Hotline


С молоком матери: почему коррупция в России неистребима.

 Версия для печати

 

Тема борьбы с коррупцией присутствует в повестке дня при любой власти практически все 27 лет постсоветской жизни. Однако создается впечатление, что чем больше говорят об этом, тем меньше происходит изменений. В чем же дело и на каком этапе находится Россия сейчас?
Максим Артемьев Forbes Contributor

 

http://www.forbes.ru/biznes/368487-s-molokom-materi-pochemu-korrupciya-v-rossii-neistrebima

Исследование коррупции в регионе Европы, Кавказа и Азии. 2018

 Версия для печати

 

Неожиданно появившийся музей в Национальном ботаническом саду Украины им. Н.Н. Гришко
стал сенсацией в июне 2018 года. Среди его экспонатов – палатка в виде золотого батона, БМВ
ограниченной серии, люстра, оценённая в 8 миллионов евро, и другие предметы роскоши, изъятые
у государственных служащих.

 

https://yadi.sk/i/CB-qLtcm4jsjuw

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КИТАЕ

 Версия для печати

 

В монографии проанализированы актуальные вопросы противодействия коррупции на
территории Китая, включая современный государственный подход в реализации антикоррупционной
политики, роль национальных органов власти, ответственных за расследование
случаев коррупции и борьбу с ней; источники антикоррупционного регулирования
(законодательство) и практика их применения; понятия и содержание правонарушений,
связанных со взяточничеством/коррупцией; раскрытие информации о фактах коррупции;
антикоррупционное сотрудничество Китая с зарубежными странами, в том числе с Россией.
Рассматриваются организационно-правовые меры по противодействию коррупции в
особых административных районах КНР (Сянган, Аомынь) и в провинции Тайвань.

 

https://yadi.sk/i/4SrczhlNHIxcqA

Глобальный проект мецената

 Версия для печати

 

HTTP://KORRUPCIIBOI.RU/NEWS/GLOBALNYJ-PROEKT-MECENATA.HTML

В минувшем году накануне выборов в думу Владивостока политически озабоченная часть общественности гадала: поведет ли экс-мэр краевого центра Владимир Николаев во власть команду своих сторонников? Повел, но не довел: из администрации Кремля последовал негласный оклик — и вся команда ВВН снялась так же дружно, как и выдвигалась.

 

Хотя замысел был недурен: получить в думе краевого центра если не контроль, то как минимум блок-пакет мандатов и можно было бы устраивать торг даже с «Единой Россией» за голоса при выборах сити-менеджера города по конкурсу — во-первых, да и по другим существенным вопросам жизнедеятельности Владивостока, а то и всей агломерации — во-вторых…
Однако с тех пор Владимир Николаев как-то снова попритих в публичной деятельности, объявившись лишь около месяца тому назад, когда публично заявил о намерении сделать из недостроенного пока элитарного жилого комплекса «Магнум», на ул. Володарского, 1, апартамент-отель «Магнум Гранд Палас» на 317 номеров. Утерев тем самым нос всяким «Хайяттам» и «Лотте».
Причем, время и место для такого заявления ВВН выбрал весьма расчетливо: на выездном заседании Союза журналистов, где собралась тоже своего рода «элита» профессионалов — под началом Виктора Суханова, контролирующего РИА Примамедиа, где два года тому назад выходило к массовому читателю эпохальное интервью экс-мэра, которое он давал в итальянском городе Барии до возвращения в Россию, после нескольких лет заграничной жизни.
В этом интервью Владимир Николаев затрагивал и свои масштабные проекты — включая создание современного спорткомплекса на ул. Володарского, буквально у подножия ЖК «Магнум», бывшего «Буревестника», принадлежавшего некогда ДВПИ-ДВГТУ. На базе этого спортзала, пришедшего в упадок, ВВН намеревался сделать многофункциональный современный спортивный клуб, с бесплатными секциями для детей — и этот его проект, хотя пока до конца и не реализован, но, тем не менее, продвигается.
Когда же Владимир Николаев вернулся на родину после заграничных вояжей, очевидно, получив некие гарантии от возобновления уголовного преследования — возвращение его состоялось в ноябре 2016 года, после того как его сестра Виктория Николаева получила мандат депутата Госдумы, где стала работать в комитете ГД РФ по безопасности и борьбе с коррупцией, — получили развитие и другие его бизнес-планы.
Основными из которых являются девелоперские проекты по строительству элитарных жилых комплексов — не только «Магнум», но и «Атлантис-2» на Океанском проспекте за бывшим гипермаркетом компании «В-Лазер», а также широко разрекламированный ЖК «Маринист» на месте старого мясокомбината, в историческом центре города, рядом с набережной Спортивной гавани — в 2016 году издание «Золотой Рог» изучало эти проекты, но принадлежность их ВВН «вычислить» не смогло.
Также не афишировало принадлежность к бизнес-группе Владимира Николаева и ООО «ИнвестСтрой» с ИНН 2536251715. Выступающее застройщиком другой «незавершенки» от компании «Динас», большинство активов которой сейчас под контролем Николаева с партнерами, бизнес-центра по улице Тигровой, 23-б, за кинотеатром «Океан». Стройка эта много лет стоит в замороженном состоянии, разрешения на строительство этого объекта выдавались в 2006, 2008, 2012 и 2016 годах, однако два последних отменялись мэрией в порядке самоконтроля или по представлениям прокуратуры.
По данному поводу ООО «ИнвестСтрой» судилось с администрацией Владивостока, но не преуспело поныне и вопрос остается «подвисшим», не помогли и обращения компании к полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу и к экс-губернатору Миклушевскому — получить новое разрешение на достройку бизнес-центра компании пока не удалось, ни до возвращения ВВН из-за границы, ни уже с его личным присутствием во Владивостоке.
Кстати, на начальном этапе Николаев слишком увлекся саморекламой, заявив в СМИ о недопустимости застройки скверов и детских площадок — но напрочь «позабыв» о том, что администрация города Владивостока именно во время его мэрства активно сдавала в аренду эти скверы и площадки по мошенническим схемам, для дальнейшей приватизации под застройку.
***
На фоне забот с затянувшимся строительством элитарных жилых комплексов, спортклуба и бизнес-центров, Владимир Николаев продолжает свою активную общественную работу — иногда лично присутствуя на спортивных светских или благотворительных мероприятиях, а то и выходя из привычной тени к представителям СМИ.
В политических мероприятиях ВВН явно не участвует, во всяком случае — публичных, но вот кулуарной, «чисто конкретной», то бишь, реальной политикой — активно интересуется. Чем порой вызывает озабоченность у оперативников силовых структур, которым приходится такой его интерес отслеживать в рамках должностных обязанностей. Поскольку «причесанные интервью» ВВН, с выражением заботы о родном городе «с большой буквы», ветеранах и молодежи, благотворительности, добрых делах и прочей саморекламной чепухе на оперов не действуют — они прекрасно знают, кто такой на самом деле Владимир Николаев, каковы его цели и методы их достижения. Потому заботят практические действия Николаева, скрытые от публики и не освещаемые в благостных материалах СМИ о ВВН, как выдающемся меценате и инвесторе.
По словам экспертов, поделившихся своим мнением на условиях анонимности, в действиях Владимира Николаева в течение последних полутора лет четко можно проследить две основных линии.
Первая — многочисленные личные встречи с крупными бизнесменами Приморского края, причем, не только из Владивостока. Формальный повод встреч — поиск потенциальных покупателей элитарной недвижимости, где цена квадратного метра порядка $ 5 тысяч, то есть, только бизнес и ничего личного. Однако настоящая тема таких встреч и бесед с tete-a-tete — зондирование почвы для объединения бизнесменов в некий «клуб по интересам Николаева». С дальним прицелом на создание неформальной, но обладающей реальным ресурсом, организации предпринимателей, способной вырабатывать и проводить в жизнь собственную политику.
Организации, где каждый из участников мог бы поделиться и сам воспользоваться не столько капиталом, сколько инструментами влияния: своими связями и личными контактами во властных, силовых, контрольных и надзорных государственных структурах. При этом проживание участников такой неформальной организации компактно, в элитарных жилых комплексах и с посещением одних и тех же клубов, спортзалов, ресторанов, частных медицинских и учебных учреждений, находящихся под контролем Владимира Николаева и его «клана», будет давать ему дополнительные возможности для сохранения лидерских позиций.
Второй линией в поведении экс-мэра Владивостока, является деятельность в тех районах Приморского края, что входят в сферу депутатских полномочий его сестры, от Находки с Партизанском и далее на северо-восток по побережью. Более десяти лет тому назад там были в «авторитете» некоторые друзья Николаева, но «иных уж нет, а те — далече», ряд позиций утрачен, ряд сфер влияния подверглись переделу и восстанавливать былой вес приходится заново — в том числе путем личных контактов, встреч, прояснения кто есть кто и поиска компромиссов.
Эксперты подчеркивают, что Николаев стал вести себя значительно дипломатичнее и осторожнее по сравнению с его прежним стилем общения, находится в очень хорошей физической и психологической форме, обрел новые навыки в деловом общении, которые активно использует на практике. Опасений по этому поводу собеседники не выказывали, а на прямой вопрос уклончиво отвечали, что на случай возобновления у экс-мэра откровенных политических амбиций у силовиков есть опыт реанимации приостановленных уголовных дел прошлых лет, отработанный не так давно в Уссурийске, на тамошних «авторитетах» Расторгуеве с Айрапетяном.
Какое именно из подобных преступлений прошлых лет могут внезапно «раскрыть» для «укрощения» ВВН при возникновении такой необходимости, точной информации нет. Однако известно, что обсуждавшаяся несколько лет назад версия о возможной причастности Николаева к убийству директора санатория «Тихоокеанский» Михаила Бедака так и не подтвердилась, но во Владивостоке и Приморье осталось много нераскрытых «заказных» убийств, в т.ч. людей, хорошо знакомых Владимиру Николаеву.
***
В качестве вывода из вышеизложенного можно добавить лишь, что если Владимир Николаев действительно ставит перед собой и пытается решать столь амбициозную и непростую задачу, как сплочение местной деловой элиты — многие представители которой издавна ему хорошо знакомы, с их реальными делами и историями накопления «первого миллиона» — то озабоченность ситуацией выглядит обоснованной.
Потому, что харизматичный и волевой лидер ОПС куда менее опасен, такого же лидера весомой группы богатых и влиятельных людей, где каждый обладает собственной сетью связей в коррумпированной системе государственной, региональной и муниципальной власти. И можно лишь уповать на то, что до сих пор подобных задач никто был не в силах решить — ни т.н. «Дарькинская фронда», ни сформированная при Миклушевском «Митькинская шобла», ни «коллективный Пушкарев» в масштабах краевого центра.
Удастся ли это экс-мэру и экс-лидеру ОПГ «Винни-Пуховских»? — хороший вопрос…

Константин ЗОТОВ, специально для «Коррупции — Бой!»

ПРИМОРЦЫ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И КОРРУПЦИИ

 Версия для печати

 

Летом прошлого, 2017 года в нашем крае Приморский научно-исследовательский центр социологии провёл работу по определению оценки
населением региона уровня коррупции и эффективности принимаемых властью антикоррупционных мер. В представленном по итогам
исследования аналитическом отчёте среди прочего отмечалось, что «в течение последнего года жители Приморского края заплатили в виде взяток не менее 2 миллиардов 433 миллионов 48 тысяч рублей, а средний размер взятки составил 21 614 рублей или 63,4 % от
среднегодового месячного подушевого дохода жителей края».

 

О выводах, сделанных специалистами по результатам этого исследования, как помнит внимательный читатель, мы писали год назад
(смотрите номер газеты от 26 октября 2017 «Могут ли приморцы помочь в борьбе с коррупцией»). Год спустя еженедельник «Аргументы
недели. Приморье» в рамках проекта «Порядок без корысти», выполняемого при поддержке администрации Приморского края, вновь обратился к материалам аналитического отчёта Приморского научно-исследовательского центра социологии: согласитесь, любопытно
узнать, а что изменилось за прошедшее время в архиважном деле борьбы с коррупцией в крае, кроме того, что в Приморье поменяли
первого руководителя…

https://docviewer.yandex.ru/view/22574125/?*=8HIZrG%2BMSP5O8zI5r4Coz700d697InVybCI6InlhLW1haWw6Ly8xNjYzNTE3MTEyMzYwMDY4NDMvMS4yIiwidGl0bGUiOiJBTl8zMV8xMy5wZGYiLCJ1aWQiOiIyMjU3NDEyNSIsInl1IjoiMjUwOTE5MjYxMTUzODM2MjY1MCIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidHMiOjE1MzgzNjY4NzkxNDV9

Все воруют или не все?

 Версия для печати

 

Насколько верно обывательское представление о тотальной коррупции в России?

На стандартный бытовой недоуменный вопрос: «И откуда у людей деньги?», — обычно следует такой же стандартный ответ – воруют. Разумеется, это относится к тем, кто выделяется достатком на общем бедноватом фоне. Восприятие богатства в нашей стране на обывательском уровне по-прежнему в основном ассоциируется с воровством или коррупцией. Честно больших денег не заработаешь, верит наш среднестатистический человек.

 

https://www.gazeta.ru/comments/column/bovt/11862115.shtml

«Мясо» вывело из России $21 млрд.

 Версия для печати

 

Генпрокуратура РФ передала в суд дело экс-предправления Промсбербанка Бориса Фомина. Он обвиняется в соучастии в хищении средств родного кредитного учреждения. Фомин заключил сделку со следствием, в рамках которой рассказал, как через различные банки отмывались миллиарды долларов, а также о том, кто был к этому причастен. Кроме того, он намерен дать показания о секретной структуре теневых банкиров под названием «Мясо», которая, среди прочего, организовала пресловутый молдавский канал («Ландромат»).

 

http://www.rosbalt.ru/moscow/2018/07/03/1714472.html

Указ Президента РФ

 Версия для печати

 

О Национальном плане противодействия коррупции 2018 -2020 годы.

 

https://docviewer.yandex.ru/view/22574125/?*=sIgPRI%2B6%2BWtSXX3yOwK7CuORPvB7InVybCI6InlhLW1haWw6Ly8xNjYwNzAyMzYyNTkyOTYwNzUvMS4yIiwidGl0bGUiOiLQn9C70LDQvSDQutC%2B0YDRgNGD0L%2FRhtC40Y8gMjAxOC5wZGYiLCJ1aWQiOiIyMjU3NDEyNSIsInl1IjoiMjUwOTE5MjYxMTUzODM2MjY1MCIsIm5vaWZyYW1lIjpmYWxzZSwidHMiOjE1MzgzNjYwOTQ1ODV9

России рекомендовали повысить прозрачность выборов

 Версия для печати

 

Международная организация «Группа государств по борьбе с коррупцией» (GRECO) Совета Европы отчиталась о реализации Россией рекомендаций по криминализации коррупционных преступлений и обеспечению прозрачности финансирования партий. Эксперты разочарованы пробуксовкой рассмотрения поправок к Уголовному (УК) и Уголовно-процессуальному (УПК) кодексам и особо подчеркивают «важность обеспечения независимости избирательных комиссий от исполнительной власти».

 

https://www.kommersant.ru/doc/3668819

Через остров Русский отмоют миллиарды?

 Версия для печати

 

Почему эффективность борьбы с теневыми финансовыми операциями вызывает большие сомнения
Озабоченный растущим объемом теневых финансовых операций и вывозом капитала из страны, президент Путин подписал очередную Концепцию развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, заменившую аналогичный документ образца 2005 г.

