Hotline


Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. 2005г.

 Версия для печати

 

book_3.zip (0 байт)  

В издании, созданном коллективом авторов при содействии ВЦИОП, говорится о различных проявлениях организованной преступности в сфере криминального рынка: взяточничестве, коррупции, незаконном обороте наркотиков и оружия, торговля людьми и биоресурсами, и т.д.
Неустойчивость в экономике, неадекватность правовой политики современным реалиям, неуверенность в завтрашнем дне, резкое имущественное расслоение общества, падение роли духовности – все это существенным образом сказывается на росте преступности, особенно организованной

 

Приложения, ссылки и таблицы доступны в прикрепленном архиве книги.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С РЫНКОМ КОРРУПЦИОННЫХ УСЛУГ

С.Я. Улицкий. ОСТРЫЕ УГЛЫ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ.
Н.А. Лопашенко. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОССИЙСКОЙ КОРРУПЦИИ: ОБОСНОВАННОСТЬ И ДОСТАТОЧНОСТЬ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕР.
В.А. Номоконов. КОРРУПЦИЯ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ.
Н.В. Щедрин. ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ.
Т.Б. Басова. ТЕНДЕНЦИИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА В РОССИИ И ПРИМОРСКОМ КРАЕ.
И. А. Дамм. КОРРУПЦИЯ И ЕЕ ФОРМЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ.
И. Д. Камынин. КОНВЕНЦИЯ ООН “ПРОТИВ КОРРУПЦИИ” – НОВЫЕ КОНТУРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Глава 2. КРИМИНАЛЬНЫЙ РЫНОК И БОРЬБА С НИМ

Г.Ф. Маслов. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ И КРИМИНАЛЬНЫЙ РЫНОК.
В.Г. Брылевский . СОЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ.
Н.Н. Нырова. КИТАЙСКИЕ КОМПАНИИ ПРИГРАНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ИХ МЕСТО В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Е.Е. Пономарева. «ПРОМЫСЕЛ» И «РАЗРАБОТКА» КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНЕ.
Д.В. Кузнецов. ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ БОРЬБЫ С НАЛОГОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ.
Е.О. Коваленко. КОНТРАБАНДА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ: ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

М.Ю. Буряк. ЧТО ТАКОЕ ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ?
Г.Е. Майсурадзе. ТРЭФИКИНГ – ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИМИНАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН ДЛЯ ГРУЗИИ.
А.А. Гордейчик. ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ В КОНТЕКСТЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПРАВА И СВОБОДЫ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И НЕСОВЕРШЕННО ЛЕТНИХ.
Д.В. Полещук. РАБСТВО И РАБОТОРГОВЛЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ.

Глава 4. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НАРКОБИЗНЕСОМ

К.А. Середа. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРКОБИЗНЕСА.
А.А. Зеличенко. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ: «ЗОЛОТОЙ ПОЛУМЕСЯЦ» ДОМИНИРУЕТ.
А. Н. Сухаренко. ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ В РОССИИ.
Н.А. Крайнова. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОТИЗМОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Общественное мнение о коррупции в г. Владивостоке (результаты социологического исследования).
2. Краткий отчет о проведении международного круглого стола
«Проблемы противодействия проникновению российских преступников в страны АТР».
3. Э. Адамски. Презентация доклада на Круглом столе «Противодействие проникновению российских ОПГ за рубеж».


ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемая вниманию читателя новая книга, подготовленная Владивостокским Центром по изучению организованной преступности и коррупции (ВЦИОП), посвящена актуальным проблемам борьбы с криминальным рынком. Все мы продолжаем наблюдать повсеместный рост экономической преступности, коррупционных проявлений и т.п. Все это в настоящее время характерно как для всей страны, так и Дальнего Востока. Не случайно, поэтому ученые и практики по мере возможностей пытаются повлиять на складывающуюся тревожную ситуацию.
В этой книге главным образом отражены материалы экспертов и участников первой летней школы молодых ученых, организованной сотрудниками ВЦИОП в сентябре 2004 г. во Владивостоке при финансовой поддержке Американского (г. Вашингтон) университета.
Криминальный рынок, по определению проф. А.И. Долговой, – это совокупность преступлений, объединяемых оборотом товаров и услуг, запрещенных к обороту .
Представляется, что возможно понимание криминального рынка и в более широком смысле как «рыночной преступности» (по выражению проф. Н.Ф. Кузнецовой), т.е. как криминальных компонентов рыночной экономики. При таком подходе в это понятие войдут и экономическая преступность, и собственной криминальный рынок в виде незаконного оборота оружия, наркотиков, торговли людьми и т.д., а также коррупция как своеобразная форма торговли властью. Сюда следует добавить также и торговлю краденым имуществом, металлами и т.п. Именно в этом расширенном аспекте пойдет речь о криминальном рынке ниже.
Нельзя не сказать и об основной, как представляется, социальной базе криминального рынка – организованной преступности. Организованная преступность, как совершенно справедливо отмечает проф. А.И. Долгова,– это не столько вид преступности наряду с другими (экономической, насильственной и т.п.), сколько проявление особого качественного состояния и преступности, и общества в целом. Это, прежде всего система организованных преступных формирований, их отношений и широкомасштабной преступной деятельности. Другими словами, по выражению моего коллеги, В.И. Шульги, – это криминальная организация общества. Эта система выступает как альтернативное теневое государство. Она имеет и свой своеобразный криминальный менеджмент. Последний определяет основные направления и тенденции развития криминального рынка.
В настоящее время на территории Дальневосточного региона действует основное преступное сообщество (ПС) - “Дальневосточный воровской общак”. В состав сообщества, по данным правоохранительных органов, в 2001 г. входило 149 преступных групп, насчитывавших более 700 активных участников. Кроме этого, на учете состояло 40 международных организованных групп, действовавших независимо от “Общака”, и насчитывавших более активных 160 участников, в их числе 31 этническая группировка (121 участник) . «Общак» и сегодня объединяет около 150 автономно действующих преступных группировок, насчитывающих до 700 активных участников. Данное преступное сообщество имеет своих представителей в Магаданской, Сахалинской, Камчатской и Амурской областях.
По данным ГУ Госнаркоконтроля по ДФО, на территории Дальнего Востока в 2003 г. действовало около 70 преступных группировок, ориентированных на торговлю наркотиками. Причем более половины из них организованы на этнической основе (азербайджанские, таджикские, цыганские) и имеют устойчивые межрегиональные и международные связи. Территория округа активно используется также для контрабанды наркотиков в другие страны, например, в Японию и Китай.
В перспективе следует ожидать дальнейшую консолидацию наркогруппировок на межрегиональном и международном уровнях; увеличение масштабов контрабанды, освоение международными наркогруппировками, в частности, территории Приморского края для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; рост количества попыток вывоза наркотиков из Афганистана и Средней Азии на территорию КНР, Японии и Южной Кореи. Очевидна попытка международных преступных групп освоить новые, колоссальные по своей емкости рынки сбыта наркотиков афганского и среднеазиатского происхождения в густонаселенных районах дальневосточного региона.
Вместе с тем следует иметь в виду, что названные формирования – лишь низовое звено криминальной организации. На более высоких этажах находятся коррумпированные чиновники властных структур и правоохранительных органов, которые, с одной стороны, обеспечивают прикрытие деятельности преступных группировок, а с другой, сами используют административный ресурс, как сейчас модно говорить, для извлечения незаконных доходов. Характер и масштаб деятельности последних остаются глубоко скрытыми от общественности. Официальные данные отражают лишь самую малую часть данного явления.
Обратимся к основной составляющей криминального рынка (в широком смысле) – экономической преступности. В 2003 году в ДФО было выявлено свыше 17 тысяч преступлений экономической направленности. Это несколько меньше, чем в прошлые годы, но обращает на себя внимание, что сумма установленного материального ущерба возросла за год почти в два раза.
Наиболее опасными направлениями преступной деятельности в сфере экономики России по-прежнему являются преступления в области денежно-кредитной и банковской деятельности; во внешнеэкономической деятельности; в сфере приватизации; налоговые преступления; в сфере потребительского рынка; коррупционные преступления.
В последнее время в округе, как отмечалось на декабрьском (2004 г.) координационном совещании правоохранительных органов, значительно выросли объемы контрабанды: только за 9 месяцев 2004 года в ДФО было возбуждено 175 уголовных дел о контрабанде, что на 20% больше по сравнению с аналогичным периодом 2003 годом. Самым популярным контрабандным товаром на Дальнем Востоке по-прежнему остаются сырьевые ресурсы: через границу незаконно вывозится круглый лес (в основном - в Китай) и морепродукты (в Японию). В 2002 году в округе выявлено 9 фактов контрабандного перемещения леса и лесоматериалов, в 2003 году - 23, в 2004 году - 53. За 2002-2004 гг. было возбуждено 74 уголовных дела о контрабанде рыбы и морепродуктов. Однако рыбаки-контрабандисты в большинстве случаев уходят от преследования правоохранительных органов.
Прогноз на будущее криминального рынка Дальнего Востока остается неблагоприятным. Ситуация с криминальным рынком в Дальневосточном регионе будет продолжать ухудшаться. В целом в настоящее время мы продолжаем наблюдать процесс превращения российского Дальнего Востока в один из новых мировых центров деятельности транснациональной организованной преступности, где будут со временем преобладать наркобизнес, торговля людьми и экономическая преступность. Наша общая задача – всемерно затормозить эту тенденцию.

В.А. Номоконов, директор
Владивостокского Центра по изучению
организованной преступности и коррупции

Страница: 1 2 3 4 5