
Р.И. Михеев являлся ведущим преподавателем и ученым Юридического института ДВГУ. Его имя и труды широко известны ученым и практикам, студентам, аспирантам и преподавателям далеко за пределами Владивостока и Приморского края .
Он автор более 400 научных и учебно-методических работ по смежным проблемам права и философии, истории и социологии, экономики и политики, естествознания и техники, психологии и психофизиологии, биологии и генетики, медицины, геронтологии и гериатрии, педагогики и образования, культуры и религии, экологии и безопасности жизнедеятельности и др.
Широкую известность и признание в стране получили труды проф. А.И. Коробеева . С 1977 г. работает на кафедре уголовного права Дальневосточного государственного университета, с 1994 г. - в должности заведующего. В 2001 г. избран заместителем академического директора Межрегионального института общественных наук Дальневосточного государственного университета. Был участником XI Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (15-25 апреля 2005 г., Бангкок, Таиланд).
Основными направлениями его научных исследований являются: разработка теоретических основ российской уголовной политики, проблемы борьбы с неосторожной преступностью, транспортными преступлениями, техногенными авариями и катастрофами, сравнительно-правовое исследование уголовного законодательства стран АТР .
Крупным специалистом по проблемам правовой и криминологической борьбы с наркотизмом является проф. Л.И. Романова . Она защитила кандидатскую диссертацию в 1975 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова на тему «Преступность несовершеннолетних в условиях портового города (на материалах г. Владивостока».
В 2001 г. защитила докторскую диссертацию на тему «Криминальный наркотизм в Российской Федерации и особенности его проявления в Дальневосточном регионе (криминологические и уголовно-правовые аспекты)».
Область ее научных исследований: криминальный наркотизм, причины деструктивных форм зависимостей, личность преступника, региональные особенности преступных проявлений, юридическая антропология.
Проводимые Л.И. Романовой криминологические исследования на протяжении более двадцати лет по разным направлениям позволили не только проанализировать основные характеристики наркомании и наркотизма, но и проследить эволюцию данных явлений, обнаружить появление новых тенденций, закономерностей и отличительных особенностей на территории самого большого в России, но недостаточно изученного Дальневосточного федерального округа .
С 2003 г. Л.И. Романова возглавила работу Научно- методического центра ДВГУ по профилактике наркомании, который занимается подготовкой и переподготовкой специалистов для Приморского края.
Яркий след в отечественной науке оставил проф. С.Я. Улицкий . Его пригласили работать в Дальневосточный государственный университет в конце 1966 г. Здесь он прошел путь от старшего преподавателя до профессора кафедры уголовного права.
Круг научных интересов С.Я. Улицкого был весьма широк. Он писал работы по уголовно-правовой тематике, по проблемам криминологии, уголовного процесса, конституционного, административного и других отраслей права, а также по вопросам политики и общей теории государства и права.
В последние годы особое внимание читателей привлекли его мемуары «Уроки жизни» (1999 г.), «Условно-досрочное освобождение из исправительных учреждений» (2002 г.), «Размышления о действии уголовного закона» (2003 г.) и «Политические и правовые проблемы смертной казни» (2004 г.). Большое внимание проф. Улицкий уделял и молодым коллегам. Его выступления на Школах молодых ученых всегда привлекали особый интерес слушателей. Учитывая огромный вклад проф. С.Я. Улицкого в науку и подготовку молодых кадров юристов очередная 4 сессия Дальневосточной криминологической школы посвящена его памяти.
Весомый вклад в развитие дальневосточной научной школы внес доцент В.И. Шульга . Область его научных интересов: региональная преступность; преступность Дальнего Востока; организованная преступность и коррупция; транснациональная преступность .
В работах В.И Шульги, в частности, обосновано положение о том, что региональная преступность должна представлять собой самостоятельную сферу криминологических исследований, а региональные криминологические исследования – самостоятельную область криминологии; что регионально-территориальное образование как совокупность природно-ресурсных, экономических, социальных, демографических и иных компонентов предопределяют состояние и развитие региональной преступности; одновременно, состояние региона в целом и региональной преступности, в частности, определяются состоянием общего конгломерата и ее преступности, в которую входит тот или иной регион и ее преступность. Так, к примеру, в России административно-территориальные образования с разными социально-экономическими и социально-демографическими стартовыми возможностями предопределили разный уровень состояния и развития региональной преступности в них.