 

Согласно документу, основными целями на ближайшую перспективу являются: своевременная нейтрализация рисков совершения нелегальных финансовых операций (сделок) без привлечения дополнительных ресурсов; соблюдение антиотмывочного законодательства финансовыми организациями и другими специалистами; повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет установления бенефициарных владельцев предприятий; предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и повышение эффективности их использования; снижение уровня террористической угрозы и экстремистских проявлений в обществе, обеспечение законности и прозрачности деятельности некоммерческих организаций.

http://konkurent.ru/article/19066

Обеспечение национальной безопасности – приоритетное направление уголовно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной политики

 Версия для печати

 

Материалы XI Российского Конгресса уголовного права

Настоящее издание представляет собой сборник статей по материалам XI Российского Конгресса уголовного права «Обеспечение национальной безопасности – приоритетное направление уголовно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной политики», посвящённый памяти доктора юридических наук, профессора Владимира Сергеевича Комиссарова». Конгресс был проведен 31 мая – 1 июня 2018 года на Юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова.
Сборник материалов включает статьи ведущих российских и зарубежных юристов – научных и практических работников, преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации и других государств.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов, научных сотрудников и иных специалистов в области уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, а также всех интересующихся вопросами уголовной, уголовно-исполнительной и криминологической политики.

ISBN 978-5-4396-1660-2

Год издания 2018

 

http://www.urlit.ru/Katalog/2293-Obespechenie-nacionalnoj-bezopasnosti--prioritetnoe-napravlenie-ugolovno-pravovoj-kriminologicheskoj-i-ugolovno-ispolnitelnoj-politiki--Materiali-XI-Rossijskogo-kongressa-ugolovnogo-prava-posvjashhennogo-pamjati-doktora-juridicheskih-nauk-professora-Vladi.html

Криминальные реалии, реагирование на них и закон.

 Версия для печати

 

Криминальные реалии, реагирование на них и закон. Под редакцией профессора А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2018. – 316 С.

Редакционная коллегия: Долгова А.И., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РСФСР, Афанасьева О.Р., доктор юридических наук, доцент, Соколов Д.А., кандидат юридических наук, Астафьева О.А.

 

http://crimas.ru/?p=4185#more-4185

Лучшие книги об организованной преступности

 Версия для печати

 

На сайте Российской криминологической ассоциации размещены классические книги
об организованной преступности

 

Организованная преступность — 2. Под редакцией Долговой А. И., Дьякова С. В.. М., Криминологическая Ассоциация, 1993. 328 с.

  • http://crimas.ru/?p=1283
  • Организованная преступность — 3. М., Криминологическая Ассоциация, 1996. С. 352.

  • http://crimas.ru/?p=1323
  • Организованная преступность — 4. Под редакцией доктора юридических наук профессора Долговой А.И. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. С.80.

  • http://crimas.ru/?p=1351
  • Организованная преступность. Эксперт по безопасности Марк Галеотти: «Русская мафия на Западе вездесуща»

     Версия для печати

     

    Эксперт по вопросам безопасности Марк Галеотти на протяжении многих лет занимается темой организованной преступности в России. Ему даже доводилось общаться с наемными убийцами. Он объяснил в интервью нашему изданию, почему «русская мафия» на Западе почти незаметна — но при этом вездесуща.

     

    «Вельт»: В ходе работы над книгой вы общались с представителями как правоохранительных органов, так и криминальных кругов России. Было ли вам как человеку со стороны трудно завоевать их доверие?

    Марк Галеотти: Первые контакты с криминальным миром я наладил с помощью российских ветеранов войны в Афганистане, с которыми общался во время написания диссертации. Это было непросто. Но потом, наоборот, мне стало даже проще быть человеком со стороны. Преступники, с которыми я встречался в 1990-х годах, с удовольствием рассказывали свои истории одному профессору из Великобритании, пусть это и похоже чем-то на клише. Кому не нравится говорить о себе? С другой стороны, вся российская система, так называемая крыша, мне здорово помогала.
    Далее:
    https://inosmi.ru/social/20180523/242289150.html

    КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ЭТНИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

     Версия для печати

     

    Кузнецов Константин Владимирович. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
    Москва 2018.

     

    http://www.agprf.org/userfiles/ufiles/facultety/aspirant/diss/2018/%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%9A%D1%83%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%86%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%9A.%D0%92..pdf

    Александр Сухаренко — о безграничной коррупции.

     Версия для печати

     

    –Дальневосточный федеральный округ (ДФО), образованный в мае 2000 г. и занимающий треть территории страны, примыкает к госгранице на протяжении почти 28 тыс. км и граничит с ведущими странами АТР. Свыше 60% муниципальных образований, где проживает более 80% населения округа, являются приграничными. Однако из 62 пунктов пропуска через госграницу в 9 субъектах округа функционируют лишь 44. Большинство из них были построены 20 лет назад и с тех пор не модернизировались.

     

    В прошлом месяце президент РФ продолжил актуализировать стратегические документы ельцинских времен. На сей раз перезагрузке подверглись Основы государственной пограничной политики РФ, предыдущая версия которых датирована 1996 г. Оно и понятно: времена нынче тревожные, да и спектр угроз национальной безопасности в пограничном пространстве существенно расширился. К их числу разработчики документа относят: территориальные претензии сопредельных государств и связанная с этим возможность конфликтов, притязания иностранных государств и транснациональных корпораций на стратегические ресурсы Арктики и Дальнего Востока, разведывательная и иная деятельность иностранных спецслужб по дестабилизации общественно-политической обстановки в отдельных приграничных районах, попытки проникновения на российскую территорию членов международных террористических и экстремистских организаций, трансграничная преступность, связанная с незаконной миграцией, контрабандой наркотиков, оружия и культурных ценностей, а также незаконной добычей водных биоресурсов… http://konkurent.ru/article/18665

    Российским парламентариям предписали кодекс этики.

     Версия для печати

     

    Группа Совета Европы представила 22 рекомендации по борьбе с коррупцией.

    Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) опубликовала в четверг доклад, в котором оценивает усилия российских властей в борьбе с коррупцией и предлагает меры по ее совершенствованию.

    Это четвертый доклад – по итогам предыдущего России была высказана 21 рекомендация, все они признаны выполненными полностью или частично. Он посвящен проблемам предупреждения коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров.

     

    Российские власти борются с коррупцией, но депутаты и члены Совета Федерации регулярно оказываются в центре скандалов, отмечают эксперты группы. В 2017 г. в нескольких городах прошли гражданские общественные демонстрации против коррупции – по заявлению российских властей, они были вызваны неподтвержденными обвинениями в коррупции, выдвинутыми против премьер-министра Дмитрия Медведева.

    В новом докладе 22 рекомендации по дальнейшему совершенствованию антикоррупционной работы в России: восемь касаются деятельности членов парламента, девять – судей и пять – прокуроров.

    Кодекс депутатской этики готовится 15 лет

    В отношении российских парламентариев эксперты ГРЕКО рекомендуют ввести обязательное общественное обсуждение вносимых в Госдуму законопроектов и упростить доступ СМИ в парламент. Эксперты «поражены» тем, сколько времени сейчас требуется для подтверждения долгосрочной аккредитации СМИ в Госдуме, а также строгими требованиями, предъявляемыми к заявителям.

    Также, считает ГРЕКО, необходимо принять кодекс этики членов парламента, охватывающий различные ситуации конфликта интересов (подарки и другие преимущества, контакты с третьими лицами, дополнительные виды деятельности, ситуации, возникающие после завершения работы в парламенте, и т. д.), сделав его доступным для общественности. Рекомендовано также дополнить кодекс практическими мерами его применения – например, разработать руководство по вопросам сообщения парламентариями о подарках, полученных ими от третьих лиц, в том числе в натуральной форме.

    Группа делает вывод о необходимости сделать более прозрачной систему вознаграждений и пособий, которые получают парламентарии, а также усилить процесс проверки деклараций парламентариев, (включая источники доходов) и обеспечить возможность применения «соразмерных и сдерживающих» санкций за недостоверное декларирование.

    Существующая система декларирования активов парламентариев не внушает доверия, отмечается в докладе: их декларации не проверяются в обязательном порядке. Чтобы это произошло, кто-то должен выразить обеспокоенность по поводу достоверности заявленных сведений. Но это проблематично, так как в публичный доступ сведения попадают с существенными купюрами – например, относительно источников дохода.

    Группа экспертов находит «поразительным» тот факт, что из 38 жалоб, поступивших в комиссию Государственной думы по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов в 2015–2016 гг., ни одна не привела к проверкам деклараций соответствующих депутатов, превышающим пределы поверхностной проверки после получения деклараций. ГРЕКО предлагает публиковать декларации о доходах без пропуска существенной информации.

    Судебная власть слишком сильно зависит от исполнительной

    Эксперты ГРЕКО рекомендуют пересмотреть критерии отбора судей, чтобы «лучше сохранить разделение властей и независимость судебной власти от исполнительной». В России, как отмечается в докладе, разработан достаточно сложный процесс отбора судей, но он не обеспечивает прозрачности процедуры, а председатели судов играют слишком большую роль в процессе отбора кандидатов. Кроме того, отмечается в докладе, администрация президента может влиять на него – как через назначенного представителя в квалификационной коллегии, так и через кадровую комиссию при президенте, которая осуществляет окончательный отбор. Более того, проверки честности со стороны Квалификационной коллегии судей (ККС) уже связаны с взаимодействием с федеральными органами власти на стадии проверки информации о кандидатах на должности судей, отмечает ГРЕКО, настаивая: следует усилить роль судебной власти в процессе отбора кандидатов.

    Эксперты обеспокоены также отсутствием в законодательстве четких положений, регламентирующих роль председателей судов в процессе отбора судей, и возможностью чрезмерного влияния председателей на карьеру судей, попадающих в их подчинение. Поэтому они рекомендуют определить объективные критерии, которыми следует руководствоваться в процессе отбора, назначения и продвижения судей, и сделать их доступными для общественности.

    Также российским судьям предлагают вернуть в кодекс судейской этики положения, связанные с беспристрастностью и действиями, которые могли бы привести к конфликту интересов. А также предусмотреть процессуальную возможность обжалования сторонами в процессе отказа в ходатайстве об отводе судьи, принимающего решение по их делу.

    Необходимо также повысить прозрачность декларирования доходов судей, настаивают эксперты ГРЕКО. Здесь обнаружились те же проблемы, что и с декларациями парламентариев. Авторы доклада считают необходимым публиковать больший объем информации на сайтах судов, не вынуждая общественность полагаться на средства массовой информации, имеющие право сделать официальный запрос о получении информации – например, об источниках доходов судей.

    Рекомендуется также максимально ограничить иммунитет - преступления, не связанные с отправлением правосудия, должны подвергаться расследованию и судебному преследованию без необходимости получать предварительное согласие от органов судейского сообщества.

    Прокуроров искать не только среди своих

    Эксперты ГРЕКО отмечают, что главное российское надзорное ведомство является системой, полностью автономной и функционирующей в соответствии со строгой иерархией. И хотя высшие должности прокуроров открыты для кандидатов, не проходивших обучение в Академии Генеральной прокуратуры, на практике подавляющее большинство должностей замещаются внутренним образом. В связи с этим ГРЕКО рекомендует сделать процедуру назначения на высокие должности в органах прокуратуры более прозрачной, доступной для кандидатов с соответствующим профессиональным опытом, которые не состоят на службе в органах прокуратуры. Предлагается ввести объективные критерии и открытую процедуру приема на службу. Также следует ввести четкие и объективные критерии распределения дел между прокурорами, чтобы обеспечить справедливое и равноправное распределение нагрузки между ними и исключить неправомерное влияние. И обеспечить большую общественную подотчетность и прозрачность дисциплинарных процедур в отношении прокуроров.

    Генпрокуратура (она координирует работу по исполнению рекомендаций ГРЕКО) отмечает, что группа положительно оценила нормы российского антикоррупционного законодательства, регламентирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, устанавливающие ограничения, обязанности и запреты во время нахождения в должности и после прекращения трудовой деятельности, а также практику их применения. Сейчас «уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах установленной компетенции принимаются меры по реализации высказанных им рекомендаций», сообщает пресс-служба ведомства. Отчет о принятых мерах должен быть представлен в секретариат ГРЕКО не позднее 30 апреля 2019 г.

    https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/03/22/754585-parlamentariyam-predpisali-kodeks-etiki

    Саботаж за государственный счет

     Версия для печати

     

    Несмотря на повышение зарплаты и модернизацию антикоррупционного законодательства, чиновники лучше работать не стали

    Александр Сухаренко

     

    http://www.ng.ru/ideas/2018-03-27/5_7198_sabotage.html?print=Y

    Без видимых перемен

     Версия для печати

     

    Приморский и Хабаровский края остаются лидерами округа по числу экономических преступлений.

    Согласно полицейской статистике за минувший 2017 год на Дальнем Востоке было зарегистрировано 116225 преступлений - на пять процентов меньше, чем в 2016-м.

     

    Из них четыре тысячи носят экономический характер. Как подчеркивает директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ Александр Сухаренко, "пальму первенства" прочно удерживает Приморье, где было выявлено 1178 таких правонарушений. С этим результатом регион занял 24-е место по России. Куда спокойнее выглядит ситуация в Хабаровском крае, ставшем 46-м, в Приамурье, Якутии и Сахалинской области, занявших позиции с 63-й по 65-ю, или на Камчатке, расположившейся на 78-й строчке.

    Далее:

    https://rg.ru/2018/02/22/reg-dfo/primore-stalo-liderom-dfo-po-chislu-ekonomicheskih-prestuplenijm.html

    Журналистские расследования случаев трансграничной коррупциию

     Версия для печати

     

    Журналистские расследования случаев трансграничной коррупции: методы и примеры
    Рабочая группа по борьбе с трансграничной коррупцией Гражданского форума ЕС-Россия
    Редакционная коллегия: Андрей Калих, Анастасия Кириленко, Гарри Гуммель.Сборник посвящен описанию и анализу некоторых видов антикоррупционного журналистского
    расследования. Каждый из авторов сборника – журналистов, экспертов и общественных активистов –
    проанализировал наиболее близкий ему метод расследования.

     

    В сборник вошли описания
    следующих методов: расследование на основе данных (большие базы данных, зарубежные
    коммерческие реестры, открытые источники), расследование «под прикрытием», интервью, поиск в
    скрытом интернете. Сборник рассчитан на широкий круг читателей – начинающих авторов,
    гражданских активистов в области борьбы с коррупцией, журналистов, интересующихся
    сотрудничеством в сфере международных расследований и т.п.

    © Гражданский форум ЕС-Россия
    © Рабочая группа по борьбе с трансграничной коррупцией, 2018
    © Авторы, 2018
    При перепечатке ссылка на авторов обязательна. Все права защищены.
    Контакт: akalikh@gmail.com

    Содержание:
    Предисловие 4
    Часть 1. Расследования на основе анализа данных
    Работа с зарубежными реестрами недвижимости 8
    Пример Карловых Вар. Михаил Маглов
    Работая с «большими данными». 14
    Панель данных – универсальный инструмент для международных
    расследований коррупции и организованной преступности. Атанас Чобанов
    «Объединяя новые инструменты расследования и традиционную 19
    журналистику»: открытые источники. Эрик Толер
    Часть 2. Другие виды расследований
    «Из России с наличными»: опыт антикоррупционного 25
    расследования «под прикрытием». Роман Борисович
    Расследования на основе интервью. «Исповеди». Анастасия Кириленко 36
    Взгляд под айсберг: возможности Dark Web 46
    для журналистов-расследователей. Максим Ишматов
    Заключение
    Борьба с трансграничной коррупцией: 54
    развитие потенциала европейских и российских гражданских расследователей
    Павел Антонов

    https://docviewer.yandex.ru/view/22574125/?*=ZoYD6iNsqW4Iu1b%2Bi8OrOogS7Xt7InVybCI6InlhLW1haWw6Ly8xNjU1MDcyODYzMDU4NzQ0NzEvMS4yIiwidGl0bGUiOiJNYW51YWxUcmFuc2JvcmRlckNvcnJ1cHRpb24wMi4wMi4yMDE4X3J1LnBkZiIsInVpZCI6IjIyNTc0MTI1IiwieXUiOiIyNTA5MTkyNjExNTM4MzYyNjUwIiwibm9pZnJhbWUiOmZhbHNlLCJ0cyI6MTUzODM2MzY1NDcyOX0%3D

    Что происходит...

