Hotline


Дальний Восток: хроника организованной преступности (Обзор прессы 1997 - (август)2003 г.г.)

 Версия для печати

 

book_7.zip (0 байт)  

Торговля оружием.
1997 год.
На основании сведений, опубликованных в печати, можно говорить, что основными каналами на рынке сбыта оружия служат дислоцированные на территории Приморского края многочисленные воинские формирования, корабли и склады хранения вооружения и боеприпасов Тихоокеанского флота и сухопутных войск.
По информации, опубликованной в газете "Владивосток" , оружие поступает к нам также контрабандным путем из Новой Зеландии, Филиппин, Аргентины, Анголы и Китая.
Не отстают и хабаровчане. Вновь обращаемся к публикациям Б. Резника. Так, командир одной из воинских частей Дальневосточного военного округа подполковник А. Хомченков похитил из вверенной ему части более 9,5 тысячи мин и 11275 кг тротила, затем незаконно сбыл их золотодобывающей артели. За совершенное корыстное преступление он приговорен военным судом к 6 годам лишения свободы.
Правда, через два с половиной месяца военный суд ДВО рассмотрел кассационные жалобы осужденных и Хомченкова снова возвел в подполковники, вернул конфискованное имущество и снизил наказание до трех лет условно.

1998 год.
По-прежнему в крае остро стоят проблемы незаконного распространения оружия, особенно огнестрельного. Из огнестрельного оружия совершаются самые громкие заказные убийства. Торговля оружием стала одним из основных источников дохода организованной преступности. За первый квартал 1998 года в Приморье зарегистрировано 11 случаев хищения оружия. Из криминального оборота изъято 290 единиц огнестрельного оружия, более 8000 боеприпасов, 866 взрывных устройств. Совершено 98 преступлений с применением огнестрельного оружия и боеприпасов.
Кстати, за год сотрудникам правоохранительных органов удалось изъять 504 единицы ранее похищенного огнестрельного оружия и 1031 взрывное устройство.

1999 год.
По информации, предоставленной СМИ правоохранительными органами, самый богатый источник "левого" оружия в Приморье – соседний Китай. Здесь производятся любые виды огнестрельного оружия по российским лицензиям, полученным еще во время Второй Мировой войны. Мощные потоки оружия идут в Приморье из других стран АТР, например, из Таиланда и Сингапура. В этих государствах оружие в подпольных кустарных цехах производится из любого металла.
Следующим по значимости источником оружия и боеприпасов являются оружейные склады войсковых частей. Благодаря бесхозяйственности и халатности, преступники имеют возможность получить нужное им оружие. Нередко работники воинских частей крадут и продают его при удобном случае. Районами, где наиболее часто происходят кражи боеприпасов, являются: Пограничный, Сибирцево, Галенки, Покровка, Уссурийск, Раздольное, Большой Камень, Партизанск, Золотая долина, Находка, Фокино.
Оружие приходит и из других районов Дальнего Востока, на территории которых не меньше складов армейского вооружения, чем в Приморье. В Спасске-Дальнем были задержаны жители Хабаровского края, в их автомобиле нашли целый арсенал взрывных устройств и автоматов.
С меньшей стабильностью снабжают Приморье оружием европейские государства. Перевалочными пунктами являются прибалтийские порты.

2002 год
5 февраля во Владивостоке, в районе вокзала прибрежных сообщений сотрудниками оперативно-сыскного управления (ОСУ) угрозыска УВД края был задержан 30-летний гражданин, у которого при себе было 10 кг взрывчатых веществ, а именно - 50 толовых шашек, каждая весом по 200 граммов.
По оперативной информации сотрудников ОСУ, взрывчатка предназначалась для продажи одной из криминальных группировок Владивостока. Дальнейший обыск гаража, принадлежащего подозреваемому, принес еще сюрпризы: две гранаты, бикфордов шнур, детонаторы, патроны к ТТ и автомату Калашникова и 50 граммов пластиковой взрывчатки. Задержанный объяснил, что нашел это на военном полигоне на острове Русском, что вызвало законные сомнения у оперативников: такой арсенал на полигоне не собрать.
По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 222 (незаконное приобретение, хранение и сбыт оружия и взрывчатых веществ). Однако, буквально на следующий день после задержания дело против подозреваемого было прекращено Ленинской прокуратурой города Владивостока по ст. 5 п. 2 УПК РФСФР (отсутствие состава преступления).
По словам зампрокурора Ленинского района города Владивостока, задержанного отпустили, так как он заявил, что добровольно выдал арсенал сотрудникам милиции. Протоколы изъятия, составленные сотрудниками ОСУ, подтверждают эту версию. А так как оформлена добровольная выдача боеприпасов, закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности.
Сотрудниками управления ФСБ РФ по Тихоокеанскому флоту совместно с прокуратурой гарнизона была проведена операция, в результате которой оперативные работники изъяли около 400 килограммов тротила.
Как сообщили корреспонденту газеты «Владивосток» в УФСБ РФ по ТОФ, в поле зрения сотрудников попали два офицера одной из частей флота, расквартированной в поселке Дунай. Они пытались сбыть достаточно крупную партию взрывчатки. Во время реализации у них было изъято 14 килограммов тротила и 6 электродетонаторов.
Военной прокуратурой гарнизона по данному факту возбуждено уголовное дело. Однако на этом не закончилось. В кратчайшие сроки установлена личность главного поставщика взрывчатки. Им оказался начальник склада вооружения одной из частей ТОФ, также расквартированной в Дунае. У него оперативники изъяли более 2 тысяч детонаторов и 375 килограммов тротила. Можно смело сказать, что таким образом сотрудниками УФСБ РФ по ТОФ был перекрыт канал поступления взрывчатых веществ на черный рынок Владивостока и Находки.
Как мы уже неоднократно сообщали, основным источником нелегального рыка оружия являются воинские части. Юрий - офицер ВВС.
В армии он получал порядка двух с половиной тысяч рублей. Еще столько же приносили различные приработки. Но беда в том, что веселая богемная жизнь требовала гораздо большего. Кроме прочего, в 1997 году Юра развелся с женой и сошелся с подругой одного авторитетного человека из Артема, который отбывал наказание в колонии. Дочь осталась с мамой - девочка была серьезно больна. И теперь нужны были деньги буквально на все: на жизнь, на подругу, на операцию.
В 1998 году к Юрию заявился один из членов ОПГ Артема (назовем его Бабай). Бабай пугать Юру не стал, но доходчиво объяснил, что тот поступает не по понятиям: человек отбывает наказание, а кто-то в это время с его подружкой... Косяк надо было отрабатывать. И офицерское звание Юрия сыграло против него самого. Бабай предложил вариант: поменять три настоящих пистолета Макарова на три похожих на них как две капли воды эрзац-ПМ - газовых пистолета Иж-79.
При раскрытии данного преступление следователи вышли на владельца дефектного "Ижа" - кикбоксера, который, по оперативной информации УБОП, имел неплохие контакты с артемовской братвой. Он не отпирался, признался, что пистолет принадлежит ему, но его, дескать, украли. Однако вскоре все-таки сознался, что пистолет продал Бабаю. Занялись Бабаем и выяснили, что тот вообще находится в розыске за разбой, совершенный в Шкотовском районе.
От Бабая ниточка потянулась к подруге Юры. И вот уже сотрудники военной прокуратуры Владгарнизона и оперативно-сыскного управления (ОСУ) угрозыска края стучатся в дверь офицера. Следователь Васильев с порога произнес: "Тебе привет от Бабая!" Юрий сник, а остальное было делом техники. Он потом признался, что знал: за ним рано или поздно придут, и даже ждал визита милиции на новый год... Получилось чуть позже.
В течение трех недель краденые пистолеты были возвращены. По ходу выяснилось, что Бабай Юру просто кинул: за операцию с подменой стволов он заплатил ему всего 3000 рублей и 50 долларов. Так что не заработал офицер ни на красивую жизнь, ни на операцию дочки - ничего, кроме четырехлетнего срока в артемовской 20-й колонии.
Военный суд г. Спасска-Дальнего приговорил к 2,5 годам лишения свободы двух военнослужащих авиационного полигона «Сосновка», обвинявшихся в незаконной продаже взрывчатых веществ: 20 тротиловых шашек весом свыше 2 кг. В ходе обысков было обнаружено 12 кассетных авиабомб, радиусом сплошного поражения 6 метров. Данное преступление было выявлено сотрудниками УФСБ ПК.

Контрабанда и незаконный вывоз рыбопродукции.

1998 год
В 1998 году указом Президента России образован Государственный комитет РФ по рыболовству. Создание этой госструктуры призвано вдохнуть новую жизнь в отрасль, устранить ведомственную разобщенность. Ведь до недавнего времени рыбоохраной занимались и Федеральная пограничная служба, и Минсельхозпрод, и МВД, и Госкомэкология. При всех этих ведомствах продолжало процветать браконьерство, снижалось поголовье ценных рыб. Изменит ли Указ это положение, и что сегодня происходит с рыбной отраслью – такие вопросы ставит автор одной из публикаций газеты "Известия". Рыбная отрасль сплошь криминализирована. Как сообщает автор, ряд рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока находился под влиянием Япончика, а ныне находится в руках других "авторитетов" криминального мира. Более 60% рыбопродукции, выловленной отечественными рыбаками, уходит за рубеж, браконьерские уловы в России сравнялись с легальными, только Японии российские рыбопромышленники самовольно, в обход таможенных и налоговых органов, продают по сути браконьерского краба на сумму более одного миллиарда долларов.
За рубежами Отечества продается около 90% добытой российскими рыбаками свежей рыбы, 80% - мороженной, 84 % - филе, 80% - крабовой продукции.
Единственно разумная и эффективная мера предотвращения утечки продукции за пределы России, и в этом сходятся практически все специалисты, - организация аукционов (тендеров) на продажу квот на вылов ценных пород рыб. Это может принести в бюджет только по Дальнему Востоку за промысел 60 тысяч тонн крабов – 120 миллионов долларов, за промысел 180 тысяч тонн лососевых – 180 миллионов долларов. Разрешать их промысел иностранным судам в прибрежных водах России следует только на коммерческой основе.
Сегодня никакого государственного учета объема экспорта с борта промысловых судов не ведется. Из 4 миллионов тонн рыбы и морепродуктов один миллион поступает в Россию, другой уходит на экспорт. Остальные два – тоже за рубежом, но только уходят туда нелегально, прибыль присваивается частными лицами и криминальными структурами. В федеральный бюджет не поступает примерно 1 миллиард долларов.
"Известия", неоднократно освещавшие этот вопрос, представляют очередную статью. В ней говорится о том, что жители Курил и Сахалинской области давно уже стали заложниками интересов двух мафий: с юга – якудзы (японское криминальное сообщество), с востока (так в тексте – В.Ч.) – московской. Недаром именно на севере Хоккайдо, там, где находится ближайший к Курилам порт Ханасаки, у якудзы самые мощные позиции. По данным ФСБ, господин Кубботу является представителем якудзы и держит монополию на прием морепродуктов, доставленных в Ханасаки северными соседями.
Аппетиты у рыбных дельцов по ту и другую сторону пролива Лаперуза впечатляют своей масштабностью. Ежедневно на рыбную биржу только одного порта Ханасаки сдаются по демпинговым ценам сотни тонн морских деликатесов. Большая часть улова – из экономической 12-мильной зоны вокруг Курильских островов.
У местных природоохранных служб нет своего патрульного судна. Из-за нехватки топлива пограничные корабли стоят в базе по 7-8 месяцев в году. Это значит, что для браконьеров фактически открыты все границы – на радость отечественной и японской "рыбным" мафиям.
По данным, которые публикует газета "Золотой Рог", за 10 месяцев 1998 года 21 японское рыболовное судно допустило нарушения в экономической зоне России.
Спектр нарушений широк, и они постоянно повторяются: промысел без разрешения, неподача ежесуточной информации о вылове, искажение истинного объема вылова, вылов объемов, не указанных в разрешении, превышение установленной квоты, искажение видового состава, донное траление, прилов объемов континентального шельфа, занижение расстояния между порядками сетей.
Контрабандный вывоз из России осетровых стал активно осваиваться только в этом году. Здесь сыграло свою роль решение правительства РФ от 25 ноября 1998 года, ужесточающее меры воздействия против незаконного вылова дефицитной рыбы. Теперь на таможенной границе помимо уплаты всех пошлин при экспортных поставках необходимо представлять лицензию от министерства торговли, а также сертификат от министерства сельского хозяйства и продовольствия. Это позволит существенно пополнить федеральный бюджет, поставить заслон браконьерству, снизить экономический ущерб и поднять престиж страны на мировом рынке.
И хотя определенные меры принимаются, но в целом ситуация в регионе плачевная. И в первую очередь из-за нехватки сил и средств. Разовые рейды к местам промысла и заслон на границе положение не спасают. Только по побережью Охотского моря более 1000 километров остаются неперекрытыми. Преступные группировки осваивают новые транспортные пути переброски за рубеж дефицитной рыбы и продуктов из них.
Кстати, когда в 1998 году в Приморье усилиями силовых структур был поставлен заслон вывозу из края трепанга в Китай, Южную Корею и Японию, нечестные коммерсанты тут же освоили новое направление. Морской продукт стали отправлять рефрижераторами по железной дороге через Прибалтику в Западную Европу. Там приморский трепанг растекается по всем странам, вплоть до Испании.
В прошлом году, по данным отдела “Тигр” Госкомэкологии края, в Приморье конфисковано почти 126 килограммов икры лососевых, около 32 килограммов дикорастущего женьшеня, 748 кг трепанга в сухом виде, 2 шкуры тигра и их скелеты, а также значительно больше обычного шкур пушных зверей, желчи медведя, струи кабарги, мяса парнокопытных животных, сушеных лягушек, ежа морского, красной рыбы, гребешка и многого другого.

1999 год.
Уже в начале 1999 года пресечены попытки вывоза за границу 15 (!) лап медведей, шкур, скелетов и костей трех тигров, большое количество струи и мяса кабарги. Только на этой неделе таможенники задержали в Гродеково граждан КНР: у одного были фрагменты струи кабарги весом 1800 г, желчь медведя весом 45 г и 10 медвежьих лап весом 5963 г, а у другого нашли струю кабарги весом 135 г. В Хабаровском аэропорту задержан житель Китая с лапой медведя весом 1100 г. В Уссурийске вскрыт груз, в котором находились панты оленя и желчь медведя.
Основная масса контрабанды направляется в Китай. Поэтому пограничники и таможенники КНР и РФ объединяют усилия в борьбе с незаконным перемещением через границу запрещенных к вывозу дикоросов, краснокнижных животных и рыб. Согласно межправительственному соглашению и меморандуму, теперь силовики двух стран могут в оперативном порядке общаться напрямую, минуя дипломатические каналы.