Неблагоприятные условия развития дальневосточного региона предопределили региональные особенности преступности, которые выразились в ее негативных количественно-качественных показателях по сравнению с показателями преступности в административно-территориальных образованиях центральной России. Более того, по законам развития как системного образования преступность Дальнего Востока негативным образом влияет на социально-экономическое и демографическое развитие дальневосточного региона в целом и его частей.
В.И. Шульга основательно изучил и проблему организованной преступности. По его мнению, последняя представляет собой не столько совокупность организованных преступлений и/или преступлений, совершаемых организованными образованиями, сколько системное образование, состоящее из образующих ее как единое целое организационно построенных преступных формирований, их организованной преступной деятельности и организованного преступного управления формированиями и деятельностью. Коррупция в организованной преступности становится ее системообразующим свойством.
Опасной самостоятельной формой транснациональной преступности является организованная транснациональная преступность, которую можно рассматривать как массовое отклонение от социальных норм в результате человеческой деятельности определенных асоциальных организованных групп, направленное на систематическое нелегальное извлечение сверхприбылей в результате противоправной деятельности либо противоправными методами, либо в противоправной форме по удовлетворению в международных масштабах потребностей в разрешенных и/или запрещенных товарах и услугах, и/или с помощью конфиденциальной информации о них с обязательным пересечением государственных границ не менее чем двух государств.
Значительный вклад в разработку криминологического учения о причинности внес проф. В.А. Номоконов . В 1991 г. в Московском юридическом институте (ныне – МГЮА) он защитил докторскую диссертацию «Преступное поведение: механизм детерминации, причины, ответственность».
Область его научных исследований: проблемы причинности и ответственности; проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией .
Концепция причинности в криминологии в работах В.А. Номоконова основывается на фундаментальной идее о деформации общественных отношений как глубинном источнике антиобщественного и преступного поведения. Данная идея в свое время, похоже, «носилась в воздухе»: о глубоких деформациях в общественной жизни неоднократно говорил руководитель СССР М.С. Горбачев. Чуть позже эта же идея легла в основу глубокого исследования академика В.Н. Кудрявцева .
Общим объективным источником антиобщественного и преступного поведения являются, по нашему мнению, деформации общественных отношений, а общим его субъективным источником - отчуждение личности, ее ценностно-нормативной системы от ценностей государства.
В работах ВА. Номоконова обоснован вывод о том, что источником преступности могут служить не любые социальные противоречия, а лишь их разновидность - социальные деформации, т.е. такие противоречия, которые становятся тормозом общественного развития, социального прогресса. Но это не только "противоречия-тормоз", но и соответствующие искажения, деформации общественных отношений.
Другими словами, с точки зрения данного подхода, причины преступности отдельных преступлений заключаются в глобальной или частичной ущербности социума, а отдельных преступлений – в социальной, психической, моральной или духовной ущербности индивида и (или) его микросреды. Противоположным по своему социальному вектору явлением выступает «социальная гармония», обладающая антикриминогенным потенциалом.
На основе выявления критериев гармоничности общества сформулировано предложение дифференцировать криминогенные социальные деформации по следующим трем основным группам: "Ограничения свободы", "Социальная несправедливость" и "Дегуманизация" /Отчуждение/.
Показаны содержание и структура причинного комплекса преступности. Автор исходит из нетрадиционного понимания последнего как комплекса глубоких деформаций общественных отношений, тормозящих экономический, социальный и духовный прогресс общества, ограничивающих свободу субъектов общественной жизни, вызывающих социальную несправедливость и отчуждение граждан от ценностно-нормативной системы государства, их деморализацию и провоцирующих нарушения уголовного закона.
Нами сформулировано определение причинного комплекса индивидуального преступного поведения как комплекса деформаций микросреды и личности, который выражает индивидуальное отчуждение, конфликт личных интересов с государством и создает сравнительно высокую вероятность совершения данным лицом преступления.