     Версия для печати

     

    Интервью программе "Сталкер" д.ю.н., профессора Виталия Анатольевича Номоконова

    http://www.otvprim.ru/society/primorskij-kraj_07.04.2018_63127_stalker-vypusk-ot-07-04-2018.html

    Можно ли найти управу на президента

     Версия для печати

     

    Неподсудность экс-руководителей государств за коррупционные махинации нивелирует принцип равенства граждан перед судом
    Александр Сухаренко

    Экс-глава Южной Кореи Пак Кын Хе, приговоренная к 24 годам тюрьмы со штрафом в 18 млрд вон, пополнила список южнокорейских президентов, уличенных в коррупции. Ее приговор оказался куда более жестким, чем у Ро Дэ У, возглавлявшего страну с 1988 по 1993 год (в августе 1996 года его осудили на 22 года, позднее срок сократили до 17 лет, а в 1998 году и вовсе амнистировали). Правда, тогда суд обязал экс-чиновника вернуть в казну незаконно полученные доходы в размере 263 млрд вон.

     

    Осужденная Пак Кын Хе победила на декабрьских выборах 2012 года, став первой в истории страны женщиной-президентом. В середине 2016 года разразился громкий скандал вокруг вмешательства в государственные дела ее близкой подруги Чхве Сун Силь (в феврале осуждена на 20 лет со штрафом в 18 млрд вон). После прошлогоднего импичмента Пак арестовали по обвинению в коррупции, взяточничестве, злоупотреблении положением и разглашении гостайны (из 18 пунктов в суде устояли 16).

    Месяцем ранее в Сеуле арестовали предшественника Пак – Ли Мен Бака, правившего Кореей в 2008–2013 годах. Следствие инкриминирует ему получение взяток на 11 млрд вон, создание незаконного фонда на 35 млрд вон, уклонение от уплаты налогов, злоупотребление полномочиями, нарушение закона о выборах и т.д. Сам Ли Мен Бак объясняет свое уголовное преследование происками действующего президента страны.

    Мировой юстиции известен целый ряд примеров уголовного преследования экс-президентов за коррупцию. Так, в 2009 году за присвоение госсредств (3,1 млн долл.) и получение взяток (9 млн долл.) к пожизненному заключению приговорили президента Тайваня Чэнь Шуйбяня. Год спустя Верховный суд заменил пожизненное на 17,5 года заключения и 154-миллионный штраф. Однако уже в начале 2015 года его освободили по состоянию здоровья.

    В августе 2012 года к четырем годам тюрьмы с конфискацией имущества на сумму 25 млн тугриков приговорили экс-президента Монголии Намбарына Энхбаяра, обвинявшегося в нецелевом использовании государственных средств и превышении своих полномочий.

    В январе 2015 года на восемь лет тюрьмы со штрафом в 1 млн долл. за растрату госсредств (около 40 млн долл.) на организацию пропагандистской кампании в СМИ к выборам 2000 года был осужден экс-президент Перу Альберто Фухимори. Ранее, в 2009 году, Верховный суд приговорил его к семи половиной годам тюрьмы за взятку в 15 млн долл. экс-главе Национальной разведки Владимиро Монтесиносу.

    А в декабре 2015 года к четырем с половиной годам тюрьмы за растрату государственных средств приговорили экс-президента Аргентины (1989–1999) Карлоса Сауля Менема. Как установил суд, тот незаконно выплачивал надбавки отдельным министрам за счет госрезервов на национальную безопасность и оборону.

    Ну и наконец, на прошлой неделе Верховный суд Бразилии оставил в силе 12-летний приговор со штрафом в 670 тыс. реалов (205 тыс. долл.) экс-президенту страны Луису Инасиу Луле да Силве, занимавшему свой пост в 2003–2010 годах. Ему вменялось получение взяток (1,1 млн долл.) от строительной компании и их отмывание – деньги были потрачены на покупку трехэтажной квартиры в курортном городе.

    Что касается нашей страны, то подобный экзерсис у нас вряд ли возможен. Пару лет назад депутаты-коммунисты из Госдумы уже пытались лишить неприкосновенности экс-президента, которой того наделяет ст. 3 Федерального закона от 12.02.2001 № 12-ФЗ. Согласно ей, тот не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные в период исполнения своих полномочий. Помимо этого, его нельзя задержать, арестовать, подвергнуть обыску и допросу. Неприкосновенность распространяется также на занимаемые им жилые помещения, транспорт, средства связи, документы и багаж, а также личную переписку. По мнению недовольных думцев, распространение неприкосновенности на экс-президентов противоречит ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равенство всех перед законом независимо от имущественного и должностного положения.

    Однако в феврале 2015 года профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству завернул «революционный» законопроект коммунистов, сославшись на постановление Конституционного суда РФ от 11.07.2000. Дескать, «неприкосновенность обеспечивает свободное и ответственное осуществление главой государства принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования самого института главы государства».

    Правда, тогда же в комитете отметили, что экс-президента все-таки можно лишить неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления. Однако, согласно главе 52 УПК РФ, для этого необходимо представление председателя Следственного комитета, которое должны поддержать Госдума и Совет Федерации. Их отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу, и влечет его прекращение. При текущем раскладе сил в обеих палатах парламента о согласии на снятие с президента иммунитета можно забыть. Не отважится на это и глава СК РФ, которого, кстати, назначает на должность президент.

    Не так давно международная организация Совета Европы «Группа государств против коррупции» (ГРЕКО) в очередной раз порекомендовала России сократить перечень лиц, на которые распространяется особый порядок привлечения к уголовной ответственности (депутатов и судей). О ходе реализации предложенных рекомендаций российские власти должны проинформировать секретариат ГРЕКО к 30 апреля 2019 года. Но пока в России коррупцию воспринимают не иначе как климат – нечто, осложняющее жизнь и вызывающее постоянное недовольство, но не поддающееся изменениям как составляющая часть самой жизни, ожидать каких-либо существенных подвижек в ограничении иммунитета властей предержащих не стоит.

    Материнский откат

     Версия для печати

     

    Сотрудники следственной части следственного управления УМВД России по Приморскому краю совместно с оперуполномоченными Управления экономической безопасности и противодействия коррупции выявили 37 эпизодов противоправной деятельности участников организованной группы по незаконному обналичиванию средств материнского капитала. Возбуждены уголовные дела по части 4 статьи 159.2 УК РФ.

     

    О повседневной работе одного из подразделений следственного управления, направленной на борьбу с экономическими преступлениями, делах, которые уже переданы в суд и только расследуются, Деловой газете «Золотой Рог» рассказала начальник отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части СУ УМВД России по Приморскому краю Наталья ДОБРЫНИНА.

    - Наталья Сергеевна, проясните, пожалуйста, какими делами в сфере экономики занимается ваше подразделение, и в чем их особенность?

    - Основным направлением деятельности следственной части следственного управления УМВД России по Приморскому краю является производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, отличающихся особой сложностью, общественным резонансом, совершенных организованными группами (преступными сообществами), а также носящим межрегиональный характер.

    Одним из структурных подразделений следственной части является отдел по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции. Специализацией нашего отдела является расследование уголовных дел экономической и коррупционной направленности, в том числе при наличии признаков использования своего должностного или служебного положения, а также совершения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

    Так, в производстве следователей отдела находятся уголовные дела о преступлениях в кредитно-финансовой сфере, оборонно-промышленном, жилищно-коммунальном, топливно-энергетическом, агропромышленном комплексах, в сфере государственного оборонного заказа, информационных технологий, долевого строительства многоквартирных домов, повлекших причинение ущерба либо извлечение незаконного дохода в особо крупном размере. Расследование уголовных дел указанной категории требует от следователей высокого профессионализма, знаний не только уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и в других сферах межотраслевого законодательства.

    Например, в 2017 году окончено расследование уголовного дела в отношении участников организованной группы, обвиняемых в мошеннических действиях по приобретению путем обмана прав на чужое имущество - земельные участки в Приморском крае. В ходе предварительного следствия установлено, что в 2008 году житель Приморского края вовлек в противоправную деятельность 10 своих знакомых, обладающих опытом и знаниями в области постановки земельных участков на кадастровый учет и гражданско-правовых сделок с недвижимостью.

    Обвиняемые наладили мошенническую схему отчуждения земельных участков с их последующей реализацией. Путем предоставления подложных документов злоумышленники, согласно заранее распределенным ролям, вводили в заблуждение должностных лиц администрации Надеждинского района Приморского края и госучреждений, занимающихся регистрацией и постановкой на кадастровый учет земельных участков, затем присваивали недвижимое имущество и впоследствии реализовывали жителям Приморья. Ущерб, причиненный потерпевшим, составил около 50 млн руб.

    Противоправную деятельность участников группы пресекли сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции, в тесном взаимодействии с которыми осуществляют свою деятельность следователи отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции. Было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (Мошенничество).

    В рамках расследования уголовного дела проведены необходимые следственные и процессуальные мероприятия: допросы, очные ставки, обыски по местам жительства членов группы и выемки документов из офисов, оценочные и почерковедческие экспертизы. Установлена причастность фигурантов уголовного дела к совершению 41 эпизода противоправной деятельности (приобретению права на чужое имущество путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере). В настоящее время следственные действия завершены. Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

    - Мошенники постоянно обновляют сферы своего преступного интереса, в последнее время они направили взоры в сторону материнского капитала, пользуясь, с одной стороны, незащищенностью этой категории граждан, а с другой стороны, - попытками некоторых использовать данную социальную выплату не по назначению. Насколько известно, вы завершили расследование такого дела?

    - Да, окончено расследование уголовного дела в отношении жителей г. Фокино и г. Большой Камень, обвиняемых в серии мошеннических действий. Деятельность участников организованной группы была связана с незаконным обналичиванием средств материнского (семейного) капитала посредством кредитного потребительского кооператива, созданного на территории Приморского края. Противоправные действия были пресечены сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Приморскому краю.

    В ходе предварительного следствия установлено, что двое обвиняемых, являясь членами правления кредитного потребительского кооператива, путем размещения рекламы о своей деятельности привлекали обладательниц сертификатов на материнский капитал, предлагая незаконно его обналичить согласно разработанной ими схеме. Злоумышленники склоняли женщин к заключению фиктивных договоров займа на выдачу ипотечного кредита на улучшение жилищных условий, оформляли договор купли-продажи недвижимости с родственниками либо знакомыми обратившихся к ним женщин, которые в действительности квартиры для себя и своих детей не приобретали. Заключительным этапом преступной схемы являлось предоставление в структурные подразделения Пенсионного фонда РФ пакета подложных документов. Обналиченные средства материнского капитала распределялись между держательницами сертификатов и участниками организованной группы. За оказание посреднических услуг злоумышленники брали от 30 до 50 процентов.

    Таким образом, не только был причинен материальный ущерб Российской Федерации, но и ущемлены права малолетних детей, в интересах которых могли быть израсходованы средства материнского капитала. В результате оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий выявлены 37 эпизодов противоправной деятельности. Возбуждены уголовные дела по части 4 статьи 159.2 УК РФ. Сумма ущерба превысила 13 миллионов рублей. На имущество обвиняемых наложен арест. В настоящее время предварительное расследование окончено. Материалы также направлены в суд.

    - А по каким делам расследование уже завершено и есть решение суда?

    - Одним из приоритетных направлений деятельности отдела является расследование уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере оборонно-промышленного комплекса (ОПК), как правило, они связаны с хищением денежных средств при исполнении государственных контрактов. В 2017 году следователями отдела по материалам проверок о преступлениях, совершенных в сфере ОПК, в том числе поступившим в порядке ст. 37 УПК РФ из военной прокуратуры и прокуратуры Ленинского района г. Владивостока, возбуждено и принято к производству шесть уголовных дел. Окончено и направлено в суд с утвержденным обвинительным заключением два уголовных дела на три эпизода преступной деятельности в отношении двух лиц. Одно уголовное дело рассмотрено по существу, фигурантам вынесен обвинительный приговор. В 2018 году возбуждено и принято к своему производству два уголовных дела.

    Расследование уголовных дел данной категории связано, как правило, с проведением ряда судебных экспертиз, требующих привлечения специалистов различного профиля. Вообще, сложность расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере экономики и коррупции, заключается в необходимости правильной юридической оценки (с использованием положений межотраслевого законодательства) преступных действий обвиняемых, которые, как правило, вину в инкриминируемых им преступлениях не признают, а также оказывают противодействие органам предварительного следствия путем выдвижения различных версий.

    Практически каждое уголовное дело, находящееся в производстве следователей отдела, обусловлено особой сложностью доказывания обстоятельств совершенного в сфере экономики преступления и значимостью уголовного дела, выполнением следственных и процессуальных действий в различных регионах страны и отдаленностью проживания участников процесса от местонахождения органа предварительного расследования, большим объемом следственных действий. Но в ходе своей работы наши сотрудники добиваются успеха, который заключается в передаче дела в суд с обвинительным заключением, утвержденным прокурором.

    Так, по итогам работы следователей следственной части по расследованию организованной преступной деятельности за 2017 год окончено производством с направлением уголовного дела в суд для рассмотрения по существу 23 уголовных дела на 122 эпизода преступной деятельности по обвинению 67 лиц. За текущий период 2018 года окончено производством с направлением уголовного дела в суд 6 уголовных дел на 14 эпизодов преступной деятельности по обвинению 13 лиц.

    ВОПРОС РЕБРОМ

    - То и дело слышим информацию о мошенничестве с банковскими картами. На территории нашего края такие преступления тоже совершаются?

    - К сожалению, да. В настоящее время следователем отдела расследуется уголовное дело по обвинению участников организованной группы в хищении денежных средств с банковских счетов граждан. Так, в ходе предварительного следствия установлено, что участники организованной группы, один из которых имеет высшее образование по специальности «вычислительные комплексы и системные сети», объединились для совершения преступлений на территории Приморского края путем неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации, находящейся в информационных системах различных банков России.

    Это происходило посредством модификации компьютерной информации, выраженной в изменении парольно-кодовой информации доступа к компьютерным программам для «Интернет-банкинга» и первоначального счета клиентов банка. Они совершали хищения чужого имущества с банковских счетов клиентов различных банков России путем ввода, модификации компьютерной информации и вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации.

    В отношении двух участников избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Кроме этого, в ходе следствия установлено, что один из них на похищенные денежные средства приобрел автомобиль стоимостью более 3 млн рублей, на него в настоящее время наложен арест.

    На фото: Начальник отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части СУУМВД России по Приморскому краю Наталья Добрынина: «Практически каждое уголовное дело, находящееся в производстве следователей отдела, обусловлено особой сложностью доказывания обстоятельств совершенного в сфере экономики преступления».

    Ирина БАРАННИК. Газета "Золотой Рог", Владивосток.

    Взятки, общее покровительство, крышевание – чем грешат российские чекисты.

     Версия для печати

     

    Выявление случаев коррупции в рядах ФСБ подтверждает мнение о серьезности этой проблемы в РФ
    Александр Сухаренко

     

    Весна выдалась весьма урожайной по части коррупционных дел в отношении сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ), о внутренней кухне которой ранее предпочитали особо не распространяться. Так, в конце марта арестовали сотрудников управления «М» Владимира Безрукова и оперативного управления Центра информационной безопасности ФСБ Николая Комарова, а также замначальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД по Москве Юрия Васильева, которых подозревают в получении взяток на 7,5 млн руб. за незаконную постановку на учет трудовых мигрантов. По материалам дела, получением взяток занимался Комаров, Васильев организовал оформление иностранцев, в то время как Безруков «за счет авторитета занимаемой должности и иных возможностей сотрудника ФСБ осуществлял общее покровительство».