2000 год.
В России ежегодно вылавливается рыбы и морепродуктов более чем на 3 миллиарда долларов. Львиная доля улова уже давно и незаконно уходит за границу, сквозь бездонные «черные дыры» теневой экономики, минуя таможенные, налоговые и финансовые сети России.
По данным МВД, в страну поступает только треть добытых российскими рыбаками биоресурсов. Наиболее «проблемным», в одной из публикаций газеты «Новости» называется Дальневосточный регион. Причем главной проблемой для нашего региона является не браконьерство, а нелегальный импорт. В результате хищения биоресурсов на Дальнем В0остоке страна потеряла 700 миллионов долларов.
Общеизвестно, что организованная преступность Дальнего Востока по-прежне-му имеет сильные позиции в браконьерском про-мысле на Дальнем Востоке . При этом лидеры преступных группировок пользуются поддержкой во властных структурах различного уровня, в том числе и в Госдуме. В частности, заместитель председателя Гос-думы Гуцериев открыто поддерживает некоторых контрабандистов, специализирующихся на поставках краба в Японию.
Поддержка коррупционеров подобного уровня, по нашему мнению, обусловливает и крайне высокую степень латентности контрабанды биоресурсов России в страны АТР. Статистика, как известно, зна-ет все. И эта статистика упрямо ут-верждает, что в городе Советская Гавань отсутствует такое уродли-вое явление, как браконьерский вылов рыбы. Во всяком случае, за 1998 и 1999 годы Совгаванской инспекцией охраны «Амуррыбвода» не было передано ни одного материала в правоохранитель-ные органы для возбуждения уго-ловного дела. А Совгаванской спецморинспекцией за четыре ме-сяца прошлого года было состав-лено три протокола о на-рушении экологии и ни одного о нарушении таможенного или налогового законодательства.
К тому же российское брако-ньерство исключительно благо-творно влияет на японский рынок рыбопродукции. Контрабандисты просто заваливают японцев рыб-ными деликатесами по демпинго-вым ценам. Кто часто бывает в Стране восхо-дящего солнца, наверняка видел эту картину: на приколе стоят рос-сийские суда. Стоят день, два. Про-дукция вот-вот испортится, капи-таны нервничают, а японские парт-неры не торопятся. Они-то знают: деваться нашим контрабандистам некуда. Дозреют - все сдадут по более низким ценам.
Не случайно, как обратила внимание комиссия по урегули-рованию претензий, связанных с рыболовством, при посольстве России в Токио, японская тамож-ня выступает против аукционной продажи краба на рыбном рынке города. И, правда. Зачем им аук-цион?
Зато в рыбных портах Японии возникают все новые и новые цен-тры рыбной обработки. А это - но-вые рабочие места. Причем надо заметить, что не одна только Япо-ния рационально использует труд наших контрабандистов. В Норве-гии и Швеции, принимая во вни-мание рост поставок российскими рыбаками неучтенной рыбы, осу-ществляется строительство 70 рыбоперерабатывающих предприятий, на которых будут работать 12 ты-сяч человек.
Что же касается России, то она, по самым скромным подсчетам, те-ряет на браконьерстве в своих мо-рях около 8 миллиардов долла-ров каждый год.
Не отстают от российских браконьеров и их зарубежные «коллеги». Так, японский траулер «Дайтоку Мару-7», который 21 апреля был после 8 часов преследования обстрелян и задержан российскими пограничниками в районе Южных Курил, вопреки запрету вел промысел близ западного побережья Камчатки . На борту «Дайтоку Мару-7» было обнаружено около 97 тонн рыбы, в том числе 75 тонн минтая. Согласно приказу Госкомрыболовства РФ с 12 апреля траулеру был запрещен промысел в ис-ключительной экономической зоне РФ в Охотском море, однако данный запрет не остановил японского капитана. По предварительным данным, ущерб, причи-ненный действиями указанных японских рыбаков морским биоресурсам РФ, со-ставляет примерно 279,5 тыс. долларов.
Помимо откровенного разворовывания природных богатств, мошенники получают и внешне легальные основания для добычи биоресурсов в водах России. Как известно, по весне начинается дележ квот на добычу сезонного, но ежегодного дара морей и рек - рыбы лососевых пород , при этом для получения квот преступники прикрываются и интересами наименее обеспеченных слоев населения. В частности в статье Гапича «Здоровому – икра, больному – квота», было наглядно показано, как известный правоохранительным органам мошенник В. Безруков , выпросил выделить лимиты на вылов рыбы лососевых пород «… для оказания помощи в обеспечении продуктами питания престарелых инвалидов, проживающих в домах-интернатах…, а также хабаровского психоневрологического интерната и Бикинского детского дома-интерната.»
Проведенная проверка показала, что из добытых по бесплатным квотам 14 тонн рыбы и на склады сдано всего шесть с небольшим тонн рыбы. Остальное присвоено известным мошенником.
По оперативным данным Госкомрыболовства, рыбаки Дальнего Востока за 8 месяцев 2000 года добыли 1,54 млн. тонн рыбы и морепродуктов, снизив объемы добычи по сравнению с тем же периодом прошлого года более чем на 200 тыс. тонн.
А вот по сведениям правоохранительных органов Приморья, опубликованных в печати, в Дальневосточном бассейне за это время добыто рыбы и морепродуктов в 2 раза больше и свыше 1,5 млн. тонн незаконно добытых наиболее ценных видов водных биоресурсов поставлены на экспорт.
Губернатор Сахалинской области на пресс-конференции в Москве также отметил, что по Дальневосточному бассейну объемы незаконного экспорта в первой половине 2000 г. могли составить 1,3 – 1,5 млн. тонн рыбы и морепродуктов. Это означает, что от налогообложения ушло около 3 млрд. долларов.
Как сложилась эта громадная цифра, становится понятным на примере одного кадрового назначения. В этом году всю организацию лососевой путины на Сахалине взял на себя консультант председателя Госкомрыболовства г-н Александр Хам, который, будучи российским чиновником, отчего-то имеет паспорт гражданина Японии. А по данным правоохранительных органов, тот же Хам тесно контактирует с преступными авторитетами Сахалина. Немудрено, что по результатам приема-сдачи красной рыбы в Японию даже наши восточные соседи сигнализировали в правительство РФ о фактах практически узаконенного браконьерства.
Теневая экономика существует в рыбных отраслях всех стран, вопрос в процентном соотношении. Если в теневую экономику уходит до 10% уловов, как, допустим в Японии, то отрасль считается в финансовом отношении «прозрачной».
В России она «абсолютно затемнена». Таким образом, если суммировать все факты, то получается, что в исключительной морской экономической зоне России добывается не 4,6 млн. тонн рыбы и морепродуктов, как утверждает официальная статистика Госкомрыболовства (итоги 1999 г.), а в 2 раза больше. Нетрудно подсчитать, что прямые потери российской казны составляют 5-6 млрд. долларов в год. Россия, таким образом субсидирует развитие рыбной промышленности других стран, в частности Норвегии, Исландии, Японии, Южной Кореи.
Преступления, совершаемые в рыбной отрасли, можно разделить на такие направления: незаконные операции, связанные с отчуждением судов; незаконное получение и несоблюдение квот на вылов; незаконный промысел, контрабанда. Этим проблемам была посвящена беседа корреспондента газеты «Золотой Рог» с председателем Госкомрыболовства РФ Юрием Синельником.
В ходе этого разговора Ю. Синельник отметил, что рыбное хозяйство Приморского края будет взято под особый контроль. Причина – небывалая криминализация в этой сфере… про всю рыбную отрасль Приморья можно сказать: она находится на одном из последних мест по уплате налогов среди рыбодобывающих регионов, и это притом, что обладает самым мощным флотом.
Еще один из явных признаков криминализации рыбного бизнеса – львиная доля добытого приморскими предприятиями уходит на продажу за рубеж, после чего сырье, проданное иностранцам, возвращается к нам по высоким ценам в виде готовой продукции. Идет масштабная браконьерская добыча морепродуктов без квот. Дело в том, что квотами торгуют многочисленные фирмы, не имеющие к промыслу отношения, зато связанные с чиновниками. Огромные обороты по контрабанде. За прошлый год только в Японию вывезено крабов нелегально на $ 320 млн, а всего в 1999 году было нелегально выловлено и продано за рубеж рыбопродукции на $ 700 млн. Страна потеряла только в виде налогов $ 230 млн.
Необходимо также выделить, что, по словам Ю. Синельника, комитет намерен положить конец порочной практике некоторых предприятий, которые наносят ущерб российским интересам в нашей экономической зоне. Под российским флагом в район традиционно российского промысла – Охотское море- «проникли» иностранные предприниматели, в частности знаменитые миллионеры – братья Ласкаридисы. В свое время Ласкаридисы купили у Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) по явно заниженным ценам несколько высококлассных судов. При этом греки получили уникальной право – использовать на этих судах российский флаг, а значит работать в зоне исключительных российских интересов – Охотском море. Эта сделка нанесла колоссальный ущерб российским морякам – Ласкаридисам удалось захватить основные грузоперевозки в основном рыбодобывающем регионе России.
В том, чтобы российские браконьеры ушли с японского «черного рынка», заинтересованы и японские власти. Помимо демпинговых цен, продажа браконьерского товара представляет другую проблему: доходы от такого промысла – нелегальные, которые налогами и пошлиной не облагаются, и которые, соответственно, надо отмывать. В основном они идут на наркотики, оружие, незаконную эмиграцию. По данным правоохранительных органов, легальному рыбному бизнесу принадлежат лишь 20 процентов(!) добытых и сдаваемых в японские порта морепродуктов.
Серьезность намерений в борьбе с браконьерами японская сторона доказала сполна. Уже к окончанию командировки члены российской делегации получили полную информацию из Министерства финансов Японии о российских гражданах, сдававших нелегальные уловы краба на «черный рынок» в пяти портах острова Хоккайдо – Отару, Рунай, Кушира, Иэмура и Вакканай, а также исчерпывающие цифры – о количестве, стоимости этого краба и вырученной за него прибыли. До этого такие убойные доказательства наших законов нашими же рыбаками пограничникам приходилось добывать долго и тяжко, неформальными методами.
В июне 2000 года морскими силами ТОРУ в районе Южных Курил была задержана японская шхуна “Тэнсей Мару – 28”. При досмотре судна пограничниками были выявлены значительное искажение объема выловленной кеты и исправления в судовом журнале. За эти нарушения наложен штраф в размере 7 тысяч 600 долларов США. После того как капитан судна подписал гарантийное письмо о выплате штрафа, судно было отпущено.
Более 700 кг осетровой икры и около двух тонн свежевыловленной рыбы осетровых пород - таким был "улов" сотрудников ДВ регионального управления по борьбе с организованной преступностью во время командировки в Ульчский район Хабаровского края. Благодаря этому был перекрыт канал незаконных поставок этой ценной продукции в КНР.
Как сообщила в интервью "ЗР" пресс-служба ДВ РУБОП, в первом случае оперативники получили информацию о том, что в селе Мариинском нелегально проживают граждане КНР, которые занимаются незаконной скупкой и кустарным производством осетровой икры и нелегально переправляют ее в Китай.
Во втором случае сотрудники РУБОПа остановили на трассе между селами Богородское и Булава Ульчского района машину частного предпринимателя К. - жителя села Троицкое Нанайского района. В машине оказалось 2205,5 кг свежевыловленной рыбы осетровых пород и 103 кг консервированной черной икры. Интересно, что К. в "деловой" поездке сопровождал его односельчанин, который предъявил рубоповцам удостоверение сотрудника Нанайского районного отдела милиции и всячески препятствовал осмотру машины.
В начале июня в селе Мариинском Хабаровского Края в рамках проведения операции «Путина-2000» бригада РУБОП задержала 600 килограммов контрабандной черной икры. Деликатес заготавливали граждане КНР, прибывшие в Хабаровск как туристы. В Мариинское они попали явно нелегально, а потому жили тихо в домике, принимали от местного населения сырец осетровой икры по 500 рублей за килограмм и тут же заготавливали кустарным способом . Икру у китайцев, конечно, изъяли, но урон осетровым запасам уже не вернешь.
Случай этот, к сожалению, далеко не единственный. В рамках нынешней же «Путины» группа РУБОП изловила автомобиль с двумя тоннами осетровых, которые по документам шли как старая замороженная рыба, а на поверку оказались совершенно свежими, ни разу не замороженными. И буквально в минувшие выходные на центральном рынке Хабаровска в ходе контрольного закупа было изъято 85 килограммов осетровой икры на сумму более 100 тысяч рублей. Продукт тоже был нынешнего улова.
По данным Хабаровской таможни, в прошлом году черную икру в крае экспортировали две фирмы - «Шантар Пасифик» и «Амур кэвиар». При этом «Шантар Пасифик», экспортировавший большую часть, валютную выручку так на родину и не вернул. В результате краевой осетровый фонд получил только 1 миллион рублей.
По мнению начальника краевого рыбного главка Евгения Кима, всплеска браконьерского лова осетровых у нас не ожидается. Дело в том, что теперь ни в одной стране мира нельзя продавать черную икру без специального разрешения Международной организации по охране редких и исчезающих видов (СИТЭС), российский комитет которой находится в Москве. В связи с чем истощился даже ранее мощный поток контрабанды икры в Китай.
Решительный протест активистов «Гринпис» вызывает абсолютный приоритет в промысле лососевых на Южных Курилах, отданный «Роскомрыболовством» японцам при крайнем недостатке промысловых квот для российских судов. Наши ресурсы уходят буквально из-под носа у россиян под нашим же российским наблюдением ! По словам полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского, иностранцы вылавливают и вывозят бесконтрольно столько рыбы, что в сотни раз превышает квоты. А наша перерабатывающая промышленность загнивает. «Можно распределить квоты нашим перерабатывающим предприятиям и за этот счет их восстановить, а затем самим перерабатывать рыбу. Будем бороться, чтобы деньги не уходили в никуда», - говорит Пуликовский в своем интервью в Российской газете.
Около четырех тонн красной икры обнаружили в браконьерских тайниках сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью в Магаданской области в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в рамках операции «Путина-2000». Приблизительная сумма ущерба нанесенного незаконными действиями браконьеров составляет 4,5 миллиона рублей.
27 июля в пределах экономической зоны Российской Федерации, в районе банки Кито-Ямато (180 миль к юго-востоку от залива Находка) пограничный сторожевой корабль «Кречет» Краснознаменной Сахалинской бригады пограничных сторожевых кораблей и катеров остановил и задержал японскую шхуну «Миядзима-Мару», бортовой номер iki-316, порт приписки Нотомати, судовладелец, он же капитан - Хаяси Миасита, экипаж - семь человек.
По сообщению командира бригады капитана 2-го ранга Сергея Крапчатова, при задержании шхуна нарушила ряд установленных для таких случаев норм. Бортовые номера были завешены брезентом, флаг государства на судне поднят не был. На сигналы, подаваемые сторожевым кораблем средствами пиротехники, судно не реагировало, на связь по УКВ радиостанции «Рейд» не выходило, хотя вызывалось на английском и японском языках. Более того, судно оказало активное сопротивление задержанию - производило резко-переменное маневрирование, что создавало реальную угрозу жизни личного состава осмотровой группы.
Шхуна пыталась скрыться, поэтому командир ПСКР «Кречет» был вынужден дать команду на открытие предупредительного огня из автоматического оружия. Только тогда судно остановилось, и осмотровая группа, возглавляемая капитан-лейтенантом Евгением Норенко, смогла подняться на борт нарушителя. В ходе осмотра на борту было обнаружено 34 тонны свежевыловленного кальмара. Разрешение на его промысел отсутствовало. Командир ПСКР «Кречет» капитан первого ранга Н. Кривзун принял решение конвоировать судно для дальнейшего разбирательства в Находку. Экипаж задержанного судна пытался организовать сопротивление, но личный состав осмотровой группы действовал грамотно и решительно. Моряки-пограничники быстро освоили оборудование японского судна, самостоятельно запустили двигатель и дали ход.
Командир бригады особо отмечает тот факт, что при подходе ПСКР «Кречет» к шхуне были визуально обнаружены промысловые огни, вертикальные ярусы. Значит, снасти работали, к тому же кальмар, обнаруженный при задержании, был в живом виде. Таким образом, заявляет Валерий Грицай, возможные попытки доказать, что судно занесло в исключительную экономическую зону России дрейфом и т. п., будут беспочвенными.
В тот же день приблизительно в том же районе пограничный сторожевой корабль «Коршун» остановил и задержал три южнокорейские шхуны со свежевыловленным кальмаром.
Среди задержанных - шхуна-кальмаролов «Ильджин», порт приписки Рампао, судовладелец Хи Хай Мен, капитан Су Ин До. На судне 10,1 тонны свежевыловленного кальмара; шхуна «Хол Санг», судовладелец Ли Янг Гил, капитан Ли Кванг Ик. На борту 6392 кг свежевыловленного кальмара; шхуна «Гуан Чан-123», судовладелец Чжо Гуан Хо, капитан Уай До Ван. На борту 1782 кг кальмара.
При задержании трех шхун был выявлен ряд общих нарушений: незаконный промысел в исключительной экономической зоне РФ, отсутствие системы мониторинга, неподчинение пограничным властям, отсутствие судовых и промысловых документов. Кроме того, шхуны «Хол Санг» и «Гуан Чан» пытались скрыться.
Как и в случае с японской шхуной, при подходе к нарушителям было обнаружено, что суда вели промысел. Командир ПСКР «Коршун» капитан 2-го ранга А. Дмитриев принял решение суда-нарушители задержать и отконвоировать их в порт Находка.
Помощь в конвоировании оказал ПТР «Надеждинский», капитан Анатолий Фельдман, АО «БАМР». Командир бригады Сергей Крапчатов выражает ему свою признательность.
Все задержанные 27 июля суда находятся сейчас в порту Находка. Члены экипажей практически не сходят с борта. Ведется разбирательство.
В Тихоокеанском региональном управлении Федеральной пограничной службы России подвели итоги служебной деятельности в первом полугодии текущего года. В течение этого периода было досмотрено 1211 российских судов, более 600 задержаны, из 200 иностранных судов попались 60. Пограничники также изловили около 500 незаконных ловцов трепанга.