В результате проведенных исследований сконструирована теоретическая модель механизма социальной детерминации преступного поведения, показаны его основные элементы и их взаимосвязь; для введения в научный оборот предложены новые понятия причинных комплексов преступности и причин индивидуального преступного поведения;
С 1997 г. по настоящее время проф. ВА. Номоконов возглавляет Центр по изучению организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ, созданный и действующий на грант Министерства юстиции США и Американского (г. Вашингтон) университета. В настоящее время названный Центр входит в структуру Юридического института и продолжает работу по названному пролонгируемому гранту.
Центром выполнены различные научные исследования в области проблем организованной и экономической преступности, коррупции, торговли людьми, наркобизнеса, киберпреступности, в которых участвовали д.ю.н., проф.Л. И. Романова, д.ю.н., проф. Н. И. Щедрин, к.ю.н., проф. А. Г. Корчагин, к.ю.н., доцент А.М. Иванов, к.ю.н., доцент Г.Ф. Маслов, к.ф.н., проф. Л. Д. Ерохина, к.ю.н. доц. В. И. Шульга, к.ю.н. М. Ю. Буряк, к.ю.н. Т.В. Тропина и др.
Ежегодно сотрудниками Центра публикуются учебные пособия, монографии и другие работы, отражающие результаты исследований (всего более 200). Вот только один факт: юридический институт ДВГУ за последние пять лет опубликовал 36 книг. Из них половина - это книги Центра .
Результаты исследований сотрудников Центра размещаются на собственном сайте (www.crime.vl.ru), на который в настоящее время ежедневно заходит в среднем 2200 пользователей. Чрезвычайную популярность приобрел форум названного сайта: на нем активно обсуждаются темы организованной преступности и коррупции.
В последние годы названным Центром продолжена разработка нового научного направления – исследование транснациональной организованной преступности (ТОП). Изучены взаимосвязь глобализации и преступности, теневой экономики и глобализации, факторы криминальной глобализации, а также влияние глобализации информационных процессов на преступность. Рассмотрено соотношение российской и транснациональной организованной преступности, конкретно исследована роль преступных группировок Дальнего Востока России в криминальном вывозе природных ресурсов за рубежнаркотрафике и т.п. Проанализированы взаимосвязь глобализации, миграции и торговли людьми и особенности этих процессов на Дальнем Востоке РФ.
С 2004 года Центром реализуется программа по проведению совместно с Американским университетом ежегодных Летних Школ уголовного права и криминологии для молодых преподавателей и аспирантов, в которых участвуют ведущие отечественные и зарубежные ученые и практики.
Следует отметить, что представители дальневосточной криминологической школы стараются активно взаимодействовать с другими криминологическими школами как в России, так и за рубежом. В особенности это касается Российской криминологической ассоциации (РКА), в создании (1991 г.) и деятельности которой принял активное участие ее вице-президент проф. В.А. Номоконов (наряду с лидером Петербургского криминологического клуба проф. Д.А. Шестаковым). Членами РКА проведено значительное количество научных семинаров и конференций, издано большое число научных сборников на актуальные темы современной криминологии.
В последние годы активно развиваются научные связи с китайскими коллегами, в том числе криминологической школой проф. Хе Бинсуна (КНР). Российские ученые приняли деятельное участие в международных научных конференциях в Шаньдунском университете (г. Цзинань, КНР) в 2004-2006 гг.
Существующие в современной отечественной криминологии различные концепции могут быть определенным образом сгруппированы по тем или иным направлениям - школам. Так, применительно к России проф. Д.А. Шестаков выделяет три основных школы, с чем в принципе можно согласиться. Первые две им именуются условно как "диалектическая" и "психологическая".
(1). Диалектическая («философская» - В.Н.) представлена такими криминологами как академик В.Н. Кудрявцев, профессора А.И. Долгова, П.С. Дагель, В.А. Номоконов и др. В рамках названной школы последовательно развивается идея социальных противоречий как источника преступности, достаточно глубоко исследуется механизм социальной детерминации преступного поведения. Творческий ресурс этой школы далеко не исчерпан Так, например, нуждается в дальнейшем развитии конструктивная идея причинного комплекса преступности (и индивидуального преступного поведения).
(2). Психологическая школа (профессора Ю.М. Антонян, Е.Г. Самовичев и др.) углубленное внимание обращает на психологические источники преступного поведения (неудовлетворенность, депрессивные настроения, повышенный уровень тревожности, агрессивности и т.п. ). Отдавая должное глубине психологического проникновения в социальную жизнь в целях объяснения причин преступности, следует обратить внимание на эклектичность данной концепции, когда в один ряд, например, ставятся первичные и производные детерминанты, например, расслоение общества и тревожность населения. Уязвимым в названной концепции является также объявление преступлений такими же «естественными» состояниями человека, как рождение и смерть, утверждение, что «человек не может жить без преступления» и т.п. .