    В начале апреля Басманный суд Москвы продлил до октября арест на имущество находящегося в розыске экс-сотрудника ФСБ Дмитрия Сенина и его семьи (15 квартир, 8 автомашин и несколько подмосковных земельных участков на общую сумму более 207 млн руб.). Сенин обвиняется в получении двух взяток (800 тыс. долл. и около 3,5 млн руб.) от хозяина столичного ресторана в интересах бывшего замначальника управления «Т» ГУЭБиПК МВД России Дмитрия Захарченко, арестованного в сентябре 2016 года.

    Тогда же на взятке погорел и завхоз ивановского УФСБ Владимир Косульников, который запросил 1,6 млн руб. от представителей строительной компании за заключение контрактов на реконструкцию здания военно-спортивного комплекса ивановских чекистов. Подполковник утверждал, что откат предназначен и для его руководства.

    А недавно в Самаре по подозрению во взяточничестве арестовали замначальника службы экономической безопасности областного УФСБ Сергея Гудованого вместе с начальником отдела «М» того же управления Павлом Чермашенцевым. По версии следствия, с марта 2016 по март 2018 года они получили более 118 млн руб. от местной фирмы за «крышевание». Помимо 81 млн руб. у самарских чекистов изъяли пистолет Макарова, три гранаты и 900 (!) патронов.

    Подобные случаи отнюдь не редкость. В 2012–2017 годах за совершение коррупционных преступлений были осуждены 43 сотрудника ФСБ. Самыми «посадочными» выдались 2014 и 2017 годы – 15 и 13 чекистов соответственно. Перечень инкриминировавшихся им статей УК РФ вполне стандартен: получение крупных взяток и мошенничества с использованием служебного положения.

    Но далеко не все уличенные в коррупции чекисты получают серьезные сроки. Так, в феврале Московский окружной военный суд оставил в силе приговор экс-сотрудникам ФСБ Карену Краюхину (5 лет колонии) и Владу Новикову (4,5 года колонии) за мошеннические действия в отношении юриста строительной компании (получили от него 5 млн руб. в обмен на содействие в снятии многомиллионных штрафов за нарушение миграционного законодательства).

    11 апреля 235-й гарнизонный суд не согласился с военной прокуратурой, требовавшей 5-летние сроки с 500-тысячным штрафом для сотрудников департамента контрразведывательного обеспечения ФСБ Андрея Кутернина и Алексея Костенкова, которые обвинялись в вымогательстве более 1 млн руб. у гендиректора одного из ЧОПов. В итоге полковникам отмерили наказание в виде двух лет, а также одного года и трех месяцев колонии общего режима, большую часть которого те уже отбыли в СИЗО. При этом судья не стал ни штрафовать их, ни лишать званий и госнаград.

    А 13 апреля Самарский гарнизонный суд приговорил к 5 годам колонии со штрафом в 350 тыс. руб. экс-подполковника областного УФСБ Александра Молчанова, признав его виновным в получении взятки в особо крупном размере и покушении на мошенничество в особо крупном размере. Как установил суд, с июля 2014 года по сентябрь 2016 года он ежемесячно получал по 50 тыс. руб. за «крышевание» автостоянки, а также взял 6 млн руб. у местного жителя за урегулирование вопроса с полицией. Кстати, в октябре 2017 года его подчиненный экс-майор Роман Самохин получил 2,5 года колонии общего режима со штрафом в 100 тыс. руб. за мошенничество (он обещал уладить проблемы местного наркодилера).

    В качестве исключения можно назвать приговор Московского гарнизонного военного суда трем офицерам УФСБ по Москве и Московской области, которые обвинялись в получении взятки в 3 млн руб. от гендиректора АО «НИТИ им. П.И. Снегирева» Игоря Григорьева за непривлечение его к ответственности за выявленное оформление на работу «мертвых душ». Согласно ему, предприимчивая троица (Алексей Круглов, Алексей Гонтаренко и Роман Надеждин) отправится в колонию строго режима на срок от 6 до 9 лет.

    Недавно отправившийся отбывать 12-летний приговор в колонию строгого режима экс-начальник ГУЭБиПК МВД России Денис Сугробов погорел, напомним, на том, что попытался дискредитировать замначальника отдела Управления собственной безопасности ФСБ, поставив под сомнение чистоплотность всего ведомства. Между тем коррумпированность отдельных высокопоставленных сотрудников ФСБ действительно подрывает авторитет столь могущественной спецслужбы. Об этом наглядно свидетельствует приговор экс-сотруднику Службы экономической безопасности ФСБ Игорю Коробицину и его коллеге из столичного главка Максиму Цуканову, осужденных в 2016 году за приготовление к особо крупному мошенничеству. «Ссылаясь на авторитет занимаемой должности Коробицина и его служебное положение, согласно которому тот являлся единственным куратором Федеральной службы регулирования алкогольного рынка (РАР), Цуканов настойчиво убеждал сотрудника РАР в том, что прекратить появление в СМИ критической информации, подрывающей деловую репутацию самой службы и ее руководителя Игоря Чуяна, можно путем передачи им 800 тыс. долл… После передачи указанной суммы Коробицин гарантирует, используя свое должностное положение, общее покровительство ему как руководителю РАР», – заявлял в суде гособвинитель.

    Согласно прошлогоднему соцопросу Левада-Центра, пока лишь половина из 1,6 тыс. респондентов доверяют ФСБ. Таким образом, полноценное антикоррупционное очищение ведомства позволит ей заручиться доверием не только со стороны обывателей, но и бизнесменов с чиновниками, постоянно негодующих по причине необоснованных репрессий со стороны спецслужб. Ведь как говаривал Феликс Дзержинский, «для того чтобы лечить болезнь, надо ее выявить, открыть, и этот метод является самым радикальным и правильным».

    "Крупнейшее в истории коррупционное дело": почему его не могут распутать?

     Версия для печати

     

    В министерстве юстиции США это дело называют "крупнейшим международным коррупционным скандалом в истории".

    После того как бразильский мультинациональный концерн Odebrecht признал вину в деле о незаконных выплатах в обмен на контракты в 12 странах, в компании обещали пересмотреть свое поведение.

     

    Сегодня бразильские власти все еще пытаются проникнуть в зашифрованную систему, которую Oderbrecht использовали для проведения незаконных платежей.

    Здание управления бразильской полиции по штату Парана в южном городе Куритиба почти не исчезает из новостей. В июне 2015 года сюда привезли бывшего главу Odebrecht Марселу Одебрехта, который сейчас отбывает срок по делу о коррупции.

    Прокурор Бразилии направил в суд 83 запроса о коррупции политиков
    Бывший президент Бразилии Лула сдался полиции
    Импичмент по-бразильски: последний бой Дилмы Русеф
    Не так давно в это здание привезли бывшего президента Луиса Инасиу Лулу да Силву, приговоренного к 12 годам тюрьмы в рамках крупнейшего антикоррупционного расследования, известного как "Операция Автомойка". Расследование ведет полицейское управление в Куритибе.

    Внутри здания, в одном из просторных, отделанных плиткой коридоров, напротив обычной компьютерной лаборатории находится комната, запертая на сложный электронный замок. Ее стены укреплены дополнительным слоем бетона, как в бункере.

    "Эта комната абсолютно изолирована от внешнего мира: там нет интернета и телефона. Даже я, менеджер, не имею права туда заходить", - рассказывает глава инженерной службы Фабио Сальвадор.

    Внутри восемь полицейских и представитель компании Odebrecht с сентября пытаются взломать одну из компьютерных систем компании Mywebday.

    Прокуроры "без дара речи"
    Дело в отношении Odebrecht было возбуждено в 2016 году министерством юстиции США в сотрудничестве с правоохранительными органами Бразилии и Швейцарии. В Odebrecht и ее "дочке", нефтехимической компании Braskem, признали дачу взяток на сумму около 778 млн долларов и согласились выплатить рекордный штраф в 3,5 млрд долларов.

    Строительный концерн, как оказалось, платил взятки политикам и партиям, представителям госкомпаний, адвокатам, банкирам и координаторам, для того чтобы получать прибыльные заказы в Бразилии и за рубежом.

    Марселу Одебрехт отбывает оставшуюся часть своего 19-летнего срока на дому
    История Odebrecht, помимо того, что является, крупнейшим в истории международным коррупционным скандалом, примечательно еще тем, что в компании был создан особый департамент исключительно для проведения сделок по "откатам". Такого прокуроры в Бразилии и США раньше не видели.

    "В деле Odebrecht многое заставляет потерять дар речи", - говорит Делтан Далланьол, старший прокурор, работающий над делом.

    "То, что компания смогла создать отдельную систему только для выплаты взяток, и то, сколько публичных людей было в это вовлечено. В этом деле замешаны примерно треть бразильских сенаторов и почти половина губернаторов".

    "Одна-единственная компания платила взятки 415 бразильским политикам и 26 политическим партиям. По сравнению с этим, Уотергейт был игрой в песочнице", - добавляет прокурор.

    Сети коррупции протянулись и в Африку, и через латиноамериканский регион.

    В конце марта на фоне обвинений, связанных с Odebrecht, вынужден был подать в отставку президент Перу Педро Кучински. Вице-президент Эквадора отбывает тюремный срок.

    Политики и чиновники из 10 латиноамериканских стран продолжают гибнуть под катком дела Odebrecht.

    Теневой бюджет
    Компания Odebrecht изначально не находилась в центре расследования. "Операция автомойка" - масштабное расследование, закончившееся тюремными сроками для богатых и влиятельных, включая бывшего президента Лулу - началось в 2014 году как операция против отмывания денег.

    В других латиноамериканских странах ведут свои расследования работы Odebrecht
    Через некоторое время расследование сосредоточилось на бразильской государственной нефтяной компании Petrobras, топ-менеджеры которой назначались находившимися у власти политическими партиями. Следователи обнаружили признаки картельного сговора между несколькими связанными с Petrobras инженерными компаниями, включая Odebrecht. Эти компании подавали завышенные заявки на тендеры и платили взятки, чтобы получать контракты по завышенным ценам.

    Petrobras превратился в огромную "копилку", из которой брали деньги главы компании, политики и партии. По некоторым оценкам, за время существования этой схемы было выплачено около 2 млрд долларов в "откатах", а Petrobras из-за завышенных цен по контрактам потеряла около 14 млрд долларов.

    В 2014 году следователи обратили внимание на самого влиятельного члена картеля, которым была Odebrecht.

    "Департамент взяток" компании, прозаично названный "Отделом структурных операций", управлял собственным теневым бюджетом.

    В ходе переговоров с прокурорами Марселу Одебрехт рассказал, что всем топ-менеджерам компании было известно о том, что от 0,5% до 2% доходов компании не учитывалось в официальной бухгалтерии.

    "Мы говорим о компании с доходом 100 млрд реалов в год. Если речь идет о двух процентах, это около двух млрд реалов", - сказал глава Odebrecht.

    Другими словами, до 600 млн долларов в год уходило на незадекларированные расходы. "Отдел структурных операций" платил взятки через сложную и многослойную систему подставных и офшорных компаний.

    В Бразилии наличные адресатам часто доставляли "долейро", участники валютного черного рынка, или "мулы", перевозившие брикеты наличных под одеждой. Политикам как правило платили наличными. У некоторых также были тайные счета в банках.

    Коррупционная машина
    Это была организованная преступность - очень хорошо организованная. Вся финансовая активность систематизировалась с помощью двух специально созданных и работающих параллельно систем.

    "Операция автомойка: борьба с коррупцией в Бразилии", - говорится на этом рекламном плакате
    Первая система служила для коммуникации внутри компании и позволяла связаться с внешними финансовыми операторами. Вторая система - та, к которой следствие еще пока так и не получило полный доступ - использовалась для проведения платежей.

    Однако ничего этого в начале расследования известно не было. Судьба исправно работавшей коррупционной машины Odebrecht окончательно решилась в ходе обыска в доме секретаря.

    К 2015 году у следствия было достаточно улик для задержания не желавшего сотрудничать главы компании Марселу Одебрехта. К началу 2016 году полиции удалось получить доступ к личному электронному ящику одного из старших сотрудников "Отдела структурных операций".

    Там они обнаружили письма с хроникой финансовых транзакций и таблицу, созданную секретарем отдела, Марией Луизой Таварес. Дом Таварес обыскали.

    В шкафу у секретарши нашли распечатки из системы Mywebday с перечислением незаконных выплат. Таварес сделала их для своего начальника, а когда над Odebrecht начали сгущаться тучи, спрятала. Ее работой в отделе было проводить платежи.

    "Я не знала, кто получатели. Мы пользовались кодом, но мне никогда не говорили, кто на самом деле эти люди, и мне это было неинтересно", - сказала прокурорам Таварес.

    Странно, что ее не заинтересовало, кто скрывается под именами "Дракула", "Виагра" и "Шукрут".

    Уничтожение улик
    Многих из скрывавшихся за прозвищами политиков и чиновников сегодня опознали. Многих, но не всех, говорит глава полиции штата Парана Маурисиу Валейшу.

    "Мы надеемся установить личность тех, кто нам неизвестен. О других нам понадобится больше информации, потому что знать только прозвище, например, недостаточно", - говорит он. "Нам нужно понимать, за что кому-то могли заплатить двести тысяч долларов", - говорит полицейский.

    В рамках дела Odebrecht ожидаются новые аресты, говорит шеф полиции, особенно после того как систему Mywebday все-таки взломают. Но почему это так сложно?

    "В телефоне Марселу Одебрехта была информация о приказе уничтожить улики, очистить носители данных", - рассказывает прокурор Делтан Далланьол.

    "Кажется, приборы, содержавшие файлы с помощью которых можно получить доступ к системе, были уничтожены. Мы пытались разными способами воссоздать систему", - говорит он.

    "Мы попросили о помощи ФБР. Оказалось, что нам понадобилось бы множество компьютеров и более ста лет для того, чтобы нам повезло".

    Но глава инженерной службы полиции Фабио Сальвадор не сдается. В конце февраля его команда совершила прорыв в расшифровке.

    "Это великая битва для бразильских криминологов. И мы победим", - уверен он.

    Антикоррупционные стандарты поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации

     Версия для печати

     

    Антикоррупционные стандарты поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации

     

    //http://www.nbpublish.com/library_read_article.php?id=25104
    Антикоррупционные стандарты поведения педагогических работников с системе предупреждения коррупции в образовательных организациях высшего образования // http://www.nbpublish.com/library_read_article.php?id=25488

    http://www.nbpublish.com/library_read_article.php?id=25323

    Совет Европы оценил коррупцию в России.

     Версия для печати

     

    Международная организация ГРЕКО (Группа государств по борьбе с коррупцией) Совета Европы отчиталась об оценке эффективности принятых Россией мер по предупреждению коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров. В докладе отмечается, что коррупционные скандалы с участием высокопоставленных представителей власти в РФ являются обычной практикой. РФ предлагают ограничить роль исполнительной власти в назначении судей и назначать прокурорами не работавших в прокуратуре юристов.

     

    ГРЕКО опубликовала четвертый оценочный отчет о ситуации в России, подготовленный экспертами организации, к которой РФ присоединилась в 2007 году. «Восприятие влияния коррупционной деятельности в РФ за последние пять лет остается на высоком уровне», говорится в документе. По данным Transparency International, в 2016 году РФ занимала по этому критерию 131-е место среди 174 стран, при этом 39% опрошенных называли коррупцию одной из трех основных проблем в РФ, а 62% «поставили своему правительству оценку “плохо” за противодействие коррупции».