2001 год.
На коллегии при главе администрации Хабаровского края рассматривалась проблема рыбной отрасли этого края. По мнению президента ассоциации рыбопромышленников Хабаровского края, генерального директора НПФ «Амур-Тинар» Владимира Красноярова рыбная отрасль России находится в затяжном кризисе . За десять лет рыночных реформ отрасли нанесены трудновосполнимые потери. Практически разрушены механизм эффективного взаимодействия и координации его различных структур и, главным образом, традиционно существующая связка рыбаков с рыбопереработчиками на берегу. Неоправданно высокие налоги, НДС, таможенные пошлины, постоянно меняющиеся правила взаимоотношений рыбака с государством поставили эту важнейшую отрасль производства в положение пасынка российской экономики.
Платное распределение квот на аукционах - это заведомо проигранные аукционы иностранцам. Я убежден, что пройдет какое-то время, и эти новации будут отменены как неудавшийся очередной эксперимент. Вопрос в другом: кто будет возмещать потери, которые понесет рыбная отрасль?
Видимо, кому-то выгодно не иметь закона по рыболовству. Комитет строит свою работу в полном соответствии с установками и указаниями правительства, с национальной политикой России. Тем не менее, кому-то эта нестабильность в отрасли выгодна. Кому? Об этом никто сказать не хочет: ни правительство, ни президент, провозгласивший диктатуру закона.
В дополнение к этому, еще одним условием, негативно влияющим на состояние рыбодобывающей отрасли, может стать добыча нефти на сахалинском шельфе, в прибрежных водах Хабаровского края и Охотском море: нефтяные компании, участвующие в освоении сахалинского шельфа, добиваются права сбрасывать отходы бурения и нефтедобычи непосредственно в морскую акваторию .
С этой целью лоббисты нефтяных баронов в правительстве и Госдуме инициируют принятие соответствующих поправок в законодательство, а также вынуждают Госкомитет по рыболовству пересмотреть статус ряда участков северо-восточного сахалинского шельфа в сторону более низкой рыбохозяйственной категории. Воплощение этих планов чревато разрушительными последствиями для всего Охотоморья. Как утверждают, например, сахалинские экологи, только одна платформа «Моликпак» в результате бурения 14 скважин сбросила в воду около 70 тыс. тонн ядовитых отходов. А в планах иностранных компаний установка еще нескольких нефтяных платформ и бурение уже сотен скважин. Добыча нефти планируется также на шельфе, прилегающем к Магаданской, Камчатской областям, Хабаровскому краю.
До недавнего времени Госкомрыболовство РФ относило весь район северо-восточного шельфа Сахалина к водным объектам высшей рыбохозяйственной категории, что было главным препятствием для слива отходов в море. Однако потом «в порядке исключения» на 2000 год была установлена первая категория для участков шельфа, где проводится разведочное бурение скважин по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Поскольку в моря «первой категории» сбрасывать отходы можно, то этим правом нефтяные компании не преминули воспользоваться. Как видно, понравилось.
Экологическим организациям стало известно, что в настоящее время подготовлено научное обоснование об отнесении к водам высшей категории только участков шельфа с глубинами до 20-метровой изобаты, тогда как часть шельфа с глубинами до 100 метров предложено отнести к первой категории. Наверное, это совпадение, но разработка большинства морских нефтегазовых месторождений ведется именно в пределах глубин от 20 до 100 метров...
Дабы помешать планам «уценщиков» Охотского моря, общественные экологические организации Сахалина, Камчатки, Чукотки, Приморья, Магаданской области и Хабаровского края организовали в декабре 2000 года беспрецедентную для Дальнего Востока акцию: они разъехались по всему громадному побережью, оповещая местные власти, коллективы рыбодобывающих предприятий и природоохранных организаций о надвигающейся угрозе. Например, представители межрегиональной организации «Страж тайги» из Комсомольска-на-Амуре почти месяц работали в Ванинском и Советско-Гаванском районах.
Услышит ли голос общественности Москва или проигнорирует, как это было недавно в случае с требованием не допускать ввоз радиоактивных отходов в Россию? Скоро узнаем. По некоторым данным, решение о «переоценке» Охотского моря может быть принято в самое ближайшее время.
Не менее сложная ситуация сложилась в акватории Амура. Уже несколько лет дважды в год сплавные сети длиной 500-600 метров, китайцы бросают у нашего берега или ставят поперек реки. Примечательно, что их сетки похожи на те, какой мы летом окна от комаров затягиваем. Иными словами Амур попросту процеживается. Китайская рыбоохрана ездит мимо, делая вид, что этого не замечает. «Помогают» китайским браконьерам и российские граждане. Так, в ЕАО на одном таможенном пункте задержан КАМАЗ, набитый осетриной. Везли в Китай осетров по документам обычной речной рыбы . У пограничников и таможни есть подозрение, что действовал четко налаженный канал сбыта ценных пород рыбы в КНР, а расследовать преступление будет, вероятно, прокуратура или ФСБ области.
Вывод: браконьерский промысел в нашем рыбном краю на первом месте и это бесспорно.
В связи с тем, что рыба и икра на международном рынке подорожали, вносят свой «вклад» в разграбление Амура и наши, и иностранцы. В Рыбновском районе - уже доказано - проходит 95 процентов осенней кеты, и сахалинцы перекрывают рыбе пути.
А уж какие ставные невода ставят японцы, перекрывая рыбе путь!.. В общем, промысел регулирует спрос, скажем так. Вот причина хищнического уничтожения сырьевых запасов, считают рыбоводы.
В Хасанском районе ликвидирована база, на которой велись незаконная скупка трепанга, выловленного браконьерским способом, и его переработка для дальнейшей отправки в Китай.
Как сообщили в пресс-центре Тихоокеанского регионального управления ФПС РФ, пограничный наряд одной из застав Хасанского отряда, инспектора Приморской государственной морской инспекции и участковый инспектор милиции в одном из домов в районе поселка Зарубино обнаружили около 500 килограммов сырого и 170 особей вареного трепага. Также в доме находилось и оборудование для переработки морепродуктов. В ходе проверки выяснилось, что этот дом был арендован гражданином Казахстана.
По предварительным данным, ущерб, нанесенный морским биоресурсам России, составляет 486 тысяч рублей.
Нельзя не отметить и некоторые факта изъятия трепанга пограничниками Тихоокеанского регионального управления ФПС РФ, зарегистрированные в один день на различных участках границы.
Как сообщили корреспонденту газеты “Владивосток” в пресс-центре ТОРУ, пограничники Находкинского погранотряда в заливе Восток задержали гражданина России, незаконно вышедшего в море на лодке и занимавшегося промыслом трепанга. При досмотре в лодке обнаружено 566 “морских огурцов”.
Нарядом заставы имени Апарина также Находкинского погранотряда были задержаны два приморца, которые занимались выловом трепанга в бухте Андреева. У нарушителей режима было изъято 16 килограммов этого деликатесного сырья.
Кроме того, на территории этого отряда были задержаны и граждане Китая, нарушившие режим пребывания на территории России и занимавшиеся незаконным промыслом. Четыре гражданина Поднебесной, официально значащиеся рабочими на территории Находки, были задержаны пограничниками в поселке Душкино. У китайцев были изъяты 108 штук речного краба, сети, гидрокостюм и резиновая лодка.
Задержанные соседи переданы в отделение милиции Находки и скорее всего в ближайшее время будут выдворены из страны.
Еще один факт изъятия трепанга зафиксирован уже на погранпереходе “Краскино”. Здесь пограничным нарядом совместно с работниками Дальневосточного таможенного управления во время проверки китайского туристического автобуса, проходившего оформление на выезд из России, было обнаружено два специально оборудованных тайника. В обоих был обнаружен сушеный трепанг общим весом 125 килограммов.
Как обычно случается, груз оказался “ничейным”. Трепанг передан таможне.
Проведение спецопераций по борьбе с браконьерской добычей рыбы на Амуре всегда сопровождалась большим привлечением сил и средств правоохранительных органов, однако их результаты от года к году становятся все масштабней. Так в 2001 году улов более чем солидный - и браконьеры, и наркокурьеры, и работники правоохранительных органов, дающие «крышу» криминалитету, который ведет незаконный промысел осетровых.
Коррупция в милицейских рядах и деятельность воровского «общака» тесно переплелись в этом денежном бизнесе.
Так, ночью на одной из трасс был остановлен джип, в котором находился мужчина 40 лет, представившийся работником Хабаровской прокуратуры. Ему не поверили, но служебное удостоверение оказалось подлинным. Кстати, сопровождали его сотрудники ГИБДД. Помимо этого был остановлен и а/м ГАЗ-66, за рулем которого находился офицер ГИБДД. При досмотре было обнаружено почти три тонны осетровых, принадлежащие, как выяснилось, прокурорскому работнику, а в городе сыщики обнаружили потом еще 12 тонн рыбы.
И это не единичный случай задержания сотрудников правоохранительных структур. В частности был задержан еще и майор милиции из Богородского, работающий старшим экспертом-криминалистом.
В прошлом году во время рейда оперативники ФСБ задержали майора милиции из Комсомольска-на-Амуре. Он на катере, оснащенном всеми орудиями для осетровой рыбалки, якобы охранял рыболовецкий колхоз. Тогда же были задержаны двое сотрудников правоохранительных органов с 120 осетрами, 70 литрами черной икры и пятью сетями.
«Обшак» же для своих нужд привлекает, как правило, местное население, оставляя себе функцию контроля. Жители деревень всегда добывали рыбу, но ловили осетра себе на прокорм. Теперь, как выразился автор другой статьи, на столе у местных жителей икры нет, т.к. «… на Амуре деньги не едят ». Сегодня аборигены работают на «комсомольского дядю». Так, тахтинцы с горечью рассказали о том, что вот уже три года всю деревню «напрягает» комсомольский «общак». Доходит до того, что у них отбирают жилье, в котором селятся откомандированные «общаком» на промысел гастролеры и боевики. Живут они здесь лето и осень - ведь за осетром начинается ход лососевых. Весь берег занят «общаковскими» лодками, выкрашенными в зеленый цвет, за что они уже получили от местных прозвище - «зеленые».
У «зеленых» все организовано на уровне. Есть специальные бригады, в которых местные жители отрабатывают долги «общаку», есть свои специалисты по сбыту. Действует у них настоящая разведка и контрразведка. Помимо предупреждений Иваныча местный криминал, как оказалось, имеет несколько сканеров, позволяющих прослушивать переговоры силовиков в эфире.
В июне месяце газета «Владивосток» начала цикл публикаций о современных браконьерах, варварски расхищающих морские богатства нашей страны. В первом материале речь шла об индустрии вылова, переработки и переправки через границу трепанга. Затем рассказывалось о таком ценном биологическом продукте, как серый морской еж, пользующемся огромным спросом на рынке Японии. А последняя публикация за август поведала нам об организациях, специализирующихся на незаконных операциях с крабом.
Автор вышеуказанной статьи попытался пролить свет на проблему незаконного экспорта наших морских ресурсов в сопредельное государство Японию и привел некоторые статистические данные, подтверждающие огромные масштабы этого незаконного вида деятельности, наносящего ущерб России.
Согласно данным японской официальной статистики, поставки из России живого и мороженого краба (без крабовой продукции) за 11 месяцев 2000 года составили около 69,8 тысячи тонн в сравнении с 65,6 тысячи тонн за аналогичный период предыдущего года. Но это официальные данные. Сколько краба не учтено в данных статистики – одному только богу известно.
Ведь японские власти практически никогда не предоставляют по запросам российских правоохранительных органов информацию о количестве заходов в порты Страны восходящего солнца российских судов, об объемах сданной здесь рыбопродукции.
Японцев понять можно – ведь россияне грабят не их территориальные воды. С другой стороны, немаловажен и финансовый фактор – российское сырье позволило в несколько раз повысить объемы произведенной на Хоккайдо рыбо- и морепродукции. На пустом месте строятся перерабатывающие фабрики и заводы, многие тысячи японцев получили рабочие места и стабильный доход. Вот и получается, что наличие российских браконьеров для японских властей выгодно. Тем более что всегда можно сказать россиянам: наличие браконьеров – это ваше личное горе, и бороться с ними должны не мы, а вы. Что, кстати, вполне логично.
“Центровыми” японскими портами, оккупированными российскими браконьерами, по праву считаются Румои, Отару и Вакканай. Ту же роль в Южной Корее играет порт Мокпхо, что на самом юге Корейского полуострова.
Объемы российской рыбопродукции, проходящей через эти порты, впечатляют. К примеру, по данным официальных японских органов, общая цена ввезенных только через один порт Ханасаки за первое полугодие 1999 года морепродуктов составила 2 млрд. 290 млн. 476 тысяч японских иен, что приблизительно равно 22 млн. долларов США.
Сотрудниками правоохранительных органов был обнаружен и ликвидирован подпольный завод по производству икры. Примечательно, что занимал завод всю территорию заброшенного поселка в Комсомольском р-не. Оперативник обнаружили только сети, и почти полторы тысячи контейнеров для икры (15л каждый). Ни одного работника захватить не удалось, т.к. они были, видимо, кем-то предупреждены о готовящемся оперативном мероприятии .
Пограничным сторожевым кораблем Тихоокеанского регионального управления ФПС РФ был задержан рыболовный сейнер “Бажинск”, принадлежащий южнокурильской компании “Садко”. При осмотре на борту судна было обнаружено более 4 тысяч штук краба-стригуна. Как сообщили корреспонденту газеты “Владивосток” в пресс-центре ТОРУ, на сегодняшний день Сахалинской государственной морской инспекцией уже предъявлен иск владельцам судна на возмещение ущерба, нанесенного морским биоресурсам России, на сумму 2 миллиона 431 тысяча 840 рублей. Документы о нарушении правил промысла направлены в Сахалинскую природоохранную прокуратуру. В тот же день в ходе совместного рейда Южно-Курильской государственной морской инспекции и таможни был осмотрен теплоход “Свирица” компании “Кайра”. На борту судна находилось более 11 тонн гребенчатой креветки.
Инспектора при проверке документов выяснили, что креветка была перегружена с борта другого судна, принадлежащего этой же компании, без представителя ФПС. Также выяснилось, что траулер, занимавшийся промыслом, имеет разрешение на вылов совершенно другого вида креветки.
Оба судна задержаны для проведения разбирательства, и наверняка хозяевам будет предъявлен штраф немалых размеров. Но больше всего за последние дни пришлось уплатить японским морякам. За прошедшие выходные инспекторами Сахалинской морской инспекции были оштрафованы за нарушение правил пребывания в территориальных водах России 11 японских судов. Общая сумма штрафов составила более 18,5 тысячи долларов США.