(3). Третья школа одним из ее сторонников - разработчиков (профессора Д.А. Шестаков, Г.Н. Горшенков, П.А. Кабанов, Я.И. Гилинский и др.) названа "Школой доктрины преступных подсистем". Представляется, что с не меньшим основанием она может быть названа "социологической", поскольку едва ли не все ее представители относят практически целиком криминологию к социологии преступности, т.е. в конечном счете именно к социологической, а не юридической науке.
В теоретической основе последней школы лежит концепция "преступность - свойство социальных подсистем", на основе которой возникли такие известные в России отрасли криминологии как "семейная криминология", "политическая криминология", "экономическая криминология", "криминология закона" и т.п. Школу отличает ряд теоретических положений и в отношении реакции государства на преступность.
Большинство же отечественных криминологов, хотя и считает криминологию самостоятельной наукой, тем не менее, всячески подчеркивает ее синтетический характер, неразрывную связь, даже симбиоз в ней социологической и уголовно-правовой науки. В принципе, почти все согласны с тем, что рассматривать криминологию всего лишь как социологию преступности - значит серьезно обеднять ее содержание и, главное, отрывать ее от нормативных понятий, закрепленных в уголовном законе.
Границы криминологии в значительной мере определяются границами уголовного закона, точнее, пределами криминализации (и пенализации), а также квалификации общественно опасных деяний. Правда, справедливым следует считать и обратное утверждение: криминологические исследования должны, помимо прочего, также лежать в основе определения границ криминализации деяний постольку, поскольку уголовное право и криминология имеют в целом общий объект исследования: закономерности преступности и борьбы с ней. Но все же уголовное право (за исключением уголовной политики) не выходит на уровень преступности. В границах криминологии находится и исследование явлений, закономерно (причинно) связанных с преступностью, ее отдельными видами и конкретными преступлениями.
Однако едва ли можно согласиться с претензиями ряда криминологов на корректировку "неправильного" уголовного закона. Так, подчас утверждается, что поскольку законы государства "далеко не всегда справедливы", постольку "под преступлением можно понимать… деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно (выделено мной - В. Н.) к признанию его в качестве такового законом" . Едва ли можно согласиться с таким противопоставлением одноименных понятий в криминологии и уголовном праве.
Если криминологические исследования свидетельствуют о пробеле в криминализации общественного опасных деяний определенного вида, то это может служить основанием лишь для соответствующих законодательных инициатив. В противном случае мы, боюсь, безнадежно запутаемся в разграничении одноименных понятий в уголовном праве и криминологии.
Представляется, что альтернативное определение преступности, предлагаемое "социологами" - "свойство общества (закономерность) воспроизводить массу преступлений" - на самом деле несколько подменяет предмет изучения. Свойство общества порождать преступность есть криминогенность этого общества, т.е. преступность самого социума (преступное общество). На мой взгляд, следует все же разграничивать преступность как социальное явление, складывающееся из всей массы совершенных реально преступлений и криминогенность как одно из свойств социума, продуцирующее будущую преступность. Последнее свойство общества, конечно, нуждается в специальном исследовании, но оно не может быть отождествлено с преступностью как реальным социальным явлением, как причины нельзя отождествлять со следствием. Точно так же на индивидуальном уровне мы ведь различаем криминогенность личности как ее склонность к преступлению и уже совершенное преступление.
Представляется, что современные российские криминологические школы лишь с определенной долей условности можно также дифференцировать по географическим признакам или персоналиям. Более обоснованным было бы говорить о единой отечественной криминологической школе, несмотря на всю существующую пеструю палитру часто даже взаимоисключающих криминологический положений или концепций. Все это – лишь свидетельство продолжающегося становления Российской научной школы, а также естественного плюрализма позиций в научной среде.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Номоконов Виталий Анатольевич - доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Дальневосточного государственного университета (Владивосток), заместитель директора Юридического института, директор Владивостокского центра по изучению организованной преступности.