    В докладе отмечается, что коррупционные скандалы с участием депутатов Госдумы и членов Совета федерации являются обычной практикой (упоминаются, в частности, дела экс-сенаторов Константина Цыбко и Дмитрия Кривицкого), кроме того, в СМИ регулярно появляется информация о коррупционных делах, в которых замешаны прокуроры и судьи. Публикации, в которых фигурировал генпрокурор Юрий Чайка, ГРЕКО не упоминает, но отмечает, что в 2017 году в России проводились оппозиционные публичные акции против коррупции, вызванные, по заявлениям российских властей, «неподтвержденными обвинениями» в адрес премьера Дмитрия Медведева.

    На каком месте Россия в индексе восприятия коррупции
    Согласно докладу, в 2016 году 12 человек, занимающих должности в Федеральном собрании, были подвергнуты уголовному преследованию за преступления, связанные с коррупцией (в 2015 году — 6 человек, в 2014 году — 7, в 2013 году — 8). При этом, по данным Генпрокуратуры, в 2013 и 2015 годах не было вынесено обвинительных приговоров в отношении членов парламента, а в 2014 году был вынесен один такой приговор. В 2015 году 14 лиц, занимающих должности в судебных органах, были привлечены к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлении (в 2014 году — 3, в 2013 году — 2). В 2015 году обвинительные приговоры были вынесены в отношении 5 судей (в 2014 году и в 2013 году — в отношении одного соответственно). В 2015 году к уголовной ответственности привлечено 18 работников органов прокуратуры, в том числе 11 — за коррупцию, вынесены обвинительные приговоры в отношении 18 лиц (в 2014 году — 16, а в 2013 году — 8).

    В предыдущем отчете (см. “Ъ” от 21 ноября 2016 года) отмечалось «расширение сферы охвата взяточничества» и необходимость мер противодействия «злоупотреблению служебным положением в корыстных целях», а антикоррупционная реформа Уголовного кодекса была оценена как «значительный шаг назад». ГРЕКО также отмечала, что коррупция в РФ затрагивает даже «госорганы по предотвращению коррупции» — правоохранительные и судебные.

    ГРЕКО рекомендует властям РФ повысить прозрачность для общественности и СМИ законодательного процесса, отбора судей, декларирования доходов парламентариев и судей, а также ограничения их иммунитета.
    Систему декларирования доходов, интересов, имущества и обязательств членами обеих палат Федерального собрания ГРЕКО советует усилить, включив механизм проверки источников доходов парламентариев. При этом проверки декларации должны инициировать парламентские комиссии с целью обеспечения независимости законодательной власти. Санкции за такие нарушения, в том числе за неполное или недостоверное декларирование, должны быть «эффективными, соразмерными и сдерживающими». ГРЕКО также призывает принять и опубликовать кодекс этики для депутатов Госдумы и сенаторов — для обеспечения их независимости и предотвращения конфликтов интересов.

    Какие обещания в борьбе с коррупцией сдержала Россия
    ГРЕКО отмечает, что судебная система подвержена коррупции, предлагая ограничить роль исполнительной власти в назначении судей, а отбирать их на основании объективных и общедоступных критериев. Кроме того, предлагается укрепить стабильность срока полномочий мировых судей, занимающихся примерно 80% всех судебных разбирательств. Совет Европы также раскритиковал новый кодекс судейской этики, рекомендовав вернуть в него исключенные положения о беспристрастности и честности судей, касающиеся конфликта интересов. Сторонам разбирательства, чье ходатайство об отводе судьи, принимающего решение по их делу, было отклонено, необходимо предоставить возможность незамедлительного обжалования такого отказа. Иммунитет судей должен быть «функциональным», то есть ограничиваться лишь деятельностью, связанной с отправлением правосудия. Контроль за доходами судей и их источниками должен быть усилен «с надлежащим соблюдением конфиденциальности и безопасности самих судей и их родственников».

    Прокурорский корпус Совет Европы рекомендует сбалансировать за счет более прозрачной и открытой процедуры назначения на высокие должности кандидатов, которые не состоят на службе в органах прокуратуры, на основе заранее установленных объективных критериев. Распределение дел в прокуратуре должно соответствовать объективным стандартам для защиты от незаконного влияния, а результаты дисциплинарных разбирательств в отношении прокуроров должны быть публичными. ГРЕКО рекомендует узаконить инструкцию для депутатов, судей и прокуроров в отношении получаемых ими подарков.

    О принятых мерах по выполнению этих рекомендаций РФ должна уведомить ГРЕКО к 30 апреля 2019 года.

    Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

    Коррупция: вечная борьба.

     Версия для печати

     

    В первых числах апреля 2018 г. в Госдуму Президентом РФ было внесено 2 законопроекта направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции.

     

    1. Законопроект № 430594-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции

    Законопроект предусматривает 2 меры:

    1) Освобождение юридического лица от административной ответственности за передачу, предложение или обещание взятки, если оно способствовало выявлению правонарушения, проведению административного расследования или выявлению, раскрытию и расследованию преступления, либо если в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

    В Пояснительной записке к законопроекту отмечается, что России предстоит вступление в ОЭСР, и принимая во внимание тот факт, что Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок 1997 г., которая не предусматривает аналогичных оснований для освобождения от ответственности за совершение таких правонарушений, целесообразно не распространять основания освобождения от административной ответственности на юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, связанное с подкупом иностранного должностного лица или должностного лица публичной международной организации при осуществлении международной коммерческой сделки. Поэтому, в примечании 6 к ст. 19.28 КоАП РФ исключается возможность освобождения юридических лиц от административной ответственности.

    Действительно, ОЭСР крайне негативно оценивала, что в России институт деятельного раскаяния может быть применен в отношении подкупа иностранных должностных лиц. Поэтому, введение освобождения юридического лица от ответственности также могло бы оцениваться негативно.

    Предложенная мера не будет способствовать улучшению позиций России в отношении исполнения обязательств по Конвенции ОЭСР.

    2) ФЗ от 04.05.2011 N 97-ФЗ в ст. 19.28 КоАП РФ в качестве меры ответственности для юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица предусматривает наложение штрафа с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

    В целях исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, законопроектом предлагается новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - арест имущества юридического лица.

    ОЭСР положительно оценивает возможность изъятия и конфискации имущества в случае совершения подкупа иностранного должностного лица.

    Более того, в качестве одной из ключевых претензий к России в отношении неисполнения ею обязательств по Конвенции был тот факт, что Россией не были внесены поправки в законодательство в отношении ареста и конфискации, чтобы сделать эти инструменты доступными для дел о подкупе иностранных должностных лиц.

    В ходе мониторинга в рамках Фазы 2-bis по России, Рабочая группа рекомендовала России принять следующие меры: 1) реализовать активный подход к изъятию и конфискации инструмента и доходов от взяточничества, в т.ч. в контексте разбирательств, связанных с юридическими лицами; 2) обратить внимание органов следствия и прокуратуры на важность изъятия и конфискации в качестве санкции за подкуп иностранного должностного лица, обеспечить им необходимую подготовку и предоставить руководство, в т.ч. о методах количественной оценки поступлений от преступления, связанного с взяточничеством.

    2. Законопроект № 430595-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.

    Законопроектом предусматривается внесение в ФЗ «О банках и банковской деятельности» изменений, касающихся наделения руководителей государственных корпораций, государственных внебюджетных фондов правом получать справки по счетам физических лиц, а в отдельных случаях и юридических лиц при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства РФ о противодействии коррупции. Таким образом, существенно ограничивается сфера действия банковской тайны. Одновременно устанавливается, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с названным законодательством.
    Александра Коваль
    http://oecd-russia.org/analytics/korruptsiya-vechnaya-borba.html

    Бюджетный процесс теневого государства копирует механизмы наполнения «воровского общака».

     Версия для печати

     


    В этом году темой прошедшей ежегодной Общероссийской конференции стали «Криминальные реалии, реагирование на них и закон». Помимо прочего прозвучали тезисы из статьи профессора кафедры уголовного права ДВФУ, вице-президента Российской Криминологической Ассоциации, доктора юридических наук Виталия Номоконова.

     

    По мнению вице-президента Российской Криминологической Ассоциации Виталия Номоконова в России до сих не исследована проблема криминогенного потенциала «теневого государства»:

    Сегодня мы наблюдаем известный парадокс: официальные данные статистики преступности показывают устойчивое снижение её уровня в стране в течение ряда последних лет. И это происходит в то время, когда явно обострилась международная напряжённость, продолжаются локальные и региональные военные конфликты и террористические атаки. Когда внутри государства чудовищно выросла социальная поляризация на узкий слой безмерно богатых и подавляющее большинство бедного и нищего населения. Когда российская экономика переживает далеко не самые лучшие свои времена. Когда коррупция продолжает разъедать политическую систему страны. Когда в обществе нарастают экстремистские проявления.

    «Даже учитывая известный эффект «запаздывания» преступности «в ответ» на социальные вызовы и проблемы, самое адекватное объяснение состоит в том, что в нынешнем нашем обществе происходит тотальный «уход в тень» многих социальных явлений, включая преступность. Официальная статистика всё меньше отражает криминальные реалии, а преступность не только виртуализируется за счёт применения высоких технологий, но и в целом становится всё более латентной».
    Весьма значительную, если не определяющую, роль в «теневизации» (латентизации) как преступности, так и многих других социальных явлений, на мой взгляд, играет некая скрытая теневая сила, выросшая в недрах самого государства. Причём, эта тайная сила не является легальной альтернативой действующей власти по типу «теневого кабинета» Великобритании. Это – «теневое государство», которое,безусловно, является негативным криминогенным фактором. Проблема криминогенного потенциала теневого государства, если не учитывать различные конспирологические подходы, в настоящее время недостаточно исследована, в отличие от феномена теневой экономики или даже «теневого права». Все названные явления объединяет их неофициальный статус: это - то, что не находит отражения в государственной статистической и прочей отчётности, это – то, чего официально нет на самом деле. Проблема влияния теневой стороны политической власти в целом на общество сегодня заметно актуализировалась. К сожалению, даже в известных работах, выполненных в рамках криминологического исследования политической сферы общества (политической криминологии), теневое государство остаётся пока за пределами внимания авторов. Больше повезло производному от теневого государства – теневому праву.

    В своё время идею исследования «теневого права» первым предложил известный теоретик права В.М. Баранов. Эта идея получила, в целом, одобрение научного сообщества, но с одним общим замечанием — не стоило этот теневой регулятор называть правом в силу его антигосударственного характера. Однако ведь дело не в названии, а в сути теневой регламентации, специфике ее форм, особой опасности и способности к расширенному воспроизводству. Теневое право — антипод официальной (государственной) системы нормативного и индивидуального правового регулирования. Другими словами, это и есть пресловутые «понятия», которыми руководствуются представители криминалитета в своей повседневной деятельности. Данная идея, несмотря на дискуссионность, тем не менее, нашла последователей, в том числе в лице известного политолога В. Пастухова, который развил её, составив гипотетический проект т.н. «понятийной Конституции».

    Экспертами отмечается, что теневые институты из экономики «пустили корни» в политической и правовой системе. Более того, сегодня они выполняют системообразующую роль по «склейке» экономики с политикой и правом. Чиновники используют свои рабочие места, власть и информацию, которой они располагают, как один из ресурсов для осуществления своего частного предпринимательства. Официальное позитивное право в значительной мере превратилось в декоративное. Теперь оно нередко используется лишь для того, чтобы наказать тех, кто нарушает теневые нормы или мешает влиятельным группировкам добиваться своих «теневых» экономических, политических или иных целей.

    Учитывая известный тезис о том, что право есть ничто без аппарата, способного к принуждению, «теневое право», в свою очередь, обеспечено некоей теневой силой, роль которой предстоит исследовать. Если позитивное право реализуется посредством деятельности легитимного государства, то теневое право реализуется через скрытое государство, теневую власть.

    Теневая власть определяется политологами как «устойчивая совокупность неформальных (незаконных) процедур и институтов, которые в коррупционных отношениях и видах деятельности выражаются в установлении параллельных центров власти, существенно влияющих на принятие ключевых политических и государственных решений, носят закрытый характер и распространяются среди членов теневой элиты и их сторонников, криминалитета. Теневая политическая власть характеризуется технологиями, которые своеобразно врастают в официальный госаппарат и тем самым вытесняет официальные нормы, нанося существенный вред государственному, политическому порядку». Представляется, что такая власть и есть так называемое теневое государство.

    Как указывают политологи, всем без исключения политическим эпохам присуще использование двух основных типов политического управления: открытого (явного) и скрытого (теневого, тайного).

    «В первом случае цели власти и управления ставятся и осуществляются открыто. Во втором – камуфлируются, маскируются, замалчиваются. Конкретное соотношение этих двух типов реализации власти зависит от целого ряда причин. Но прежде всего – от степени совпадения (или несовпадения) интересов тех, кто управляет, и тех, кем управляют».

    Многие процессы в нынешней России, к сожалению, реализуются не в цивилизованном, открытом варианте, а под "ковром", в теневых структурах и теневыми способами. По оценкам экспертов, ещё нигде и никогда теневая составляющая не играла такой значительной, даже определяющей роли, как в Советском Союзе последних лет его существования и в современной России.

    «Экономические интересы абсолютного меньшинства российского общества выдаются за интересы общества и обеспечиваются соответствующей государственной политикой»
    В литературе всё больше накапливается источников, свидетельствующих о формировании и деятельности теневого государства в России. Как полагают политологи, в отсутствие нормального государственного строительства российские политические элиты создали систему параллельных властных структур — «теневое государство» — основной характеристикой которой является сращивание путем коррупции между правительственными элитами и элитами частного сектора. Результатом такого сращивания является сдерживание развития нормальных политических институтов, торможение процесса производства и отказ большинства населения от законной экономической деятельности и участия в политическом процессе. Главной целью этой элиты является не общественное развитие, а собственное выживание и получение немедленных финансовых выгод.

    Сегодня громадный рост теневой (криминальной) составляющей является нередко следствием не столько соответствующих политических упущений, недоработок, сколько установок, усилий в теневой политической сфере. В неформальном процессе участвуют и формальные институты – аппараты Президента, правительства, министерств, губернаторов или мэров и т.д. Но и в последнем случае эти структуры действуют не на представительном или правительственном, а на неформальном, личностном уровне и (что является главным) с узко корпоративными целями.

    «Специфика российской политической среды заключается в том, что неформальное поле стало значительно сильнее формальных отношений.»

    Теневая политика самым непосредственным образом связана с коррупцией, а потому должна рассматриваться как важнейший криминогенный фактор. В роли теневой юстиции часто выступают вполне официальные структуры – органы внутренних дел, прокуратура, суды. Теневики создали сеть и собственных структур с административными и даже чисто юридическими функциями. Другая составляющая теневой юстиции – использование и подкуп механизмов официальной юстиции. Все большая часть блюстителей правопорядка стала увязать в сетях теневой экономики, а использование "крыш", правовых и властных возможностей официальной юстиции в интересах "заказчиков" стало отличительной особенностью правоприменительной практики.

    Структура «коллективной олигархии» - нового правящего класса - сегодня существенно усложнилась в сравнении с 90-ми годами. Теперь в нее вошли: старые (укрощенные) олигархи; новые (свои) олигархи, которых еще называют «олигархи-лайт»; крупные чиновники, прежде всего, высшие офицеры силовых ведомств, которые напрямую стали подчинять себе бизнес; множество анонимных советников (консильере), обслуживающих чиновничество; присягнувшая властям часть элиты «воровского мира», значение которой в целом нисколько не упало по сравнению с «лихими» 90-ми годами.

    Бюджетный процесс созданного теневого государства копирует механизмы наполнения «воровского общака» - в него отдают процент от различного рода доходных промыслов, так или иначе связанных с функционированием власти.

    Возникает вопрос: как соотносятся теневое государство и явление, о котором упоминают чаще - криминальное государство? Представляется, что последнее есть заключительная стадия развития теневого государства, это своего рода то же криминальное государство, только проходящее ещё пока свой инкубационный период. Элементами его выступают субъекты теневой власти, теневая политика, теневое право, теневая юстиция, теневая экономика и теневая идеология. Субъектами внутренней теневой власти являются коррумпированные служащие и политики, неформальные сообщества («Семья», «Друзья»,«Двор») или (и) представители криминалитета.