2002 год.
Дальний Восток по запасам и разнообразию биоресурсов занимает в России первое место, а дальневосточная доля вылова рыбы, к примеру, в нашем государстве составляет 60-65 процентов. По мнению директора Хабаровского отделения Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра Владимира Беляева, едва ли не весь мир навалился на Охотское и Японское моря и черпает из них все, что только можно . Уже подсчитано, что браконьерство наносит России ежегодный ущерб в пять миллиардов долларов. Есть и другая опасность: узаконенная. Имеется в виду продажу биоресурсов с аукциона. Она открыла самый широкий и очень часто бесконтрольный доступ к морским запасам отечественных и иностранных рыбаков .
На пресс-конференции, которую 4 января 2002 года провела Дальневосточная оперативная таможня (ДВОТ) в очередной раз была озвучена информация об ущербе, который несет как вся Россия в целом, так и Дальний Восток в частности, из-за расхищения биоресурсов. Цифры пугающие, но ситуацию, похоже, никто менять не собирается.
Японские таможенники постепенно начинают сотрудничать с ДВОТ и периодически выдают кое-какие данные о реальном количестве вывезенных в Страну восходящего солнца биоресурсах. Так, анализ, проведенный оперативной таможней, показал, что в 1999 году в порты Японии сдано 4376 тонн морского ежа (оформлено таможней 1528,5 тонн, контрабандно вывезено - 2845. В 2000 году цифры получились еще более впечатляющими: сдано 6186 тонн ежа, оформлено 1429,9 тонн, помимо таможенного контроля вывезено 4756 тонн.
По словам замначальника ДВОТ Владимира Самбурова, таможенные суда, имеющиеся в наличие у ДВТУ, проблемы с биоресурсами не решают: их всего три и работают они на весь Дальний Восток. «Хорошо, если мы пресекаем сотую часть всех преступлений, связанных с биоресурсами. Хотя и этого нет, даже при совместной работе с пограничниками. Поймите, мы не расписываемся в собственном бессилии - просто незаконный вывоз биоресурсов - это проблема не только таможни, но и всей России!»
Во Владивостоке в Тихоокеанском региональном управлении Федеральной Пограничной Службы РФ (ТОРУ ФПС) была проведена пресс-конференция, на которой представители СМИ были ознакомлены с основными показателями деятельности управления в 2001 году. По словам начальника ТОРУ генерал-полковника Павла Тарасенко, в прошедшем году на участке государственной границы, охраняемом Тихоокеанским управлением, пограничниками было задержано 197 нарушителей.
Одним из основных направлений деятельности ТОРУ была охрана морской границы, защита интересов России в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, а также осуществление государственного контроля за морским промыслом на этом участке.
За это время кораблями, катерами и патрульными судами соединений ТОРУ было осмотрено свыше 2,5 тысячи российских и более 300 иностранных промысловых судов. Общая сумма штрафов за различные нарушения при добыче морепродуктов составила свыше 17 миллионов рублей и около 300 тысяч долларов США, что значительно превышает аналогичные итоги 2000 года. Кроме этого предъявлены иски за нанесение материального ущерба государству на общую сумму около 108 миллионов рублей.
В Хабаровске так же недавно был выявлен подпольный цех по переработке рыбных деликатесов, а в 2001 году милиция края изъяла из незаконного оборота свыше 14 тонн красной и черной икры, десятки тонн рыбы осетровых и лососевых пород, прикрыла 4 нелегальных перерабатывающих производства.
В статье Ольги Демиденко в газете ТОЗ был представлен материал о крупных размерах незаконного вылова краба и его дальнейшей контрабанды при содействии работника прокуратуры и участии представителя законодательного собрания Сахалина.
Краболовное судно «Гиляк», приписанное к сахалинскому морскому порту Невельск, после нескольких часов погони было задержано в районе полуострова Сюркум примерно в ста пятидесяти километрах от берега во время незаконного промысла камчатского и так называемого синего краба, имеющего на международном рынке особо высокую цену. На борту «Гиляка» было обнаружено 267 крабовых ловушек, специальные банки с наживкой, а в производственных цехах и холодильных камерах - 432 ящика с варено-морожеными конечностями камчатского краба и 29 ящиков краба синего.
Следствие по данному делу было поручено Александру Садчикову – следователю прокуратуры, однако при его содействии морепродукты были не только изъяты со склада, но и отправлены за рубеж.
Примечательно, что ни капитан траулера «Гиляк» Роман Долбня, ни владелец судна - генеральный директор ЗАО СП «Каниф Интернешнл» Дмитрий Пашов, депутат Законодательной думы Сахалинской области, в прокуратуру не является. Возбуждено уголовное дело и в отношении бывшего следователя Ванинской прокуратуры.
В апреле в Тихоокеанском региональном управлении Федеральной пограничной службе прошла пресс-конференция, в которой помимо начальника пресс-центра ФПС присутствовали представители ведущих силовых ведомств. Участники рассказали журналистам о фактах и попытках хищения морских богатств, о работе по их предотвращению. Так было сообщено, что на сегодняшний день незаконный оборот морских биоресурсов можно назвать одной из основных угроз экономической безопасности России. Практика морской охраны Тихоокеанского регионального управления показывает, что наиболее опасной в этой сфере является деятельность не иностранных, а российских рыболовных компаний. Любой крупной промысловой компании нужно огромное количество средств на приобретение лотов на морепродукты и экипировку добывающих судов. В силу же законов экономики эти фирмы должны возвращать вложенные деньги. И это достигается чаще всего путем превышения выделенных квот в любом месте, где может осуществляться добыча. Кроме крупных компаний, стремительно растущий браконьерский флот постоянно пополняют мелкие фирмы, которые не смогли участвовать по каким-либо причинам в аукционах лотов.
Скорбный список можно дополнить и так называемой флотилией «летучих голландцев» – судов, некогда вышедших из российских портов. Заменив экипаж в других странах АТР, используя флаги в основном латиноамериканских стран, они входят в нашу экономическую зону. И получается, что это еще целая армада добывающих судов, которые осуществляют незаконный лов в российских водах. Подобный теневой бизнес имеет тенденцию к постоянному пополнению. Только за два с половиной месяца 2002 года кораблями и судами ТОРУ осмотрено 672 российских судна, это почти в два раза больше, чем в 2001 году, 184 русских и иностранных судна оштрафовано.
Однако в действиях браконьеров возникают и новые направления. Таковым является заметное усиление юридической поддержки выявленных нарушителей и организация негативного освещения в СМИ действий органов и войск ФПС России по конкретным случаям пресечения незаконной деятельности.
Несмотря на различные трудности правового и экономического характера, возрастающее противодействие со стороны криминальных структур, ФПС способна решать задачи, связанные с обеспечением экономической безопасности.
С 1 апреля японское национальное управление рыболовства резко ужесточило контроль по ввозу даров моря судами под российским флагом.
Напомним, что до последнего времени портовые власти Хоккайдо (именно на этот остров уходит львиная доля контрабанды из России), как, впрочем, и других японских префектур, при оформлении заходов российских рыболовных судов вполне удовлетворялись – в качестве основного документа – порт-клиренсом. Документ этот выдается в последнем порту, из которого судно ушло в море, и означает, что у властей данного, “выходного” порта нет претензий к судну, грузу, экипажу. Такой документ вполне позволял рыбакам контрабандно вывозить дары моря в соседнюю Японию.
Напомним лишь, что согласно многократно озвученным цифрам представителями российских силовых структур – “черный” экспорт рыбы и морепродуктов в сопредельную страну составляет, по самым осторожным оценкам, порядка 75 процентов от общего объема. То есть официальный объем поставок оценивается приблизительно в 300 миллионов долларов; “черный” ввоз, по некоторым (напомним, самым осторожным) прикидкам, достигает 1 миллиарда 200 миллионов. Суммы, с которых не уплачиваются никакие налоги и пошлины и ради которых заинтересованные стороны – а это в основном контролирующие контрабандистов криминальные структуры – готовы пойти на любые преступления. Не случайно стрельба на поражение между российскими “бизнесменами” продолжается даже на территории Японии.
Уставшие от подобного «беспредела» российские власти неоднократно обращали внимание своих японских визави на порочность сложившейся практики и необходимость резко усилить контроль над ввозом биоресурсов. Японцы вроде бы и не отвергали актуальность таких действий, но достаточно долго “изучали” проблему. В итоге японцы потребовали от рыбацких судов под российским флагом, заходящих с продукцией в японские порты, обязательно иметь на борту судовую таможенную декларацию (СТД). Последствия для российских контрабандистов оказались катастрофическими.
По сообщению журналистов из газеты “Хоккайдо симбун”, которые отслеживают динамику развития событий, в порт Вакканай, где ежегодный оборот сдачи одного только краба перевалил в прошлом году за 12 миллиардов иен (порядка 100 миллионов долларов), утром 1 апреля не зашло ни одно российское судно с деликатесной продукцией. Прежде здесь фиксировалось до 30 и более судозаходов в сутки. В порт Ханасаки близ Немуро, куда ежедневно заходит порядка 10 российских судов, зашло лишь два судна. На судах были краб и еж, и после проверки соответствующих документов представители управления рыболовства вместе с сотрудниками таможни разрешили заход. В порт Момбэцу 29 марта зашло 11 российских судов с живым крабом (похоже, это был последний “рывок” перед введением жесткого контроля); 1 апреля – ни одного. И в порту Отару, куда сдается 20 процентов всего российского краба, поступающего на Хоккайдо, не было зафиксировано ни одного захода российских судов с морепродуктами на борту.
Что же представляет собой СТД, требование о предъявлении которого вызвало панику среди российских контрабандистов? Это документ строгой отчетности, с несколькими степенями защиты, печатается на фабриках Гознака. В отличие от порт-клиренса подделать его чрезвычайно трудно. Заполняет СТД сам капитан судна, и предъявляется он (теперь, во всяком случае) как в порту выгрузки (Япония), так и в родном порту приписки. Коль скоро в СТД до граммов (именно так!) указывается объем выловленной и сданной продукции, то моментально и очень легко вычислить соотношение улова с выделенными или приобретенными квотами, а также с таможенными пошлинами и налоговыми платежами. Теперь понятно, почему после введения СТД в действие на обоих берегах Японского моря браконьеры и контрабандисты испытали настоящий шок.
Почему раньше соседи не обращали на это внимание? Да потому, что рыба шла на их рынки по супернизким ценам в отличие от поставок законопослушных российских рыбаков. И в порты соседней страны буквально хлынула выловленная незаконным путем деликатесная рыбопродукция. В основном “дикие” российские рыбаки устремились на Хоккайдо. Браконьеры ловили рыбу и тут же, через несколько часов, доставляли ее к японским причалам. Наши пограничники не могли справиться с таким беспределом. Браконьерские суда зачастую успевали ускользнуть от преследователей. И такую ситуацию можно было переломить только в том случае, если требовать от капитана судна полного комплекта документов. Сейчас, похоже, порядок стали наводить. Давно пора. остается надеятся, что теперь цены на рыбу в Японии поднимутся и законопослушные рыбаки смогут продавать свою продукцию по реальной ее стоимости. И, что еще важнее, меньше будут воровать в наших дальневосточных морях. Ведь в последние годы запасы наших морских биоресурсов уменьшились в три раза. Основная причина – браконьерство.
Однако, не прошло и нескольких суток после введения японцами известных мер, как все в тот же порт Ханасаки (северо-восточное побережье Хоккайдо) зашло российское рыболовное судно, имевшее на борту 10 тонн камчатского краба и краба-стригуна и предъявившее в качестве основного документа все тот же порт-клиренс, но уже оформленный в КНДР, в северокорейском порту Чхонджин. Напомним, что согласно новым японским требованиям недействительными являются только порт-клиренсы, выданные российскими властями. В данном же случае ситуация осложняется еще и тем, что ввиду отсутствия дипломатических отношений между Японией и КНДР проверить подлинность северокорейского документа японскими властями не представляется возможным.
Схема же выглядит приблизительно так. Получателем краба в Японии является российская фирма, головной офис которой находится во Владивостоке (по данным “Хоккайдо симбун”, эта компания называется “Бриз”), а филиал - в Немуро. В КНДР у этой компании есть совместное российско-северокорейское рыбопромышленное предприятие. Краб, который привезло судно, согласно предъявленному порт-клиренсу был отправлен на экспорт этим СП, а импортером является филиал в Немуро.
По мнению экспертов, наверняка будут применены и другие обходные маневры. Некоторые из них лежат на поверхности. Это, во-первых, переориентация браконьерского контрабандного грузопотока рыбы и морепродуктов на порты Южной Кореи, которая пока что таких мер не ввела. Во-вторых, перегруз морских деликатесов с российских добытчиков на японские суда непосредственно в море с расплатой наличными на месте.
Примечательно, что способствовало сложившейся ситуации в начале путины попустительство московских госчиновников (г-н Наздратенко), выразившееся в задержке разрешения на рыбодобычу, называемого издержками централизации власти в России. В частности, администрация Южно-Сахалинска "была вынуждена разрешить начало лососевой путины без решения федеральных органов власти, в связи с чем Минприроды РФ подало иск в суд, обвинив администрацию Сахалинской области в незаконном начале лососевой путины" .
Как ни прискорбно заметить, но проблема разворовывания природных богатств с каждым днем становится все более актуальной. Масштабы расхищения все более возрастают, а факты коррупции в этой сфере просто поражают. Так, в начале месяца прокурор Приморского края Валерий Василенко провел координационное совещание руководителей правоохранительных органов края (УВД, УФСБ, налоговой полиции и таможни) по проблемам правонарушений, связанных с незаконной добычей морских биоресурсов, а также заготовкой и экспортом леса. Предоставленные силовиками результаты проверок показали, что природные богатства Приморья по-прежнему активно расхищаются, в том числе не без участия тех, кто призван их охранять.
Опустим цифры, рисующие объемы разграбления. Главное другое. Как говорилось на совещании, известны случаи, когда должностные лица Приморской государственной морской инспекции ТОРУ ФПС России фактически укрывают виновных от уголовной ответственности, незаконно привлекая их к более мягкой административной ответственности. Так, начальник Хасанской инспекции ПГМИ наложил штраф (!) на директора ООО "Дежнев ДВ" за незаконную добычу 420 штук крабов, хотя имелись все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным кодексом.
Этой же проблеме посвящено интервью с Евгением Наздратенко, опубликованном в Российской газете. В данной публикации председатель Госкомрыболовства описывает ситуацию в рыбной отрасли. С его слов выходит, что для того чтобы навести порядок и снизить размер хищений, у Госдумы и правительства, нет политической воли.
А вот по сообщению пресс-службы представителя президента К. Пуликовского, проверка деятельности Госкомрыболовста, пограничников и органов исполнительной власти некоторых субъектов Федерации Дальнего Востока выявила значительные нарушения в сфере использования морских биологических ресурсов. Полпредская проверка установила, что в этом году Госкомрыболовство России без согласия с администрациями Приморского и Хабаровского краев выделило часть промышленных квот компаниям, не предоставившим в срок заявки и обоснования на объекты промысла. В некоторых районах квоты получили предприятия, у которых вообще нет никаких лицензий. Нарушений масса. Так, информация об объемах выловленной рыбы, предоставляемая капитанами сейнеров, занижается на порядки. Например, суда, добывающие морского ежа, рапортовали, что выловили 500 тонн деликатеса. Проверка вскрыла, что реально было выловлено минимум 1500 тонн, а скорее даже больше .
Пограничниками за год проверяется только треть добывающих и транспортирующих судов при входе и выходе из экономической зоны России. В итоге, в 2002 году патрульные суда ФПС России находились только в двух третях не самых крупных морских контрольных пунктах. В остальных полным ходом шла абсолютно бесконтрольная отгрузка и вывоз добычи. Это проблема, более чем глобальная, создает возможности для коррупции.
В очередной статье О. Новак вновь поднят вопрос о правовых коллизиях, позволяющих расхищать российские биоресурсы. В частности, японская фирма «Косей Мару», имеющая несколько судов с российскими экипажами, использует последних в крабовом промысле на территории России. Даже после возбуждения уголовного дела в отношении капитана и передачи имущества (судна) на хранение, фирма вновь направила экипаж на браконьерский лов краба.
Автор полагает, что только судебная конфискация судов способна повлиять на сложившуюся ситуацию .
По официальным данным, за девять месяцев текущего года Хабаровский край экспортировал 39,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составило 34,9% от общего объема добычи.
В главном управлении рыбного хозяйства правительства края агентству «Интерфакс-Евразия» сообщили, что почти вся продукция реализована зарубежным странам без захода в российские порты, за пределами таможенной границы.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт рыбной продукции в натуральном выражении увеличился на 3%, а в стоимостном - сократился на 2,4%. Наибольший объем рыбной продукции был реализован в Японии (38,4%), США (25,8%), Республике Корея (16%). Экспортные поставки осуществлялись также в Китай, Кипр, Испанию, Германию, Виргинские острова .
Утром 19 ноября информационные агентства сообщили о 288 килограммах икры лососевых, которую злоумышленники перевозили в... гробу. По данному факту в Краснодаре возбуждено уголовное дело. А в Магадане проверяют работников ЗАГСа, которые оформили документы на несуществующего усопшего, и Госсанэпиднадзор, который выдал документы на транспортировку гроба. Любопытно, что по документам отправитель и формальный покойник - одно лицо .
В каждом очередном обзоре прессы мы уделяем немало внимания проблеме незаконного вылова и контрабанды морепродуктов на территории ДВ. В сентябре этого года газета «Комсомольская правда» провела расследование, результаты которого опубликовала на своих страницах. А расследование это было посвящено проблеме контрабандного оборота ценнейшей Амурской осетровой рыбы калуги и ее икры. В статье под названием «Похищение царь-рыбы» рассказывается о том, что под тумманные разговоры о российской «рыбной мафии» реальные китайские мафиози поставили на поток контрабанду уникальных биоресурсов Амура. Надо отметить, что Дальневосточная черная икра на мировом рынке отсутствует: вылов осетровых пород в Амуре запрещен. В то же время контрабандный оборот амурской черной икры, по данным правоохранительных органов, составляет не менее 3 млн. долларов в год. И если китайским соседям удастся все-таки заполучить на свои рыборазводные хозяйства чистопородную калугу, в состоянии выйти на мировой рынок икры вдвое быстрее России.