Vitaly Nomokonov
Far Eastern Criminology School: problems of Causality, Drug and Organized Crime

В статье идет речь о становлении и развитии Дальневосточной криминологической школы, ее основных представителях и концепциях. Показываются особенности концепции причинности т.н. «диалектической»
(философской) школы в отличие от «психологической» и «социологической».

In this article there is a speech about occurrence and development Far Eastern Criminology School, her basic representatives and concepts. The features of the concept causality so-called of "dialectic" (philosophical) school are shown as against "psychological" и "sociological".

Внимание! Обновленная библиография.

 Версия для печати

 

В разделе "Самые популярные" обновлена библиография.

http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1313&more=1&c=1&tb=1&pb=1

Юристы предложили властям Приморья проект антикоррупционного закона.

 Версия для печати

 

Инициативная группа владивостокских юристов направила в администрацию Приморского края разработанный своими силами проект краевого закона о противодействии коррупции.

 

Об этом в ходе пресс-конференции в приморском отделении ИА REGNUM 5 декабря сообщил председатель Ассоциации юристов Приморья Евгений Рябов.

Евгений Рябов рассказал, что законопроект предусматривает введение ряда антикоррупционных инструментов, с помощью которых, по его мнению, в Приморском крае можно значительно улучшить ситуацию в сфере должностных преступлений. "Проект закона состоит из 18 страниц. В нем изложены основные принципы конвенции ООН о противодействии коррупции, так и в различного рода законов, которые приняты в других субъектах федерации", - сказал Рябов. По его словам, основная идея закона заключается в том, чтобы координировать противодействие коррупции с помощью предупреждения преступлений в этой сфере, а не возбуждения дел по фактам совершенных преступлений. Для этого в администрации Приморского края необходимо создание специального органа, оперирующего антикоррупционными инструментами. К ним юрист отнес разработку и реализацию муниципальных целевых программ в этой сфере, экспертизу и исследование правовых актов и проектов, мониторинг, образование и пропаганду, господдержку общественных организаций, создаваемых с целью борьбы с коррупцией, внедрение служебного контроля, ограничение деятельности должностных лиц по осуществлению ими полномочий, а также предоставление ими сведений о доходах. "Это те антикоррупционные инструменты, которые в разных регионах страны уже работают", - сказал Евгений Рябов. Он уточнил, что на сегодняшний день законы антикоррупционной направленности приняты в 11 регионах РФ. На основании того, что Российская Федерация в 1996 году ратифицировала конвенцию ООН о противодействии коррупции, теперь антикоррупционные нормативные акты должны быть приняты и в каждом субъекте федерации, сказал Рябов.

Президент Ассоциации юристов Приморья добавил, что ответ от краевой администрации должен быть готов в 30-дневный срок, ориентировочно к 20 января. Председатель Ассоциации юристов Приморья предположил, что в случае, если администрация Приморского края одобрит законопроект, он может быть вынесен на обсуждение в краевое законодательное собрание и принят в середине 2008 года.

В ходе пресс-конференции директор АНО "Центр изучения новых вызовов и угроз" Александр Сухаренко также представил книгу "Государственная политика России в сфере противодействия коррупции", подготовленную под его редакцией. В сборнике статей собраны результаты исследований, проведенных владивостокскими и московскими специалистами на тему борьбы с коррупцией в регионах Дальневосточного Федерального округа, а также их анализ законодательной практики в сфере противодействия коррупции. Актуальность исследований, по мнению Сухаренко, обусловлена тем, что в ближайшее время как на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО), так и в центральных регионах России будут реализованы крупные проекты такие, как проведение саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году. Внимание к борьбе с коррупцией уже уделяют и федеральные органы власти. В качестве примера Александр Сухаренко привел назначение полномочным представителем президента РФ в ДФО Олега Сафонова, которому Владимир Путин поручил заняться декриминализацией региона, а также планы партии "Единая Россия" о внесении в скором времени в Государственную думу федерального закона о противодействии коррупции.

Некоторые данные исследований были озвучены вице-президентом Антикоррупционного клуба при Юридическом институте Дальневосточного государственного университета (ДВГУ) Олегом Хренковым. Он напомнил, что только с начала года к уголовной ответственность за совершение должностных преступлений были привлечены ряд вице-губернаторов Приморского края, а также ряд глав муниципальных образований региона. Кроме того, отметил Хренков, аналогичные дела расследуются и в Камчатском крае, Республике Саха (Якутия) и Амурской области, где в мае этого года после возбуждения уголовного дела был отправлен в отставку губернатор Леонид Коротков. "В Дальневосточном федеральном округе сложилась достаточно острая коррупционная ситуация. Так, за период с 2000 по 2006 год количество выявленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления увеличилось на 64% с 1 тыс. 88 до 1 тыс. 783 преступлений", - сказал вице-президент Антикоррупционного клуба при Юридическом институте Дальневосточного государственного университета Олег Хренков. При этом он уточнил: "Официальная статистка не отражает объективной картины. Статистические данные свидетельствуют, скорее, об ослаблении или усилении работы правоохранительных органов в этом направлении".