    «Таким образом, сегодня мы видим в политической сфере страны основные элементы теневого государства: есть реальная теневая власть и ее правовые механизмы, есть теневое право, его нормы и обычаи, их принудительная сила, есть аппарат исполнения теневых законов. Есть квалифицированные кадры с опытом работы и связями в правоохранительных органах и других структурах власти. Совокупность всех этих и многих других существенных и взаимосвязанных теневых юридических элементов, их единая направленность на обеспечение и защиту теневых интересов позволяет говорить о вполне сложившемся едином теневом государстве внутри государства официального».
    Каковы особенности причинного комплекса возникновения и формирования теневого государства? Вопрос требует самостоятельного рассмотрения. Если говорить кратко, то, на мой взгляд, это является следствием глубокой ущербности социума, где вместо социальной солидарности, сплочённости, социальной гармонии, в обществе возникает социальное расслоение, раскол на имущих и неимущих, сытых и голодных, хозяев и холопов. Государство призвано гармонизировать интересы личности, общества и государства.

    «Когда власть не может это обеспечить, возникает потребность в насильственном удовлетворении частных или общественных интересов. Не зря говорят, что всякая власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. В этом смысле тайная власть вдвойне опасна».

    Теневое государство есть результат социальной патологии. Социальная патология проявляется в двух основных формах: социальный паразитизм (жизнь одних субъектов за счёт других) и насилие (экстремизм, агрессия, устрашение, уничтожение). Объединяет обе формы отчуждения: отношение одной части населения к другой лишь как к средству для удовлетворения собственных потребностей или отвержение от других и даже себя. Отчуждение – сущность социальной патологии. Общество, построенное на основе реализации основополагающих принципов Свободы, Справедливости, Солидарности и Равенства, не приемлет насилия, паразитизма, эксплуатации, а значит, не нуждается в тотальной лжи и уходе в тень его власти. Сила – в Правде. Следовательно, в условиях прозрачной власти, прозрачных политических процедур, «белой» экономики, контролируемой обществом юстиции, места для теневого государства не остаётся.
    http://vostok.today/20594-byudzhetnyy-process-tenevogo-gosudarstva-kopiruet-mehanizmy-napolneniya-vorovskogo-obschaka.html

    Семнадцать лет назад на Дальнем Востоке начался разгром самой крупной банды.

     Версия для печати

     

    В феврале 2001 года на Дальнем Востоке России произошло событие, после которого стало ясно, что регион, десятилетие лишенный всякого пригляда со стороны федеральных властей, в одном шаге от того, чтобы окончательно погрузиться в пучину бандитского беспредела.

    В 90-е годы страну захлестнула настоящая эпидемия преступности. Дальний Восток контролировала могущественная группировка «Общак», которая по размаху своей деятельности и влиятельности вполне могла конкурировать с печально известной орехово-медведковской ОПГ столицы.

    Дальневосточные бандиты активно орудовали в школах, рекрутируя новых бойцов из числа подростков, и не стеснялись в выборе методов устрашения: «Общак» стал первой бандой 90-х, членов которой осудили за терроризм. Об этом материал «Ленты.Ru».

     

    Вор-самозванец
    Будущий лидер одного из самых масштабных в советском и постсоветском пространстве преступного сообщества «Общак» Евгений ВАСИН (он же Батя, он же Джем) появился на свет 10 ноября 1951 года в роддоме города Борзя Читинской области.


    Будущему лидеру одного из самых масштабных в советском и постсоветском пространстве преступного сообщества Евгению Васину отца заменил дядя - Тимофей Васин, герой Гражданской войны и сотрудник Объединенного государственного политического управления при Совете народных комиссаров. Не помогло…

    Вскоре после рождения ребенка семья переехала в Комсомольск-на-Амуре. Вырос Евгений без отца, которого ему всеми силами пытался заменить дядя - Тимофей ВАСИН, герой Гражданской войны и сотрудник Объединенного государственного политического управления при Совете народных комиссаров.
    Впрочем, с толковым воспитанием родственник не преуспел. В возрасте 15 лет Евгений угодил на скамью подсудимых за «хулиганку» и вскоре отправился на два года в колонию для несовершеннолетних. Освободившись по истечении срока, долго парень на воле не погулял и опять попал за решетку по той же статье, только уже на три года. На этом тюремная чехарда в биографии Васина не закончилась: в 1973-м он получил пять лет за избиение милиционера, годом позже ему за тот же проступок добавили еще 12 месяцев, ну а после отсидки молодчик вновь начал злостно хулиганить. На зоне он и обзавелся необычной кличкой - Джем. Прозвище появилось по цепочке Евгений - Жека - Джек - Джем. Последняя «ходка», в корне изменившая судьбу Васина, произошла в 1983 году.

    Угодив в колонию, расположенную в Тюменской области, Джем неожиданно самокороновался в «воры в законе». Что примечательно: во время отбывания предыдущих сроков Васин открыто противостоял этой касте и даже создал СИА - «союз истинных арестантов», объединив под собой зеков, которые всячески отрицали воровские понятия. «Законники» плевались, но сделать ничего не могли: силовая поддержка Джема росла с каждым днем. Кроме этого, он старался поддерживать нормальные отношения с руководством тюремных заведений, работал на производстве колючей проволоки для запретных зон и какое-то время в статусе слесаря свободно передвигался по территории колонии, что было показателем наивысшего доверия со стороны начальства.

    Прознав, что в их рядах произошло самовольное пополнение, воры стали готовить акт возмездия для зарвавшегося «новичка». А карался такой поступок не иначе как ликвидацией. И тут Джему крупно повезло. Как раз в это время в криминальной среде поднялся вопрос об этническом неравенстве: оказалось, что 90 процентов «законников» приходится на кавказцев, процент славянских воров был куда меньше. И чтобы не обострять зреющий на этой почве конфликт, было принято беспрецедентное решение: не казнить, а короновать Васина. Так, несмотря на свой проступок и то, что у него не было ни одной ходки за кражу, Джем стал первым вором в законе среди обитателей Дальнего Востока. И этим статусом он воспользовался с лихвой.

    Дальневосточный «спрут»
    Вернувшись в 1987 году в Комсомольск-на-Амуре - город, который считал родным, - Джем начал объединять вокруг себя бывших спортсменов и представителей всех криминальных структур. Воры, грабители, убийцы, торговцы наркотиками - всем им находилось место под «теплым крылом» Васина, который для пущей важности козырял дружбой со знаменитым вором в законе Вячеславом ИВАНЬКОВЫМ (Япончик). Джем сообразил поделить город на зоны, со своими начальниками и рядовыми бойцами: так проще было управлять подданными, которые являлись сборщиками дани каждый в своем секторе. Охватили все, даже школы: старшеклассников обязали делать посильные взносы в общее дело. Все деньги стекались в общий фонд, «общак». Именно так и стала называться группировка Васина.

    Понимая, что один вор хорошо, а двое лучше, Джем короновал семерых своих приспешников. Среди них были Сергей ЛЕПЕШКИН (Лепеха) и Олег ШОХИРЕВ (Леший), которые и не задерживались-то стражами порядка ни разу, не говоря уже об обязательных для воров в законе тюремных сроках. Укрепив власть на своей вотчине, Васин решил замахнуться на соседские города. Ведь в большинстве из них тоже не было весомых управленцев из криминальной прослойки. Проседая под напором авторитетного бандита, один за другим Джему покорились Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Магадан и Благовещенск. Устоял лишь Владивосток: приморские «братки» отличались особой свирепостью, поэтому Васин решил поберечь своих ребят.

    Да и зачем? Перспектива управлять теневым сектором в «покоренных» городах открывала небывалые финансовые возможности. Так, вскоре в каждом из подчиненных населенных пунктов появились свои смотрящие, а на предприятиях и в портах - крепкие бойцы, которые пояснили коммерсантам, с кем теперь надо делиться. Проценты от отгрузок китайских и японских товаров потекли в карман Джема. Туда же добавились дивиденды от наркотрафика, вывоза цветных металлов за границу, экспорта рыбной промышленности... Особенно прибыльной оказалась продажа икры и камчатского краба - за них платили валютой. Имела банда прибыль и от нефтяной разработки Сахалинского шельфа. По данным правоохранительных органов, за все свои годы правления Васин сколотил состояние около 4-6 миллионов долларов.

    Население Дальнего Востока поделилось на две части: одни презирали новоиспеченного «короля» преступного мира, другие считали его настоящим благодетелем, царем-батюшкой, отстаивающим исключительно интересы региона. Васин, в свою очередь, очень активно работал на свой имидж. Он, наподобие политиков, даже открыл приемную, куда от горожан поступали различного рода жалобы. Время на разбирательства - кто прав, а кто виноват - подчиненные Джема старались не тратить: есть проблема - будет решение, так скорее можно добиться народной популярности. С подачи главы ОПС был написан гимн города, создание которого Васин поручил популярной в то время певице Наталье ШТУРМ. Артистка с заданием справилась, и главная песня города снискала огромную популярность у патриотично настроенных горожан. Что не могло не добавить баллов в копилку популярности Джема.

    Бандит под маской Робин Гуда
    Глядя на записи моментов, где Васин общается с правоохранительными органами, возникает впечатление, что он сам прочно уверовал в свой образ дальневосточного Робина Гуда, настолько искренним смотрится возмущение бандита подозрениями в свой адрес. Местные жители вспоминают стычку авторитета со стражами порядка, которые пытались заставить телохранителей Джема (на него к этому моменту уже неоднократно покушались враги) сдать незаконно имеющиеся при них охотничьи ружья. Васин был в ярости. «Вы что, не хотите, чтобы они меня защищали?» - кричал он в лицо стоящего перед ним милиционера.

    Любопытной вышла история с одним из местных журналистов, который в своей статье указал о принадлежности Васина к воровскому сообществу. За что сразу же получил судебный иск от Джема. Властелин пера не растерялся и заявил, что готов заплатить указанную сумму за моральный ущерб. Но лишь в том случае, если истец самолично придет в зал судебных заседаний и в присутствии тележурналистов заявит, что не является вором в законе. По преступным понятиям, сделать такое заявление - значит отречься от воровского титула, и журналист это знал. Иск был отозван.

    В 1996 году Васин создал благотворительную организацию «Сострадание». В попечительский совет, помимо самого Евгения, вошли представители писательского мира и значимые дальневосточные педагоги. «Лицевой стороной» фонда была помощь людям, оставшимся без определенного места жительства. Восхищавшиеся широтой души Джема горожане либо закрывали глаза, либо даже не подозревали о существовании параллельной деятельности «Сострадания» - активного финансирования нужд зеков.

    Но самой скандальной вышла история с лагерями для несовершеннолетних жителей Комсомольска-на-Амуре. На живописном островке Малайкин посредством финансирования Джема была организована летняя коммуна для подростков из неблагополучных и малоимущих семей. Желающих попасть на отдых хоть отбавляй. В связи с популярностью затеи к Васину потянулись местные журналисты, которым Джем тут же поведал о желании вырастить из тинейджеров мужского пола настоящих бойцов, способных постоять за себя и свою девушку. Приезжающим в лагерь корреспондентам гордо демонстрировались групповые тренировки по единоборствам и уроки по выживанию в экстремальных условиях.

    Впрочем, красивая картинка сворачивалась сразу же после отъезда представителей СМИ, и с ребятами начинались совсем другие занятия. Элита «преподавательского» состава - преступники-рецидивисты Виктор ДАВЫДЕНКО, Павел ЕСИН (он единственный из «общаковских» успел отбыть срок за мужеложство) и Сергей КРИВОВ - принимались объяснять воспитанникам основы воровских законов. А после утомительного трудового дня «учителя» расслаблялись: когда стражи порядка все же накрыли лагерь «особого режима», они обнаружили огромное количество ящиков с водкой и шампанским. К слову, на тренинги иногда приезжал и сам Джем: «верховный главнокомандующий», собрав ребят в актовом зале, проводил кратковременные летучки. Суть красноречивых высказываний босса сводилась к одному: можно воровать, можно грабить, но никогда не надо забывать о сплотившей воспитанников и Васина дружбе.

    Такая работа дала свои плоды: к моменту ликвидации лагеря, «общаковские» успели-таки вырастить себе не один десяток преданных бойцов, которые ради своих начальников были готовы идти на самые кровавые и жуткие преступления. Они не спрашивали причину, не интересовались последствиями, просто шли и исполняли задание. Именно на совести некоторых из этих молодчиков лежат жизни невинных молодых жителей Комсомольска-на-Амуре при поджоге кафе «Чародейка».

    Пепел «Чародейки»
    Эта леденящая кровь история в итоге и положила конец криминальной карьере Джема. В конце июня 2000 года за щедро накрытым столом Васин собрал своих ближайших сподвижников: Эдуарда САХНОВА (Сахно) и самолично коронованных Лешего и Лепеху. Повод был достойный - год со дня кончины почившего ранее брата бандита.

    Впрочем, поминали родственника мафиози недолго, и вскоре основательно подвыпивший Джем начал делиться с присутствующими насущными проблемами. А именно подробностями конфликта с местным бизнесменом Эдгардом ЗАЙЦЕВЫМ. Тот мало того, что не захотел делиться с мафиози своими доходами от шлакоотвала одного из местных металлургических предприятий, так еще в ответ на все угрозы «общаковских» написал заявление в милицию. Такой поворот настолько взбесил Васина, что он решил в отместку сжечь кафе, директором которого был Зайцев.

    Подготовка к «операции» заняла более полугода. Вечером 22 февраля 2001 года в помещение кафе, расположенного на проспекте Первостроителей, ворвались четверо бандитов, в руках которых были стеклянные банки с зажигательной смесью. Ее преступники изготовили накануне собственноручно по рецепту своих «учителей» из летнего лагеря, но с новаторским подходом: для того, чтобы пламя «прилипало» к телам посетителей, отморозки добавили в банки муку и сахар. Справа от входа расположилась компания школьников: 16-летняя местная жительница Анна ЛОЖКИНА отмечала свой день рождения. На праздник, помимо одноклассников, она пригласила свою любимую учительницу, 25-летнюю Юлию КУТКОВУЮ и подругу Алину. Их столик на беду был самым многолюдным. И именно туда полетела одна из первых смертельных банок...

    Среди посетителей поднялась страшная паника, народ, не видя практически ничего из-за дыма, бросился искать выход. Один из бедолаг невольно толкнул зазевавшегося бандита Владимира БАЖЕНОВА, и он, потеряв равновесие, упал прямо в горящую субстанцию. Возопившего от боли молодчика выволокли на улицу подельники. Один из них тут же заблокировал дверь кафе, не давая несчастным горожанам вырваться из объятого пламенем заведения, двое других стали тушить полыхающего «коллегу». Сделать это было не так-то просто: негодяй, собственноручно подсыпавший в смесь муку и сахар, в итоге угодил в свой же капкан. К моменту, когда Баженова потушили, тот молил «друзей» лишь об одном - помочь ему избавиться от адской боли и доставить его в больницу. Те выполнили просьбу частично: затащили за гаражи и... инсценировали самоубийство.

    А тем временем прибывшие на место пожарные справились с пламенем, охватившим «Чародейку». Итог теракта ужаснул весь город: 8 посетителей в возрасте от 15 до 25 лет, 20 человек с обезображенными ожогами телами оказались на больничных койках. В том, что целью нападения были именно посетители, никто и не сомневался.

    - Если бы хотели помешать нашему бизнесу - кафе работало 24 часа в сутки - можно было прийти и в пять утра его сжечь, когда не было народу, - заявил в интервью передаче «Чистосердечное признание» директор Эдгард Зайцев. - Я знаю одно: что люди, которые это делали, шли сжигать народ.