январь – май 2003 года.
Тема «мафии и моря» в 2003 году не сходит со страниц региональной и центральной прессы. Начало года было отмечено скандалами не только приморского, но и всероссийского масштаба.
В конце января газета «Народное вече» в статье «Наздратенко обвиняют в коррупции», ссылаясь на «пожелавший остаться неизвестным, источник в правительстве», опубликовала сведения о том, что главу Госкомрыболовства обвиняют в организации забастовок и митингов дальневосточных рыбаков. По мнению правительственного «обвинителя», доказательством вины главного рыбака страны является то, что утверждение правительством новых промышленных квот на вылов рыбы затрагивает напрямую интересы Наздратенко ценой в несколько миллионов долларов. Кроме того, тот же источник вспомнил о недавнем убийстве губернатора Магаданской области В. Цветкова, бывшего инициатором протеста против распределения большого количества квот в пользу Приморья. Поэтому «рыбная версия» убийства Цветкова рассматривается как одна из основных.
Правительственный аноним заявил, что именно Приморский край стал виновником того, что рыболовецкую отрасль России называют одной из самых криминализированных в мире. По оценкам российских экспертов, из Приморья нелегально продается в Японию рыбы и морепродуктов на $ 2 млрд. в год. А японские СМИ, в свою очередь, утверждают, что японские рыбаки уплатили представителям Госкомрыболовства порядка $ 10 млн. в виде взяток за право промысла в российских водах.
При анализе информации, опубликованной в СМИ, складывается впечатление, что контрабанда биоресурсов гораздо более заботит федеральную власть, нежели чиновников на местах, притом, что и эту власть она заботит не в полной мере. Полпред президента Пуликовский К. Б. на совещании в начале года говорил о том, что запасы биоресурсов сокращаются, растет браконьерство, а конкретных мер по предотвращению незаконного вывоза рыбопродукции за границу не предпринимается. По его мнению, прямой экспорт нужно запретить, реализуя рыбопродукцию через специально созданные биржи или региональные торговые площадки. Что же до отнятых у Приморского края квот, то, по мнению, полпреда, это закономерно – исходя из данных прошлого года, в Приморье 80% судов работают в бербоут-чартере (т.е. находятся в руках иностранцев), и Правительство России не будет давать иностранцам бесплатные квоты. Кроме того, в Приморье чрезвычайно низкие налоговые показатели.
Губернатор Приморья С. Дарькин на пресс-конференции выступление Пуликовского комментировать отказался: могу, но не хочу. По словам небезызвестного Владимира Николаева, ныне депутата Законодательного собрания Приморского края и разработчика закона о рыболовстве, в словах Пуликовского есть разумное зерно, но, конечно, применять то, что им предложено, нужно дифференцированно, с учетом специфики предприятия и региона.
По мнению Ю. Рыбалкина, реальными собственниками природных ресурсов являются владельцы добывающих компаний и чиновники, наделяющие (как правило, за мзду) рыбных магнатов этими биоресурсами. И налоговые поступления в бюджет до смешного низки – в среднем 46 копеек с килограмма продукции, при том, что некоторые виды морепродуктов стоят до 10 долларов кг. Все споры, конечно, крутятся вокруг валютоемких ресурсов – краба, креветки и т.п. Но федеральная власть, «обеспокоенная» ситуацией не делает ничего, чтобы убрать человека, ответственного за нее, лишь неизвестные правительственные источники говорят о причастности к акциям протеста чиновников Госкомрыболовства.
Центральные газеты продолжают обсуждать проблему «мафии и моря» и в феврале 2003 года. Это неудивительно: безнаказанность авторитетов, а также высших чиновников Госкомрыболовства, – просто вопиющая. Факты, изложенные журналистами газет «Известия» и «Российской газеты» не сенсационны – можно ли ожидать иного поведения от тех, кто имеет отношение к добыче и распределению морских биоресурсов?
Так, в начале февраля российские дальневосточные пограничники, а также их японские и корейские коллеги пытались обнаружить скрывшийся из-под ареста в порту Холмска рыболовный траулер «Сангар». Это судно, принадлежащее ООО "Регион", было задержано российскими властями в ноябре 2002 года. По мнению газеты «Известия» , история с побегом "Сангара" из порта связана с вооруженным захватом траулера "Тулун" в ноябре 2002 года у берегов Южной Кореи. Компания "Регион" и принадлежащие ей корабли стали лакомым куском, за который борются дальневосточные криминальные группы. В субботу 8 февраля в 4.00 судно "Сангар" (владелец - компания "Регион") без разрешения властей вышло из порта Холмска, где находилось под административном арестом, и скрылось в неизвестном направлении. Портовые власти и органы таможни сообщили пограничникам об уходе судна лишь спустя пять часов, когда "Сангар" уже покинул российские территориальные воды. До момента несанкционированного выхода из порта у ФПС к этому судну никаких претензий не было, разбирательство и охрану судна осуществляли таможенные органы.
Пограничники проинформировали "соответствующие структуры" сопредельных государств. 9 февраля Управление безопасности на море Японии сообщило, что самолет патрульной авиации примерно в 60 милях восточнее Сангарского пролива обнаружил судно, похожее на "Сангар". На запросы оно не отвечало.
В ноябре 2002 года параллельно с захватом траулера "Тулун" (также принадлежащего ООО "Регион") была совершена и попытка захвата "Сангара". По данным "Известий", ООО "Регион", владеющий рядом крупных рыболовецких судов, уже давно стало яблоком раздора для криминальных группировок Дальнего Востока. С недавних пор на компанию, находившуюся под покровительством преступного авторитета Василия Наумова по прозвищу Якут, положил глаз бывший соратник Якута некто Гитинамагомед Гитинов, известный оперативникам по кличке Мага.
Результатом "конфликта хозяйствующих субъектов" стали "разборки" вокруг судов ООО "Регион" с применением огнестрельного оружия. Понять, кто именно (люди Якута или Маги) пытался захватить "Тулун", "Сангар" и другие суда, практически невозможно. Напомним, что в предыдущий конфликт вокруг "Тулуна" пришлось вмешаться даже военным кораблям Тихоокеанского флота.
Да, кто-то называл этот скандал “спором между хозяйствующими субъектами” и считал, что государство неправомерно вмешивается в их деятельность – мол, сами разберутся. Но, на наш взгляд, государству давно уже пора вмешаться.
В центре пиратских разборок в Японском море оказался бизнесмен Алексей Каргополов. С бизнесменом встретился корреспондент “Комсомольской правды”. По словам Каргополова, так называемые пираты были обычными работниками ООО “Регион”, которые находились на теплоходе “Ямск”. А захвачены они были и выданы за пиратов действительно бандитами, которые сначала захватили судно “Тулун”, потом “Орфей”, “Сангар” и “Ямск”, также принадлежащие “Региону”. Сейчас, как сказал бизнесмен, на этих судах они занимаются браконьерством и сдают продукцию в японские порты. Об этом в России и Японии знают дипломаты, пограничники, таможенники, милиция, прокуратура, однако ничего не делается для прекращения этого беспредела.
Как говорит “КП”, в цикле нашумевших статей, со слов нынешнего директора “Региона”, все началось в сентябре 2002 года, когда тогдашний генеральный директор компании Александр Бронников не вышел на работу и больше уже не появлялся в офисе. Найти его не могли два месяца. 6 ноября учредители назначили нового главу фирмы – Каргополова. После чего объявился Бронников с приказом не подчиняться новому руководству. В этом странном приказе, переданном по факсу, капитанам предписывалось выполнять приказы совершенно постороннего человека - Магомеда Гитинова (известного под кличкой Мага или Михаил Петрович). Мага никогда не работал в “Регионе” и занимался в японском порту Вакканай снабжением судов продовольствием, топливом и водой, поэтому был знаком со всеми капитанами компании. А потом пропали суда – т.е. просто перестали выходить на связь. Потом стало известно, что Гитинов, прикрываясь факсом Бронникова, поменял на судах капитанов.
А через несколько дней Гитинов позвонил и самому Каргополову с угрозами. Сказал, что суда искать не надо.
Это то, что происходит у “самостоятельных хозяйствующих субъектов” рыбной отрасли. Но рыба, как известно, гниет с головы.
Глава Госкомрыболовства – герой новостей и “любимец” аналитиков центральной и приморской прессы, в феврале он был отстранен от должности (правда, потом благополучно восстановился в ней) премьер-министром после того, как неделю подряд митинговали приморские рыбаки.
А рыбаки, как пишет “Комсомольская правда”, митинговали потому, что квоты на вылов рыбы, которые распределяло Госкомрыболовство, вдруг резко сократились и край рыбаков, по сути, остался без работы. Митинги проходили прямо на льду залива. Телеграммы президенту и премьеру с жалобами на бывшего губернатора Приморья и нынешнего главного рыбака страны летели по нескольку штук в сутки. И, наконец, дошли до адресата.
“В нарушение существующих процедур руководитель Госкомрыболовства утвердил промышленные квоты по Приморью и Магаданской области, внеся туда серьезные изменения по сравнению с теми распределениями между коллективами рыболовецких предприятий, которые были предложены администрациями Магадана и Приморья. Евгением Наздратенко без объяснения причин были уменьшены квоты для целого ряда рыболовецких компаний”, - так прокомментировали решение премьера в Департаменте правительственной информации.
Пикантность ситуации придало и то, что в Госкомрыболовстве о заявлении главы правительства узнали от газетчиков - никаких официальных бумаг туда пока не поступало. По версии “КП”, и сам Евгений Наздратенко о своей отставке узнал из прессы. Как стало известно от сотрудника пресс-службы Госкомрыболовства Елены Тикановой, в пятницу утром он вылетел из Москвы по семейным обстоятельствам, отпросившись у своего непосредственного начальника - вице-премьера Алексея Гордеева. И, возможно, когда премьер делал заявление, Наздратенко находился в полете.
Автор статьи говорит, что вряд ли Наздратенко вернется на прежнее место работы. Мы уже знаем, что это не так. Несмотря на то, что один из руководителей аппарата Белого дома заявил, что “Евгений Иванович правительству больше неинтересен. Он реально парализовал деятельность всего рыболовецкого флота”, Евгению Ивановичу удалось даже восстановить в должности самого себя – разумеется, в полном соответствии с действующим законодательством. Госкомрыболовству и его главе посвящена очередная (февральская) статья цикла «Мафия и море» газеты «Известия». Госкомрыболовство с завидной периодичностью становится центром громких разоблачений и криминальных скандалов. Общеизвестна коррумпированность этого ведомства. Как утверждают «Известия», имеются подробные аналитические записки с конкретными фамилиями самых крупных чиновников Госкомрыболовства, которые "осуществляли вымогательство взяток у японских рыболовных компаний за право промысла дрифтерного лосося в исключительной экономической зоне Российской Федерации". "Сбор "мзды" осуществляется из расчета 130-150 тысяч долларов США с каждого судна. В 2002 году число японских судов составляло около 60. Всего японские компании "Докэйрен", "Хокую", "Дзэнкэйрен" заплатили за право лова 869 миллионов японских иен, или 7241 тысячу долларов взяток. Сборщиком средств и посредником выступал некий господин Огура. Эти факты стали достоянием японской прессы, которая в апреле прошлого года писала о поборах российских чиновников. В этих же оперативных аналитических записках приведена таблица, из которой следует, что в карманах некоторых чиновников Госкомрыболовства в качестве взяток оказалось 47,5 миллиона долларов. "В 2002 году, - констатирует оперативник, - взимаемая "мзда" за право освоения квот на вылов водных биологических ресурсов стала соизмерима с уровнем выручки за аукционные квоты".