    Падение Джема
    Кто был заказчиком кровавой расправы, выяснили вскоре после обнаружения тела Баженова. То, что организатором столь жуткого преступления оказался Джем, стало неожиданностью даже для некоторых стражей порядка. Ведь ранее Васин был известен своими четкими принципами по отношению к несовершеннолетним. Например, за некоторое время до поджога кафе он узнал: его бойцы перестарались при расправе с конкурентами - под горячую бандитскую руку попал и маленький ребенок, который стал случайным свидетелем преступления. Авторитет вызвал к себе главаря провинившейся бригады и недолго побеседовал с ним за закрытыми дверями. После чего горе-бандит собрал всех участвовавших в подчиненных, они выехали за город, встали в тесный круг и, обнявшись, подорвали сами себя гранатой. Приближенные к «Общаку» судачили: очевидно, Васин обрисовал им такие жуткие последствия их проступка, что даже такая страшная гибель привиделась преступникам легким избавлением.

    Впрочем, сомнений в причастности Васина к теракту у следователей не было. Сначала милиционеры задержали троих поджигателей «Чародейки» (все они получили пожизненные сроки заключения), а следом за ними и самого Джема. Тот сопротивления при аресте не оказал - напротив, сидел и ждал оперативников с приготовленной заранее сумкой с вещами. Вероятно, Васин думал, что такую влиятельную фигуру, как он, просто не могут упечь за решетку и скоро он силами оставшихся на свободе сподвижников выйдет на волю. Но судьба распорядилась по-другому: 22 октября 2001 года один из самых могущественных и богатых криминальных авторитетов России в возрасте 49 лет умер в СИЗО Хабаровска от острой сердечной недостаточности. Осматривавший его врач исключил возможность насильственной смерти. Самой вероятной причиной, приведшей к гибели Джема, считают его губительное пристрастие к алкогольным напиткам.

    Хоронили Евгения Васина «всем миром»: проводить Джема в последний путь съехались авторитеты со всех уголков России. Размещали все прибывающих и прибывающих гостей с трудом: номера в пяти городских гостиницах были к этому времени заняты ранее явившимися скорбящими. Кто-то так и не добрался: в самолете, направляющемся в Хабаровск, от сердечного приступа скончался спешивший почтить память Джема 47-летний авторитет Реваз ЦИЦЕШВИЛЛИ (Цица). В день погребения траурная церемония растянулась на полгорода, а на местном кладбище были отменены похороны других горожан. Упокоив главу ОПС на самом «козырном» из всех возможных мест на погосте (перед тем, как опустить гроб с телом Васина, яму выстлали бархатом), «братва» отправилась поминать начальника. По воспоминаниям очевидцев, в этот день весь город словно замер, погрузившись в траур по «благодетелю». И лишь по местному телевидению целый день транслировались на повторе кадры горящей «Чародейки». Таким образом народу пытались напомнить, кем на самом деле был их кумир.

    Последняя война «Общака»
    После смерти Васина лидерами ОПГ стали три вора в законе - Сахно, Леший и Олег Семакин (Ева). А вот ближайший сподвижник Лешего Лепеха, который должен был оказаться четвертым властелином Дальнего Востока, до формирования новой верхушки не дожил. Лепешкин за злостные хулиганства получил шесть лет колонии, но отсидел всего полгода: осенью 2003 года его за незаслуженное обладание воровским статусом повесили в собственной камере.

    Первые годы троица спокойно продолжала дело Джема, тщательно контролируя все подвластные объекты. А в 2004 году у них неожиданно возник конфликт со смотрящим Хабаровска, бывшим учителем физкультуры Максимом СЕРГЕЕВЫМ (имя изменено). Так повелось, что хабаровский кусок «пирога» всегда был самым проблемным в ОПС. До прихода к криминальной власти Сергеева на вожделенном месте начальника Хабаровска успели побывать трое: Вадим БЕЛЯЕВ (Беляй), Виктор КИСЕЛЕВ (Кисель) и Сергей МЕРКУМЬЯНЦЕВ (Сосед). Все они продержались всего ничего и были ликвидированы киллерами. Поговаривали, что за расправой над ними стоял Сергеев, который мечтал стать городским рулевым. Но доказательств его причастности так и не нашлось. После гибели Соседа криминальным главой Хабаровска наконец стал Сергеев.

    Он решил уйти в «свободное плаванье» и перестал в полном объеме платить дань «Общаку». Сахно отреагировал моментально: «погоны» смотрящего с Сергеева снял, да еще и с конфискацией имущества - бандиты отобрали у впавшего в немилость авторитета буквально все нажитое. Единственное, чего Сахнов и компания не могли отнять у Сергеева, так это его верных приближенных. Ответ не заставил себя долго ждать: в начале августа 2004 года по иномарке Сахно, на которой он следовал вместе с двумя охранниками, на трассе Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре был открыт шквальный огонь. Благодаря мастерству водителя, сумевшего вывести автомобиль из-под обстрела, все остались живы. Охранники были легко ранены, а глава ОПС не пострадал.

    Немного оправившись от шока, бандиты заметили припаркованную неподалеку машину, за рулем которой сидел мужчина. Предположив, что он имеет отношение к организации покушения, «общаковские» принялись пытать ни в чем не повинного водителя и, не добившись ничего, в конечном итоге лишили его головы. Даже не сомневаясь в том, что заказчиком расстрела были сторонники Сергеева, Сахно решил попросту затравить противника.

    Вопреки всем воровским законам, со стороны «Общака» была открыта охота на семью криминального авторитета. Бандиты напали на отца Сергеева и зверски его избили, чудом не похитили его дочь и ликвидировали племянника, который охранял своих двоюродных братьев и сестер. После этого Сергеев понял: единственный для него шанс выжить - это обратиться за помощью к стражам порядка. Показаний хабаровчанина, ставшего важным свидетелем, оказалось достаточно для разгрома казалось бы непотопляемого «Общака». В мае 2005 года начались масштабные обыски и задержания причастных к ОПС бандитов. О том, что стражи порядка во всех случаях не ошиблись адресами, свидетельствовал занятный факт: практически в каждой квартире, где обитали подозреваемые, висел портрет их «сенсея» Евгения Васина. Удалось задержать и трех лидеров: Сахно, Лешего и Еву поместили в СИЗО.

    Противостояние между бандитами и правоохранительными органами продолжалось четыре года. Трое авторитетов пытались вырваться на свободу. На адвокатов, подкуп свидетелей и попытки умасливания стражей порядка ими было потрачено около полумиллиарда рублей. Когда стало ясно, что это не действует, было решено прибегнуть к другому - запугиванию присяжных заседателей. Тут «общаковцы» достигли определенных результатов. В 2008 году, когда должен был быть вынесен вердикт в отношении 11 участников ОПС, присяжные вышли в переговорную комнату, а назад многие из них так и не вернулись, отказавшись от дальнейшего участия в процессе. Объяснить свое странное поведение они не захотели, но стражи порядка были уверены: граждане стали объектами угроз со стороны бандитов. Завершить процесс удалось лишь в мае 2009 года. Организаторы ОПС, которыми были признаны Сахнов, Семакин и Шохирев, получили большие сроки: Сахно - 25 лет, Ева - 23, а Леший - 20 лет в колонии строгого режима. Еще пятеро бандитов отправились на зону, заработав от 8 до 20 лет лишения свободы. Трое подсудимых были оправданы. ОПС «Общак», которое в свое время контролировало порядка 15 процентов территории всей России, прекратило свое существование. Точнее, могущественная банда распалась на мелкие преступные организации Дальнего Востока...


    Пожар в «Чародейке», после которого всем стало понятно - либо государство начнет, наконец, реально бороться с разгулом криминала на Дальнем Востоке страны, либо криминал покончит с государством здесь.

    ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
    В истории многих ОПГ 90-х есть личности, которые по косвенным признакам могли принимать участие в преступных событиях того времени. Однако их вина так и не была доказана следствием. Во избежание судебных разбирательств «Лента.Ру» изменила имена таких персонажей на вымышленные.

    Анна КОМИССАРОВА. Фото из архива.

    Газета "Золотой Рог", Владивосток.

    Контрабанда Дальневосточной таможни.

     Версия для печати

     

    Арест известного приморского бизнесмена Родиона Тихонова для многих, знавших его или
    слышавших о нем, стал неожиданностью. И добавил очередную трещину в фундамент мифа о
    неприкасаемых. В условиях новых реалий в стане людей, которые благодаря связям в верхах
    (неважно, страны в целом или своего отдельного региона) годами, а то и десятилетиями жили по
    своим законам, стало довольно сложно удержаться.

     

    На фоне очень модной темы борьбы с коррупцией трудно сейчас разобрать, стал ли попавший под
    уголовную статью еще вчера всесильный представитель элит жертвой конкурентной борьбы, или
    силовики наконец-то решили поставить точку на его беспределе. В случае с Тихоновым больше
    подходит второй вариант — от более-менее значимых конкурентов он избавился много лет назад.
    Хотя тот факт, что на освободившуюся нишу уже есть претенденты, и рынок ввоза импорта в
    регионе может ждать передел, также отметать не стоит.

    Задержания контрабандистов

    Крупный приморский бизнесмен Родион Тихонов и еще несколько человек, причастных к
    контрабанде (в том числе высокопоставленный таможенник), были задержаны во Владивостоке 21
    февраля бригадой Центрального аппарата ФСБ по подозрению в импорте шуб и текстиля под
    видом более дешевых товаров в 80 контейнерах. После чего шестерых фигурантов этапировали в
    столицу, где 26 февраля Басманный суд принял решение об их аресте.

    Изначально речь шла о том, что Тихонову инкриминируют лишь уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.194 УК РФ). Однако чуть позже появилась дополненная информация о сути предъявленных обвинений. Родиона Тихонова и его бизнес-партнеров Дмитрия Ходячих, Евгения Оксиюка, Дениса Марса и Алексея Набока сейчас обвиняют в организации преступного сообщества, участии в нем, а также в неуплате таможенных платежей в особо крупном размере (ч. 1, 2 ст. 210 УК и ч. 4 ст. 194 УК РФ).


    Евгений Оксиюк

    Еще одному фигуранту этого контрабандного дела, замглавы таможенного поста «Морской порт Владивосток» Евгению Романченко предъявлено обвинение в получении взятки должностным лицом в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
    Сергей Федоров
    Сразу же, как стало известно об этом громком аресте, в Приморье заговорили о том, что столь мощная контрабандная сеть не могла существовать без «крышевания» со стороны руководства региональной таможни. Предполагалось, что этапированные в Москву фигуранты — это только часть преступного сообщества и вскоре в Приморье пройдет еще одна серия резонансных задержаний. Прогнозы сбылись на днях. 20 марта свой рабочий кабинет в сопровождении сотрудников ФСБ покинул Сергей Федоров, первый заместитель начальника Дальневосточной таможни. Чиновника подозревают в самых тесных связях с контрабандистами. 22 марта суд арестовал его до 19 мая.
    По версии следствия, Сергей Федоров в период с декабря 2015 года по октябрь 2017-го на систематической основе получал взятки от Родиона Тихонова за общее покровительство коммерческой деятельности его компании ЗАО «Дальзавод-Терминал». В общей сложности почти за два года взаимовыгодного сотрудничества таможенник обогатился на 26 миллионов рублей и 150 тысяч долларов США.

    Взамен он оказывал полное содействие в организации работы Дальневосточного таможенного управления ФТС России в пользу ЗАО «Дальзавод-Терминал», а также способствовал разрешению практически любых проблемных вопросов с сотрудниками таможенного органа при ввозе товаров народного потребления на таможенную территорию Таможенного союза. Отказать «просьбам» Федорова было практически нереально — слишком большим весом он обладал в таможенном сообществе Сибири и Дальнего Востока и мог легко испортить своим несговорчивым подчиненным биографию.
    Сергей Федоров служил в таможенных органах с 1994 года. Свою деятельность начинал инспектором отдела таможенной охраны Новосибирской таможни. В 1997 году перешел на должность инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новосибирской таможни, в 2001 году возглавил отдел. В 2004 году стал начальником «Калининского» таможенного поста Новосибирской таможни. С 2008 по 2011 год полковник таможенной службы руководил Новосибирской таможней, а с 2011 по 2014-й — Алтайской. Оттуда в 2014 году переведен во Владивосток на должность первого заместителя начальника ДВТУ. За два месяца до задержания был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Приказ о награждении подписан главой ФТС Владимиром Булавиновым по указу президента. Сейчас можно сказать лишь одно — с награждением в ведомстве явно поторопились.
    Так же, как и остальных сообщников контрабандного сообщества Тихонова, для ареста Сергея Федорова под конвоем перевезли в Москву, где ему планируют предъявить обвинение в получении взяток в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Уголовное дело в отношении занимавшего высокий пост таможенника стало прямым подтверждением, что ранее задержанные фигуранты активно сотрудничают со следствием и сдают всех участников преступной схемы. А значит, не исключено, что этот арест далеко не последний, и еще несколько высокопоставленных должностных лиц Приморья могут сменить свои кабинеты на камеры в СИЗО. К тому же детали обвинений в адрес Сергея Федорова (а именно то, что взятки он брал на протяжении нескольких лет) свидетельствуют, что налаженные Родионом Тихоновым таможенные махинации отрабатывались годами, а не представляли собой разовый эпизод ввоза одних товаров под видом других, как об этом говорилось ранее.
    Масштаб преступления напрямую указывает на согласованность действий контрабандного сообщества с руководителями самого высокого уровня. И поэтому далеко не случайно руководство Дальневосточного таможенного управления было осведомлено о спецоперации ФСБ уже постфактум — силовики явно опасались утечки информации перед предстоящими арестами. Кто еще из представителей таможни помимо Федорова и Романенко за деньги закрывал глаза на контрабанду, пока неизвестно.

    Но в региональном таможенном управлении после ареста высокопоставленного сотрудника провели моментальную рокировку. Начальник поста «Морской порт» Виктор Сабурин стал и.о. начальника таможенного поста «Владивостокский» (центр электронного декларирования). А его место, правда, также со статусом и.о., занял майор таможенной службы Андрей Степанюк. При этом часть лавров за поимку таможенника-коррупционера Евгения Романенко в краевом таможенном ведомстве попытались приписать себе, заявив, что «планомерно и последовательно борются с коррупцией в своих рядах». После задержания Сергея Федорова таких громких самовосхваляющих заявлений не последовало.

    Родион Тихонов

    Родион Тихонов считается в Приморье самым крупным таможенным брокером. Ему принадлежит ЗАО «Дальзавод-Терминал», специализирующееся на обработке контейнерных грузов. Также он владеет еще 14 различными компаниями, так или иначе связанными с управлением недвижимостью, логистикой и внешнеэкономической деятельностью. В их числе предприятие по торговле рыбной продукцией «Сиа-Трейд»; ООО «ТЭЛСИ» и «АВЛ сервис», которые занимаются транспортными перевозками и складской деятельностью, ООО «Кипарис» — строительство жилых и нежилых зданий, а также судоходные компании НПФ «Аэромор», ООО «ДВТБ», ООО «Тарк».

    ЗАО «Дальзавод-Терминал»
    Однако основным его активом все же является склад временного хранения контейнерных грузов ЗАО «Дальзавод-Терминал», расположенный в центре Владивостока. Общая площадь склада — почти 20 тысяч кв. м, длина причальной стенки — 260 м; а складская площадь и технические возможности предприятия позволяют штабелировать контейнеры до пяти ярусов и единовременно размещать 14 400 двадцатифутовых контейнеров. Именно здесь в ноябре прошлого года и были выявлены нарушения, обернувшиеся громким уголовным делом и повлекшие аресты ряда приморских предпринимателей и высокопоставленных сотрудников таможни.

    То, что контрабандный бизнес Тихонова процветал годами и что приморские силовики за большие деньги закрывали на это глаза, факт уже очевидный и не требующий доказательств. Остается вопрос — каким образом сотрудники федерального аппарата ФСБ смогли выйти на контрабандистов с другого конца страны? Можно стоить разные догадки, но спецоперации ФСБ в Приморье предшествовал внешне ничем не связанный с Владивостоком скандал на Кингисеппской таможне. В марте 2016 года здесь был выявлен крупный нелегальный канал, по которому в Россию поступала алкогольная продукция и запрещенные к ввозу отдельные категории продовольственных товаров (европейские сыр, шпик и другие). Три компании (ООО «Юго-восточная торговая компания», ООО «Пеленг» и ООО «Далварс»), задействованные в преступной схеме, работали в так называемом «зеленом секторе», то есть являлись уполномоченными экономическими операторами и пользовались соответствующими таможенными преференциями.

    УЭО

    УЭО (уполномоченный экономический оператор) — российское юридическое лицо, осуществляющее ввоз на территорию или вывоз с территории РФ товаров по специальным упрощенным таможенным процедурам, в результате которых значительно ускоряются таможенные операции с товарами. Статус УЭО приобретается после включения юридического лица в соответствующий реестр, что подтверждается выдачей соответствующего свидетельства. Реестр ведет ФТС (Федеральная таможенная служба) России.
    Именно упрощение таможенных процедур в первую очередь интересно предпринимателю, занимающемуся внешнеэкономической деятельностью. Сотрудничество с УЭО предполагает ряд плюсов — в частности, возможность временного хранения товаров, находящихся под процедурой таможенного контроля без включения в реестр СВХ (склада временного хранения), возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации (то есть груз не досматривается таможенниками), а также подачу неполной таможенной декларации.
    Однако упрощенная схема работы создает поле для криминального маневра, привлекая нечистых на руку предпринимателей к созданию серых схем импорта товаров народного потребления. После скандала с Кенгисеппской таможней ряд российских уполномоченных экономических операторов были исключены из реестра ФТС, в прошлом году деятельность оставшихся по всей стране подверглась тщательным проверкам. Но по каким-то непонятным причинам на Дальнем Востоке проверки обошли УЭО « Портал», получивший свидетельство на этот вид деятельности в 2011 году и принадлежащий московскому предпринимателю Эрасту Хрычеву. Хотя на склады временного хранения «Дальзавод-Терминала» Родиона Тихонова грузы поступали в том числе и в адрес этого УЭО.
    Товары прикрытия
    Именно такую партию общим объемом 80 контейнеров и «накрыли» 8 ноября прошлого года оперативники ФСБ. Отметим, что и до этого на протяжении нескольких месяцев здесь обнаруживались неправильно задекларированные грузы. То есть вместо реального содержимого ввезенных контейнеров указывалась более дешевая категория товаров, именуемая в контрабандных кругах «товарами прикрытия». Выгода для владельца груза (или того, кто его перевозит по чьему-то заказу) очевидна — все таможенные платежи с таких товаров собираются в меньших объемах.
    На момент, когда на территорию «Дальзавод-Терминала» зашли представители ФСБ, 30 контейнеров уже были на складе, а еще 50 не успели выгрузить с судна. Информация сразу же была передана в ФТС, и в тот же день, проводя оперативное совещание в видеорежиме, руководитель российской таможни Владимир Булавинов дал команду начальнику ДВТУ Юрию Ладыгину постфактум организовать проведение повторного таможенного досмотра задержанных оперативниками контейнеров, прибывших в адрес ООО «Портал».

    Досмотр показал — под задекларированными потолочными плитами и дверями скрывалось постельное белье, ткани и шубы. В тот же день в офисах «Портала» прошли обыски. После этого ФТС приостановила деятельность компании в качестве УЭО, сделав соответствующую запись в реестре. К процессу расследования подключилось Главное таможенное управление по борьбе с контрабандой. Сотрудники ГУБК провели оперативные мероприятия на станциях Ховрино, Селятино, Ворсино и Кунцево в Москве и Подмосковье.

    По их данным, в возможной преступной схеме, налаженной приморским предпринимателем в тандеме с представителями «Портала», речь уже шла не о 80 обнаруженных, а о более чем сотне контейнеров как уже прибывших, так и находящихся в ноябре 2017 года в пути следования с Дальнего Востока в Московский регион. В целом ущерб от деятельности приморских контрабандистов по недополученным таможенным сборам может исчисляться сотнями миллионов рублей.
    Влиятельный Родион Тихонов
    То, что фигуранты этого уголовного дела сейчас содержатся в одном из московских СИЗО, имеет следующее объяснение: на родине Родиону Тихонову приписывают тесные связи с представителями не только таможенных, но и правительственных и правоохранительных кругов Приморья. И подразумевается, что, включив этот ресурс, предприниматель смог бы, находясь дома, выйти из этой, мягко говоря, неприятной ситуации с минимальными потерями.
    Однако тому, что следствие ведет Москва, может быть еще одно объяснение. Не исключено, что число подследственных может увеличиться за счет задействованных в контрабандной схеме жителей столицы. Ведь далеко не случайно, что борцы с коррупцией от таможни ряд оперативных мероприятий по этому делу проводили именно по месту конечного получения части грузов со складов «Дальзавод-Терминала» в Московском регионе.
    Дело в том, что после того, как 1 июля прошлого года Московскую областную таможню (МОТ) переподчинили напрямую ФТС, таможенные посты ЦЭД (Центр электронного декларирования) МОТ «Краснознаменский» и «Можайский» потеряли возможность принимать и выпускать декларации на грузы, которые находятся в зоне деятельности других таможен. И часть работы с декларациями мог взять на себя таможенный оператор «Портал». По крайней мере, некоторые источники уверены, что схема серого импорта поменяла место таможенного оформления именно после смены руководства Московской областной таможни. И этим моментально воспользовались структуры Тихонова, имеющего репутацию весомого игрока на рынке таможенного брокерства с возможностями предоставить желающим предпринимателям услуги по снижению издержек и обходу запретов при ввозе импорта.
    Противостояние контрабандистов
    Имеет полное право на существование еще одна версия. Эксперты связывают нынешний «наезд» силовиков на Тихонова с переделом сфер влияния на рынке контрабанды в Приморье. Сегодня в регионе выделяют три крупных контрабандных канала и ряд более мелких, практически все они замыкаются на Москву и имеют покровителей с достаточно известными фамилиями. К тому же ряд новых крупных игроков на рынке таможенного брокерства со связями в верхушке ФТС, имеющих виды на Дальний Восток, также сконцентрированы в столице. И ниша, занятая структурами Родиона Тихонова — как легальными, так и нелегальными, — для всех представляет большой интерес.
    На данный момент представители Владивостокской таможни и ЗАО «Дальзавод-Терминал» находятся в фазе открытого противостояния. После ноябрьских событий с обнаружением контейнеров с контрабандным текстилем и шубами таможенники установили на предприятии ограниченный режим работы, проводя опломбирование ворот терминала вечером и ночью.
    По данным представителей предприятия, в период только с ноября 2017 года по январь 2018 года действия таможни уже повлекли причинение имущественного ущерба на сумму 4,6 миллиона рублей, также ограничение вызывает недовольство клиентов — в ожидании открытия еще недавно круглосуточного терминала скапливаются автомобили, срываются сроки доставки, за что терминалу может быть выставлена неустойка. Законность ограничительного режима сейчас оспаривается в арбитраже.
    Но до принятия решения судом руководство «Дальзавод-Терминала» угрожает увольнением 50 рабочих, если таможня не пойдет предприятию навстречу. Однако сейчас, когда первый руководитель ЗАО сидит в СИЗО на другом конце страны, очень мала вероятность, что таможенники поддадутся на шантаж. Хотя еще совсем недавно было сложно представить, что кто-то может целенаправленно «разорять» бизнес Родиона Тихонова.
    Родион Тихонов
    Кто же такой сейчас и кем был раньше Родион Тихонов и почему этот не особо публичный человек имел прочную репутацию одного из сильных мира сего (по крайней мере, в Приморье) со связями в верхушке регионального правительства и силовиков? Причем такими связями, что практически любой вопрос решался в его пользу, а люди, вставшие у него на пути, разорялись, оказывались в тюрьме или просто исчезали.
    Свой путь в «большой бизнес» уроженец Владивостока Родион Тихонов начал еще в 80-е годы прошлого века. Тогда же получил первую судимость — за кражу с отягчающими обстоятельствами и грабеж (ст. 144 ч. 3, 144, ч. 2, ст. 145 УК РСФСР). Отсидел три года. В 1996 году снова привлекался к уголовной ответственности за махинации с валютой. Но дело прекратили по ст. 9 УПК РСФСР (в связи с примирением с потерпевшим). В период рассмотрения одного из этих уголовных дел Родион Тихонов, по утверждениям источников, пошел на негласное сотрудничество с органами КГБ (скорее всего, во время второго, так как попавшиеся «валютчики» ставились спецслужбами на особый контроль).
    Вероятно, в тот период и было заложено начало крепкой дружбы между силовиками и будущим бизнесменом. К 2000 году в криминальных аналитических сводках (предназначенных для внутреннего пользования руководства правоохранительных структур) периодически проскальзывала информация, что в Приморском крае действует организованное преступное сообщество, руководимое дважды судимым Тихоновым Родионом Борисовичем, специализирующееся на рейдерстве и контрабанде. Но дальше определенных столов эти бумаги не уходили.
    Официально для всех Тихонов был успешным начинающим предпринимателем, учредившим в начале нулевых ряд фирм, специализирующихся на транспортных (в том числе судовых) перевозках и оптовой торговле (в том числе товаров, ввозимых из-за границы). Протекцию и поддержку в бизнесе ему обеспечивали высокопоставленные выходцы из КГБ, ушедшие в политику, и бывшие приморские убоповцы (Управление по борьбе с организованной преступностью), перешедшие после реорганизации подразделения на службу в Главное управление МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу. Одной из самых нашумевших в бизнес-биографии Родиона Тихонова историй стало так называемое «дело Смосюка».

    Анатолий Смосюк

    В начале нулевых предприниматель из Владивостока Анатолий Смосюк владел предприятием «Восток-импорт». Основным видом деятельности фирмы был рыбный промысел, в активе компании числился флот (5 судов), имелись представительства на Камчатке и в Магадане. Оценочная стоимость компании в 2002 году составляла порядка 15 миллионов долларов. В тот год «Восток-Импорт» для покупки квот на вылов минтая оформил в банке «Промсвязьэкспорт» кредит на 1,5 миллиона долларов, в результате компания получила квоту на вылов 2,5 тысяч тонн рыбы. Однако не успела отремонтировать флот и выставить его на путину, то есть не освоила квоту и оказалась должна «Промсвязьэкспорту» 8 миллионов рублей.
    Директор банка, чтобы вернуть долг, обратился по каким-то причинам не в суд, а к Алексею Тяжлову, в прошлом чекисту, а на тот момент советнику губернатора Приморья Дарькина по связям с правоохранительными органами. Алексей Тяжлов, используя административный ресурс, вынудил Анатолия Смосюка принять на работу в службу безопасности среди прочих и Родиона Тихонова. А уже через неделю после оформления Тихонова на работу, потребовал у владельца фирмы передачи 40% уставной доли в пользу другого человека.
    Позже эта доля была продана третьему лицу, после убийства которого путем сложных схем перешла к Родиону Тихонову. О дальнейших деталях отъема бизнеса Смосюка очень подробно писала на страницах газеты «Народное вече» журналист Мария Соловьенко. В кратком пересказе противостояние Тихонова и Смосюка закончилось тем, что первый, не будучи изначально даже членом Совета директоров, стал полноправным владельцем предприятия, а второй отправился за решетку на 8 лет за мошенничество.
    Непосредственно перед переходом «Восток-импорта» под контроль Родиона Тихонова против сына и дочери Смосюка возбуждались уголовные дела якобы за попытку дать взятку сотруднику милиции. Предполагалось, что ситуацию с подачи Тихонова разыграли милиционеры. Четыре года, пока шла борьба за предприятие с самим Смосюком и его родственниками, покровители Тихонова из УБОПа обеспечивали бизнесмену меры государственной защиты, включив его в соответствующую программу.
    Показателен еще один факт в деловой биографии приморского предпринимателя — некая Нина Дубограй в период, когда компанию возглавлял уже Тихонов, попыталась взыскать с «Восток-импорта» несколько миллионов рублей долга за поставленную продукцию. В результате Дубограй обвинили в мошенничестве и арестовали. Впоследствии дело было прекращено, но деньги ей так и не вернули.
    Рейдером и контрабандист
    В 2009 году Александр Астафьев, полковник милиции, руководивший отделом в бывшем УБОПе, а затем возглавлявший вновь созданную структуру Центра обеспечения государственной защиты (ЦОГЗ) ГУ МВД по Дальневосточному федеральному округу, открыто назвал Родиона Тихонова рейдером и контрабандистом и перечислил его покровителей в силовых структурах. По версии полковника, «крышей» Тихонова были сотрудники отдела ГУ МВД по ДВФО Александр Саркисов и Андрей Васильченко, а также генерал ФСБ в отставке Тяжлов.
    Согласно материалам, собранным Астафьевым, в Приморском крае с 2000 года действовало организованное преступное сообщество, руководимое дважды судимым Родионом Тихоновым. «Коррупционные связи Тихонова в правоохранительных органах и судебной системе очень сильны, и поэтому он так долго уходит от уголовной ответственности за свои деяния» — это цитата из доклада милицейского аналитика.
    Доклад о преступной схеме ввоза десятков тысяч тонн контрабанды через порты Владивостока был направлен начальнику главка, но по стечению обстоятельств (начальник был в отпуске) попал к его заместителю, Феликсу Василькову.
    Последний же был тесно связан с Тихоновым — настолько тесно, что в период своей недолгой службы в Приморской полиции (с 2009 по 2011 год) по подложным документам в качестве сотрудника коммерческой фирмы совершил тур на теплоходе «Кореновск» тихоновской компании «Аэромор» в Южную Корею за личным автомобилем. Неудивительно, что рапорт Астафьева привел к возбуждению в отношении самого полковника уголовного дела по статье «Превышение полномочий». В 2010 году он был осужден на 4,5 года.
    Также реальный срок получил еще один силовик, вставший на пути Тихонова. Бизнесмен обвинил подполковника транспортной милиции Виктора Прокопчука в вымогательстве денег. Тот препятствовал работе его судна «Кореновск», на котором был выявлен ввоз автомобилей под видом запчастей. По официальной версии следствия, при встрече с коммерсантом подполковник милиции ввел того в заблуждение о наличии полномочий по задержанию судна и под угрозой создания искусственных административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности потребовал 30 тысяч долларов, а в последующем — 5 тысяч долларов при каждом заходе судна в порт.
    По неофициальной версии, Родион Тихонов умело подставил Прокопчука, чтобы тот ему не мешал. В итоге милицейского подполковника обвинили в мошенничестве и приговорили к 7 годам лишения свободы. Стоит добавить, что ровно через 2 года после задержания Виктора Прокопчука пограничники вновь обнаружили на пришедшем из Японии теплоходе «Кореновск» контрабанду — дорогой алкоголь, кофе и сноуборды на 15 миллионов рублей. Информации о том, что кто-то был привлечен за это к ответственности, нигде не появлялось.
    Сложно представить, что при расследовании нынешнего уголовного дела в отношении приморского контрабандиста следователи копнут настолько глубоко в прошлое. Однако то, что вскроются моменты, которые многие хотели бы похоронить, сомнения не вызывает. И, очевидно, те, чьи имена еще не названы, переживают сейчас далеко не самые приятные времена. Ведь существует большая вероятность, что первый замглавы Дальневосточной таможни Сергей Федоров — далеко не последний фигурант в этом крупном коррупционно-контрабандном скандале.
    http://www.mzk1.ru/2018/03/kontrabanda-dalnevostochnoj-tamozhni/