Особая зона взяточничества, злоупотреблений - так называемые "научные" квоты "на вылов для использования водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, определяемых на основании научных программ и планов ресурсных исследований". Эти научные квоты – бездонная кормушка. Еще до заключения договоров на освоение "научных" квот соответствующие чиновники Госкомрыболовства требуют, по словам журналистов «Известий», только за допуск к ним по 2-3 тысячи долларов за каждую тонну "научного" краба. В течение года с рыболовецких фирм Камчатки за участие в научных программах взяточники Госкомрыболовства «заработали» около пяти миллионов долларов. Будет ли выяснено нашими правоохранительными органами, на чьи счета на Багамских островах перечислила 250 тысяч долларов фирма "Поллукс", а компания "Фишрейн" отправила тогда же 250 тысяч долларов "отката" на счета фирмы, зарегистрированной на Кипре? Не обошли стороной и другие рыбацкие предприятия Камчатки, участвовавшие в "научных" программах: "Комкайдокраб", "Иянин-Кухт" и др.
По словам Бориса Резника, автора статьи, все эти факты - материалы оперативные, хорошо известные кураторам рыбной отрасли из Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ. Они почему-то не дают им хода, с необъяснимым терпением относятся к неисчислимым фактам разграбления биоресурсов страны, взяточничества, коррупции.
Было бы столь серьезно раскручено "магаданское дело", не окажись связанным с ним убийство губернатора Валентина Цветкова?
После убийства губернатора Цветкова бригада следователей, сыщиков во главе с заместителем генерального прокурора Владимиром Колесниковым, выехав в Магадан, за короткий срок возбудила там около сорока уголовных дел, связанных со злоупотреблениями только в рыбной отрасли. И, конечно, самое дерзкое из них то, что сумели увести с согласия самых высоких госчиновников валютоемкие биоресурсы свыше чем на 20 миллионов долларов. В этой мошеннической сделке активно участвовали и сам губернатор Валентин Цветков и его советник по проблемам рыбной отрасли Виктория Тихачева.
Специалисты-рыбодобытчики утверждают, что само обращение в инстанции с просьбой увеличить научные квоты после утверждения правительством общедопустимого улова есть неслыханная дерзость, достойная отповеди и отказа на любом уровне. Думается, что для следствия нет большой загадки в том, почему у Цветкова и Тихачевой всё и везде получилось: видно, обещали хороший "откат". По мнению автора статьи, мотив убийства понятен – с кем-то не рассчитались.
Результаты журналистского расследования таковы. В апреле прошлого года директор Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (МНИИРО) А. Рогатных направил в управление науки Госкомрыболовства пакет документов под названием "Биологическое обоснование увеличения ОДУ водных гидробионтов северной части Охотского моря". Рогатных обосновывал увеличение в 2002 промысловом году ОДУ в Дальневосточном бассейне по 27 видам биоресурсов. Научный совет головного института (ВНИИРО), наверняка зная и понимая, что вряд ли речь идет о науке, тем не менее рекомендовал дать магаданцам дополнительные квоты.
Загадкой является то, что искушенный политический деятель министр природных ресурсов Виталий Артюхов сначала отказался участвовать в этой афере, а после встречи с губернатором Цветковым - согласился, назначил экспертную комиссию и государственную экологическую экспертизу. Вместо 35 членов экспертной комиссии в этой экспертизе участвовали лишь... пять! Четверо из них потом откажутся от своих подписей, которые собирала лично Виктория Тихачева. В нарушение закона "Об экологической экспертизе" министр Артюхов утвердил своим приказом заключение экспертной комиссии, которая произвольно выбросила 24 вида биоресурсов из дополнительного ОДУ. Разрешила выловить только то, что хотели Цветков и Тихачева: 1550 тонн краба-стригуна-опилио, 240 тонн синего краба и 1010 тонн трубача. Эксперты ни разу вместе не собирались, а их "объезжала" Виктория Тихачева.
От Госкомрыболовства бумаги по этому мошенничеству подписывали ВРИО председателя Госкомрыболовства Леонид Холод и заместитель председателя Юрий Москальцов, который получил для своего личного предприятия - ОАО "Дальрыба" Приморского края 100 тонн краба-стригуна-опилио, которого вылавливали два его судна. Это около миллиона долларов.
Кстати, об участии в этой афере Москальцова генеральный прокурор России Устинов сообщил в своем письме премьеру Касьянову. И Михаил Михайлович, отстранив от должности Наздратенко, назначил Москальцова временно исполнять обязанности председателя Госкомрыболовства (!!!). Ну, просто тот случай, когда щуку бросили в реку. Леонид Холод, собственноручно объясняя следствию, почему он подписал более чем сомнительные бумаги, утверждает, что сделать это весьма срочно его просил... Наздратенко. А дальше? Квоты вновь через унитарное госпредприятие попали Виктории Тихачевой, а уж она свое взяла: все крабы и трубач были выловлены без всякого участия науки, отправлены за кордон и выручка за них пополнила чьи-то счета. Чьи – догадаться несложно.
17 марта 2003 года заместитель Генерального прокурора РФ В. Колесников сообщил о выявленных злоупотреблениях в Госкомрыболовстве при выделении квот и о задержании бывшего советника губернатора Магаданской области В. Тихачевой. Кроме того, в ближайшее время, по его мнению, к уголовной ответственности должны быть привлечены несколько высокопоставленных должностных лиц. Впоследствии по обвинению в злоупотреблении с “научными квотами” были арестованы заместитель председателя Госкомрыболовства Ю. Москальцов, а также директор Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии А. Рогатных, который обвиняется в мошенничестве и злоупотреблении служебным положением. Согласно материалам уголовного дела ныне покойный губернатор Магаданской области В. Цветков, действуя в интересах В. Тихачевой и Ю. Москальцова, предпринял меры для необоснованного выделения дополнительных научных квот. Летом 2002 года А. Рогатных подготовил и утвердил биологическое обоснование увеличения дополнительных квот, без рассмотрения на ученом совете НИИ, тем самым, введя в заблуждение Министерство природы РФ и Госкомрыболовства. Выловленная продукция была продана за рубеж на общую сумму 6,2 млн. долларов США. По данным ГУБЭП РФ, у В. Тихачевой в г. Сиэтл (США) находится недвижимость. В заключении необходимо отметить, что данное уголовное дело создает интересный прецедент, так как к уголовной ответственности привлекаются чиновники столь высокого ранга.
Крупные разоблачения в кабинетах московских чиновников, связанные с деятельностью Госкомрыболовства, только подтвердили, что опора дальневосточной морской мафии – в столице.
Заместитель Генпрокурора РФ по Дальневосточному федеральному округу К. Чайка в апреле 2003 года в интервью, данном «Российской газете» говорит о ситуации, сложившейся на Дальнем Востоке.
По словам К. Чайки, в 80 процентах случаев нарушается Постановление Правительства РФ, по которому рыбаки получают промышленные квоты субъектов и должны весть улов реализовать и переработать на территории РФ. Браконьерам за взятки попустительствуют должностные лица. Так, Органами прокуратуры возбуждено и направлено в суд за прошлый год пять уголовных дел в отношении государственных инспекторов ФПС России, два дела – в отношении сотрудников спецморинспекции Министерства природных ресурсов. Размеры взяток варьируются от нескольких тысяч до десятков тысяч долларов.
Лишь пять процентов от числа всех преступлений на территории экономической зоны совершены иностранцами. 9 капитанов и рыбопромышленников-иностранцев, нанесших ущерб РФ, привлечены к уголовной ответственности и осуждены.
Проводятся меры противодействия незаконной сдаче продукции. Так, в начале года получены документы из Японии и Ю. Кореи о заходах всех российских судов – сдатчиков морепродукции, в результате чего выяснилось, что значительная часть не была учтена на территории РФ. Возбуждено и расследуется 17 уголовных дел по фактам незаконной добычи и незаконного пересечения государственной границы. Создается прозрачная схема вылова и перемещения морепродукции. Уже работает в экспериментальном порядке база данных всех рыбодобывающих предприятий Дальнего Востока.
Кроме того, в начале апреля К. Чайкой возбуждено уголовное дело по факту вымогательства 500 тысяч долларов – эту сумму требовали криминальные структуры Камчатки у руководителя ООО «Океан» В. Грязнова (ООО «Океан» занимается добычей рыбы и морепродуктов) .
Центральная пресса в апреле продолжает освещать скандал вокруг Госкомрыболовства. На этот раз обсуждается задержание сотрудниками Мосгорпрокуратуры первого заместителя председателя Госкомрыболовства Ю. Москальцова, а также заявление Замгенпрокурора В. Колесникова о том, что у него есть вопросы по «рыбному делу» к Михаилу Касьянову.
Москальцов был отпущен через 2 дня. Он подозревается в служебных злоупотреблениях. Москальцов проходит по скандально известному делу о научных квотах на вылов морепродуктов, выделенному в отдельное производство из дела об убийстве губернатора Магаданской области В. Цветкова. Это дело широко освещается центральной прессой, и ранее мы не раз подробно описывали ситуацию в сфере научных квот. Из фигурировавших в этом деле чиновников (А. Рогатных, В. Тихачева, Ю. Москальцов) на свободе оставался только Москальцов. Возможно, это просто совпадение, но Москальцовым «занялись» только после возвращения Наздратенко в Госкомрыболовство .
И еще один скандал - заместитель генпрокурора В. Колесников заявил, что у него есть вопросы по «рыбному делу» к руководителю правительства Михаилу Касьянову. По сведениям газеты «Известия», претензии к Михаилу Касьянову появились после состоявшегося неделей ранее допроса главы Госкомрыболовства Е. Наздратенко. Премьером подписано распоряжение Правительства от 12 сентября 2002 г. № 1270 «Об увеличении объема общих допустимых уловов крабов и моллюсков трубача», которое явно противоречит закону. Правительство называет заявление В. Колесникова «бредом» и комментировать отказывается .
«Российская газета» продолжает историю инспектора И. Власова, приговоренного к 11 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «д» ст. 102 и ч. 2 ст. 171 УК РСФСР. Инспектор Власов, задерживая правонарушителей (т. е. фактически выполняя служебные обязанности по охране биоресурсов страны) «выстрелил первым», и сейчас отбывает наказание. Вряд ли кто-то из осудивших инспектора задавался вопросом о том, остался бы в живых Власов, не выстрели он первым. Инспектор остался жив и теперь «платит за свою честность». При этом двумя днями раньше инспектор Власов задержал катер браконьеров, на котором было обнаружено 1,2 тонны красной икры, предназначенной, по показаниям задержанных, для заместителя прокурора Магаданской области М. Попова.
В письмах в «РГ» осужденный рассказывает о плачевной ситуации в Магаданской области, о двух мафиях – «рыбной» и «золотой» и взаимосвязи между ними, об убийстве В. Цветкова и его отношениях с оргперступностью.
Председателем комиссии по правам человека при Президенте РФ еще в октябре 2002 года было направлено письмо с просьбой рассмотрения дела Власова в порядке надзора с учетом принятых недавно изменений в уголовном законе, дающих гражданам более широкие права для самообороны при угрозе жизни.
К сожалению, письмо не дало никаких результатов. И видимо никакие меры результата не дадут, пока «тень мафии» пугает правосудие.
В мае российские средства массовой информации странным молчанием обошли скандал у берегов Японии. Японская печать, радио и телевидение пестрели сообщениями с заголовками вроде: “Незаконный экспорт рыболовного судна в Россию”, “На Хоккайдо арестованы три рыбопромышленника”, “Власти просят Россию помочь изобличить преступников”.
Как пишет газета “Владивосток”, ситуация начала развиваться за несколько месяцев до скандала, когда рыболовная шхуна типа “кавасаки” под названием “Коре-мару-38” в очередной раз зашла в один из японских портов для выгрузки краба. На шхуне был российский флаг, однако таможенным органам был предъявлен отходной “порт-клиренс”, выписанный в одном из северокорейских портов. Эта расхожая уловка появилась еще пару лет назад, когда, идя навстречу пожеланиям российских борцов с контрабандой биоресурсов, японская сторона ввела жесткое правило, требующее российского таможенного оформления ввозимой рыбы и морепродуктов. Уже тогда было понятно, что ушлые браконьеры найдут лазейки для обмана не только российского, но и японского законодательства – поскольку у Страны восходящего солнца нет отношений с КНДР, то подделать северокорейскую грузовую декларацию труда не составляет, а японские таможенники воспринимают ее как данность.
Экипаж на шхуне был российский; сама она находилась в оперативном управлении владивостокской компании ЗАО “АТРК” (“Азиатско-тихоокеанская рыбопромышленная компания”). После проверки и оформления документов у японской стороны возникли вопросы, касающиеся предыдущей истории судна и того, каким образом она стала собственностью российского судовладельца. Выяснение этих вопросов заняло довольно много времени, потому что “Коре-мару-38” успела сдать краба в апреле прошлого года в японский порт Ханасаки, а в августе и ноябре того же года – в Отару. Тем не менее, приложив немало усилий, японцы обнаружили, что имеют перед собой факт грубейшего нарушения законодательства.
В соответствии с японским законом “О валютном регулировании”, для экспорта рыболовных судов необходимо разрешение министерства экономики и промышленности. При этом базовые принципы закона не разрешают – исходя из соображений контроля над биоресурсами - экспорта судов японской постройки в страны, конкурирующие с Японией в районах промысла. Так вот, японцы выяснили, что летом 2000 года подержанный кальмаролов “Коре-мару-38” водоизмещением 209 тонн, приписанный к порту Кусиро (Хоккайдо), был официально продан на Филиппины (это японское законодательство разрешает). По факту же выяснилось, что судно напрямую было экспортировано в Россию (а вот это уже запрещено). Расследование показало, что сделку провернули главный менеджер представительства ЗАО “АТРК” (Россия, Владивосток) в городе Немуро (Хоккайдо) Сакасита Такаси, президент судоходной компании “Мацусима” из города Тагадзе (префектура Мияги, Хонсю) Кисимото Едзи и бывший президент судоходной компании “Акагамэ” из города Касукабэ (префектура Сайтама, Хонсю) Маэда Дзюнпэй. 10 мая все трое были арестованы по подозрению в нарушении закона “О валютном регулировании” (экспорт без разрешения) и закона “О таможне” (подача ложных документов, разрешающих экспорт, и использование поддельных документов, скрепляемых личной печатью), выраженном в незаконном экспорте из порта Ханасаки подержанного судна, построенного в Японии. Газета “Хоккайдо симбун” подчеркивает, что в истории отношений двух стран это первые аресты в Японии по подозрению в незаконном экспорте судна японской постройки в Россию.
Более того – представители 1-го морского района УБМ (управление безопасности на море – аналог нашей погранслужбы) Японии в Немуро получили ордер на арест 47-летнего россиянина Дмитрия Щербакова, который тогда – летом 2000-го – являлся представителем ЗАО “АТРК” в Японии. Именно его власти считают главным подозреваемым по этому делу. Данный ордер на арест может быть реализован исключительно по линии Интерпола – если японская сторона соберет весомые доказательства мошенничества, а затем через Интерпол передаст их в российские правоохранительные органы, которые, в свою очередь, будут рассматривать целесообразность тех или иных действий.
Одновременно из штаб-квартиры 1-го морского района УБМ в Немуро ушел запрос в Тихоокеанское региональное управление Федеральной погранслужбы (ТОРУ ФПС, которое в соответствии с недавними указами президента РФ является подразделением ФСБ – Федеральной службы безопасности). В соответствии с широко разрекламированными договоренностями о взаимодействии и сотрудничестве погранслужб двух соседних государств японцы просили сообщить, где в данный момент находится “Коре-мару-38”. Ответ не заставил себя ждать: 12 мая в Немуро поступил официальный ответ за подписью сотрудника международного отдела ТОРУ ФПС капитана 2-го ранга Рашида Сахапова. В тексте сообщалось, что “Коре-мару-38” стоит под арестом во Владивостоке.
Трудно сказать, чем руководствовался упомянутый офицер или его непосредственное начальство, однако информация эта была абсолютно ложной – во Владивостоке кальмароловом-оборотнем и не пахло. Тем не менее ее успели растиражировать и российские (ИТАР-ТАСС), и японские (NHK) информационные службы.
В эти же дни коллеги из газеты “Хоккайдо симбун”, обратились к газете “Владивосток” с просьбой помочь в поиске неуловимой шхуны. Журналистам удалось выяснить, что, согласно официальной информации, шхуна-кальмаролов “Коре-мару-38” (код по российскому мониторингу техническими средствами контроля 18077, бортовой номер 3-007, позывной V3FY3, построена в 1996 году) зарегистрирована российским судовладельцем (ЗАО “АТРК”, Владивосток) 17 октября 2000 года, приписана к Хасанскому порту (Славянка), эксплуатируется на принципах бербоут-чартера, оставаясь собственностью компании Atoll Marine Services S.A. Последняя предположительно является подставным посредником, позволяющим в известной степени легализовать сделку по незаконному экспорту рыболовного судна из Японии в Россию.
Кроме того, оказалось, что “Коре-мару-38” является постоянным “героем” публикаций газеты “Владивосток”. Так, за два года до вышеназванной публикации, 3 апреля 2001, года в газете был опубликован большой репортаж под названием “Браконьерство в пьяном угаре”. Речь в нем шла о задержании пограничным сторожевиком “Сокол” именно этой шхуны за браконьерский промысел камчатского краба, причем не где-нибудь, а на акватории Дальневосточного государственного морского заповедника. В январе 2003 года очередная заметка на страницах “Владивостока” - вновь пограничники задерживают “Коре-мару-38” с несколькими тоннами краба и вновь на акватории заповедника. Последнее “приключение” журналистам удалось отследить до конца: 12 января шхуна задержана, 24 января возбуждено уголовное дело по статье 256 часть 3 УК РФ (незаконная добыча водных животных или растений), 18 февраля дело передано в межрайонную природоохранную прокуратуру, 3 марта прокуратура передает дело в Хасанский РОВД, 25 марта следователь Хасанского РОВД подписывает постановление о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием капитана Снегурина В. В. и погашением нанесенных государству убытков в размере 189 тысяч рублей…...
Для выяснения местонахождения судна сотрудники газеты попытались связаться с офисом ЗАО “АТРК”, который находится в одном из особняков в центре Владивостока на улице Пушкинской. Им ответили, что “…в связи с последними событиями руководство компании запретило давать какую-либо информацию о местонахождении судов”. Что имелось в виду под словами “последние события” - осталось неразъясненным. Тем не менее, в отличие от представителей ТОРУ ФПС, журналисты продолжили поиск, и в течение двух суток местоположение шхуны было установлено – утром в среду, 14 мая, фотокорреспондент газеты снимал “Коре-мару-38”, скромно прижавшуюся к одному из бетонных причалов Славянского судоремонтного завода. Уже назавтра эти фотографии были опубликованы в утренних выпусках японских газет.
У этой истории и еще одна чрезвычайно любопытная сторона. В течение довольно длительного времени велись разговоры некоей чудесной системе мониторинга, позволяющей моментально и абсолютно точно определять позиционирование любого рыбацкого судна, работающего под российским флагом, как, к примеру “Коре-мару-38”.Журналисты сумели получить распечатку мониторингового наблюдения. Каково же было их изумление, когда выяснилось, что согласно данным ТСК (технические средства контроля) “Коре-мару-38” в течение последних двух недель находилось в точке с чуть-чуть меняющимися координатами (судно ведь якобы движется) 45 градусов северной широты и 143 градуса восточной долготы, приблизительно в районе сахалинского залива Анива. Как это соотносилось со Славянкой, у причала которой шхуна вот уже два месяца неподвижно стоит в отстое, – не знал никто…...
Пограничники в ответе на японский запрос тоже не пользовались данными мониторингового контроля – то ли понимая полную неэффективность этого инструмента, то ли…... То ли? Кто знает?
…...Ситуация между тем продолжает развиваться, и, хотя до конца еще очень далеко, возникает огромное количество вопросов. Например: как соотнести происходящее на наших глазах с прозвучавшими во время дальневосточного вояжа громогласными заявлениями министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова о необходимости приравнять нарушения закона в рыбной отрасли к государственным преступлениям и о неукоснительном ужесточении борьбы с коррупцией? Или такой вопрос: как впредь будут развиваться сотрудничество и взаимодействие российских и японских пограничников? Пару лет назад, когда капитан-браконьер Степанов на СТМ-17 укрылся от наших сторожевиков в японском порту, а затем под прикрытием шторма сумел вторично оторваться от погони, командование ТОРУ ФПС сетовало на то, что сотрудничество с коллегами из УБМ Японии еще не на таком уровне, чтобы можно было совместно эффективно бороться с нарушителями. Резонно. Остается лишь добавить, что любое сотрудничество строится прежде всего на доверии...…
И еще одна любопытная деталь. Изучая базу данных по компании ЗАО “АТРК”, журналисты заметили, что в распоряжении судовладельца среди прочих есть и судно под названием “Коре-мару-35”, зарегистрированное на полгода раньше, чем “Коре-мару-38” (29 декабря 1999 года), со своим кодом по мониторингу, позывными, бортовым номером и так далее, используемое также на условиях бербоут-чартера и принадлежащее все той же компании Atoll Marine Services S. A.…
Несмотря на скандалы, борьбы с контрабандой морских биоресурсов ведется, хотя и не такими темпами и не в таких объемах, как хотелось бы. По информации газеты «Владивосток», в мае 2003 года пишет о том, что на автопереходе “Пограничный” совместными действиями сотрудников отдела ФСБ по ТОРУ ФПС и Дальневосточной оперативной и Гродековской таможен была задержана партия сушеного трепанга весом 138 килограммов. Контрабандный груз был обнаружен в тайнике, находившемся за кабиной следовавшего в КНР автомобиля “КамАЗ”. Рыночная стоимость задержанной партии по российским оценкам – около 16 тыс. долл. США, по китайским – около 26 тыс. долл. США.
В рамках объявленной самим Борисом Вячеславовичем Грызловым беспощадной войны рыбному беспределу на Дальнем Востоке с 17 мая на территории Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской и Амурской областей началась милицейская операция под кодовым названием “Блокпост Восток”. Это когда на всех постах будут тормозить всех неблагонадежных, досматривать и тем самым крепить сохранность такого стратегического товара, как морские биоресурсы. Названная операция продлится до 10 июня. Руководство ходом операции осуществляет Главное управление МВД РФ по ДФО.
Более 150 уголовных дел о незаконной добыче, обработке и перевозке морских биоресурсов возбудила прокуратура ДВ в ходе проверок, начавшихся в рыбной отрасли после убийства губернатора Магаданской области в Москве. Об этом сообщил заместитель генпрокурора по ДВФО К. Чайка. По его словам, около 100 уголовных дел уже направлено в суд и в отношении 15 лиц уже вынесены обвинительные приговоры. При этом Чайка особо отметил, что “ранее подобные нарушения выявлялись, но не в таких масштабах”. Он также сообщил, что прокуратура намерена опротестовать ряд постановлений, незаконно перераспределяющих квоты на добычу морских биоресурсов, в частности, в Сахалинской области. Кроме того, К. Чайка заявил, что бывший глава Госкомрыболовства Е. Наздратенко не проходит в качестве фигуранта ни по одному уголовному делу.

Нелегальные заготовки леса

2001 год.
В течение марта северные районы Приморского края по фактам незаконных рубок леса инспектировала специальная группа "Кедр". В ее состав вошли сотрудники инспекции "Тигр", два оперативных сотрудника спасского Управления по борьбе с организованой преступностью (УБОП) и специально приглашенный эксперт-аналитик Российского представительства WWF, старший научный сотрудник МГУ Анатолий Котлобай.
Рейд проходил по Красноармейскому, Пожарскому, Кировскому, Дальнереченскому, Лесозаводскому районам. По словам Анатолия Котлобая, большой поток контрабандного леса идет из Красноармейского и Дальнереченского районов. За исключением небольшого числа крупных лесозаготовительных компаний, многие фирмы непосредственно или через подставных лиц принадлежат гражданам Китая и Кореи. На доходном лесном бизнесе "завязаны" главы администраций, лесхозов, лесничеств... По итогам рейда в правоохранительные органы переданы материалы, которых достаточно для возбуждения не одного уголовного дела. Неоднократно группе угрожали, запрещали вести видеосъемку. Кстати, в первый же день возвращения Анатолия Котлобая во Владивосток из его номера в гостинице была украдена видеокамера.
"Нелегальная заготовка древесины приобретает глобальные масштабы, - говорит Анатолий Котлобай. - По нашим данным, ежегодно из Приморья незаконно вывозят 1,5 миллиона кубометров ценных пород - ясеня, дуба... Это огромные цифры! При таком объеме вырубок уже через два-три года товарного леса в крае не останется. Размеры финансовых средств, вовлеченные в этот бизнес, сопоставимы с бюджетом края и составляют как минимум его половину. Эта проблема не только экологическая, но и социальная, и политическая. Собранный за время рейда фактический материал отправлен в Москву. Мы намерены выступить с законодательной инициативой - этот вопрос может быть решен только на федеральном уровне".
СМИ не раз сообщали, что преступный лесной бизнес напрямую угрожает национальной безопасности... Приморье можно считать одним из самых неблагополучных регионов России с точки зрения нелегального лесного бизнеса. По мнению специалистов, в результате варварских вырубок во многих районах Приморского края товарного леса (дуб, ясень) уже почти не осталось, а в некоторых - всего на два-три года, максимум лет на пять. После этого нелегальный лесной бизнес, конечно, умрет сам собой, но его деятельность будет иметь катастрофические последствия.
В Приморском крае, и это ни для кого не секрет, за последние несколько лет, начиная со времен распада Советского Союза, была создана хорошо отрегулированная машина по добыче, транспортировке, скупке и вывозу за рубеж незаконно заготовленной древесины, а проще сказать, "лесная" мафия. На этой торговле выросли и значительно укрепились вполне серьезные преступные группировки, которые втягивают в орбиту своей деятельности представителей власти и правоохранительных органов.
В арсенале “лесной” мафии масса всевозможных приемов, начиная с подкупов должностных лиц и заканчивая жестокими убийствами. Серьезному прессу подвергаются в первую очередь работники лесхозов. Тех, кого нельзя купить, просто убирают. Так, директор Малиновского лесхоза Виктор Демкин, пытавшийся противостоять воровству леса, в марте 1998 года был задушен бандитами в масках прямо у себя дома. Кроме того, был жестоко избит инженер охраны и защиты леса Спасского лесхоза Крымов. Дважды подвергался нападениям, которые сопровождались побоями, лесничий Мельничного лесхоза Лихачев. Помощнику лесничего Кировского лесхоза Гладуну в январе 1999 года было нанесено огнестрельное ранение. В ночь с 23 на 24 ноября того же года у двери квартиры директора Кировского лесхоза Дьякуна сработало взрывное устройство. Ни по одному из этих фактов правоохранительные органы не смогли найти виновных.
Нелегальный лесной бизнес как вид преступного промысла появился в Приморье в 1992 году и за это время достиг ужасающих масштабов. Общий объем незаконно заготовленной древесины в крае за год составляет, по некоторым оценкам, около 1,5 миллиона кубометров.
Подавляющая часть нелегального лесного бизнеса ориентирована на Китай. На складах, где хранится древесина, предназначенная для отправки в Поднебесную, часто учет не ведется, активно скупается ворованный лес, а документы на него предоставляются липовые. Нелегальная древесина скупается китайскими предпринимателями за наличный расчет, причем подделанные документы на нее могут быть целиком изготовлены в Китае. Мало того, многие лесоторговые компании (свыше 110) и лесные биржи либо непосредственно, либо через подставных лиц принадлежат гражданам Китая. Идет почти не прикрытая желтая экспансия на наш рынок.
Импорт в Китай российского леса возрос после введения в КНР ограничений на заготовку древесины. По официальным данным, Китай сейчас импортирует более 4 миллионов кубометров леса в год. В течение 1998-99 годов этот показатель вырос на 250 процентов.
Бурно развивающейся экономике соседнего государства нужна постоянная подпитка за счет наших природных ресурсов. По данным центра международной торговли древесиной (Вашингтонский университет), к 2025 году огромный китайский рынок будет ежегодно нуждаться в 200 миллионах кубометров древесины. Конечно же, его будут вести из Приморья, если к тому времени у нас еще останутся хоть какие-то леса
Вновь и вновь СМИ обращаются к проблемам незаконной добычи биоресурсов в Хабаровском и Приморском краях . В Приморском крае в 2000 году правоохранительные органы изъяли 60 килограммов женьшеня, что по мнению специалистов малая часть реального ущерба. Дикоросы скупают у людей прямо на дому корейцы и китайцы, после чего товар переправляется за рубеж .
В “Большом Яблоке” завершилась первая сессия форума ООН, посвященная вопросам использования мировых лесных ресурсов. Приморский край, как, собственно, и Дальний Восток, и Россию в целом представлял председатель общественной организации БРОК Анатолий Лебедев. Перед участниками форума он выступил с докладом “Дикий Восток”, представляющий собой аналитический отчет использования дальневосточных лесов в минувшем году.
В докладе наглядно показан механизм организованного расхищения лесных ресурсов. Согласно проведенному экологами анализу, в этом “деле” принимают участие как “чернорабочие”, так и высокопоставленные чиновники. Причем пренебрежение законами и правилами, по словам Анатолия Лебедева, стало общепринятой нормой. И появился впервые в России этот нелегальный отлаженный механизм именно в Приморье, в частности в Дальнереченском и Красноармейском районах, в середине 90-х годов. Перевести же сегодня теневой бизнес в легальную плоскость, по мнению наблюдателей, просто невозможно. Дело в том, что налоговый пресс просто не позволяет законным лесозаготовительным компаниям быть конкурентоспособными.
Лесная мафия подкупает нужных людей не только “пряником”. Когда на ее пути встают честные, принципиальные люди, их засыпают угрозами, которые, в случае дальнейшего противостояния, незамедлительно выполняются. Убийство директора Кировского лесхоза Виктора Демкина, загадочная смерть главы фирмы “Экспралесс” Сергея Плотникова, покушение на его преемника Евгения Зенина и убийство его сына, убийство одного из лидеров лесопромышленной отрасли региона главы “Хабаровскглавлеса” Богдана Ковалюка, избиение лесников, поджоги и взрывы в их квартирах и домах - все это следы кровавого передела черного лесного капитала.
Более детально о состоянии лесного бизнеса Приморья Анатолий Лебедев рассказал в эксклюзивном интервью газете “Арсеньевские вести”.
- Наиболее “успешной” среди лесных бизнесменов сегодня считается компания “Тернейлесстрой”, руководит которой Леонид Ивлев. Ее щупальца раскинуты на пол-Приморья: Тернейский, Пожарский, Дальнереченский и другие районы. Что касается Дальнереченского района, то только здесь действует около 30 оптовый баз, скупающих нелегальный лес.
Всего в крае, только по официальным данным, действуют около сотни пунктов по переправке леса за границу. Однако, по оценке директора АО “Находкалес” Николая Позднякова, такое же количество частных пирсов и причалов, экспортирующих лес, наберется только в одной Находке. А по словам директора фирмы “АВФ” (Красноармейский район) Валерия Алпатова, только в Красноармейском районе действует около 30 бригад, занятых нелегальной рубкой леса.
Окончательно развязало руки лесным ворам постановление Владимира Путина об упразднении государственного комитета экологии и федеральной лесной службы. Причем все деньги, запланированные ельцинским правительством на работы по сохранению природных ресурсов, Владимир Путин направил на другие нужды. Кстати, представленная мной на ООН-овском форуме работа была профинансирована не нашим правительством, а английским. В частности, английской общественной организацией “Forest monitor”, которой средства на эти цели выделило непосредственно правительство.
Сегодня самовольные заготовители, действующие в центральном Сихотэ-Алине, могут легко сдать один-два лесовоза на лесооптовую базу в Рощино или Дальнереченске за наличные деньги.
Несмотря на интенсивное развитие торговли лесом, жители тех территорий, где осуществляются вырубки, остаются в состоянии крайней нужды. Дело в том, что действующие механизмы не гарантируют поступление доходов от продажи природных ресурсов в местные бюджеты. Чиновники же обвиняют в “невыгодности” для нас этого бизнеса соседние страны-скупщики, которые “занижают закупочные цены на древесину”. Да, с одной стороны, это так - наши желтые соседи скупают краденный лес за жалкие проценты от его реальной стоимости. Однако жители таежных сел (которые видят этот бизнес воотчию) считают самих руководителей местных лесозаготовительных компаний виновными в коррупции и зависимости от криминальных структур.
Ворованный лес идет в Китай, Южную Корею и Японию. Причем пути туда отлично отлажены. И похоже, эти страны так же заинтересованы в получении дешевого сырья для своей промышленности, как и наши лесопродавцы-браконьеры в его экспорте. Их таможенная статистика до сих пор остается закрытой для публичного анализа.
По словам сотрудника коммерческой службы при генконсульстве США во Владивостоке, если наши официальные службы заявляют, что объем ежегодного торгового обмена Приморья с Китаем составляет 250 млн. рублей, то китайские представители свидетельствуют, что реальный объем этих приграничных операций в 10 раз больше. Таможенники за небольшую мзду пропускают контейнеры и вагоны в Китай фактически без проверки. Взять, к примеру, тот же Красноармейский район. Здесь почти законным и общеизвестным стал тариф на провоз грузовика с ясенем. По утверждению директора коммерческой фирмы “Белогорка” Александра Кичигина, за 200-300 $ через милицейский пост можно было провезти лесовоз вообще без документов. И этот механизм, похоже, удовлетворяет всех его участников. Ведь в часе езды от этого поста, в Дальнереченске, на главной базе по скупке древесины оптом (контролируемой, кстати, китайскими авторитетами) за эти 20 кубометров леса сразу выложат 2000 - 2500 $. Поймать взяточников с поличным практически невозможно (или “не можно”). А если и удается, то уголовное дело оперативно разваливается самими чиновниками.
При транспортировке незаконно заготовленной или заготовленной с нарушениями древесины также используется целая система, способствующая получению полноценных документов для прохождения таможенного контроля. Этому способствует и нежелание государственного таможенного комитета уточнять свои товарные сертификации и обучать персонал различать породы и сорта древесины, а также принуждать сотрудников таможни взаимодействовать с лесхозами.
По мнению мировых экспертов, на земном шаре есть две “точки”, где объем нелегальной заготовки древесины достиг катастрофического уровня, это - африканский Камерун и российский Дальний Восток . Автор статьи отмечает, что если еще в 1999 году нелегалы предпочитали работать ночами, то теперь они смело работают днем, поскольку их работа контролируется местными властями, и этим властям весьма выгодна. Серьезная бригада лесных воров всегда имеет одну-две машины для разведки, сопровождения и охраны. Они никогда не войдут на выбранный участок и не вывезут с него лес при свидетелях. У самых крепких бригад машины сопровождения имеют оперативную связь и оружие, а иногда также надежное прикрытие в милиции и богатый опыт утверждения своей власти бандитскими методами, с применением силы. То есть реально остановить случайно замеченный лесовоз с нелегальным лесом могут только вооруженные спецподразделения которых в тайге, разумеется, нет. Но реальная сила, способная бороться с лесными браконьерами, все же появилась. На Дальнем Востоке впервые в России создана специнспекция “Тигр”, контролирующая Приморье и юг Хабаровского края.
Масштабы хищений леса настолько велики, что сопоставимы с годовым бюджетом Приморского края. По подсчетам специалистов, древесина в Приморье разворовывается и вывозится в соседние страны, прежде всего в Китай, на сумму не менее 200 млн. долларов. Для сравнения, весь бюджет Приморского края равен около 300 млн. долларов.
В процесс расхищения втянуты буквально все структуры: криминальные, силовые, административные, природоохранные, таможня, пограничники, суды, прокуратура, лесоохрана. Что особенно огорчает – почти полная безнаказанность.
Оперативные данные говорят о том, что лесной сектор экономики края все более включается в процесс финансовой поддержки всероссийского «общака». По полученным данным, многие лесоторговые компании и лесные биржи, за исключением незначительного числа крупных лесозаготовительных компаний, либо непосредственно, либо через подставных лиц принадлежат гражданам Китая и отчасти Кореи. По данным правоохранительных органов, только в Приморском крае действуют как минимум три подпольных китайских банка. Весь расчет с лесозаготовителями и продавцами ведется «черным налом».
Из официального отчета Всемирного фонда дикой природы по Приморскому краю: «Многолетний практический отток материальных ресурсов и финансовых средств из региона за рубеж уже обострил социальную обстановку в крае, порождая массовую безработицу, развал социальной сферы и, как следствие, обнищание и маргинализацию населения. Продолжающийся вывоз капитала за рубеж приведет Российский Дальний Восток к экономической, и как результат, политической зависимости, в первую очередь, от Китая».
Сложившееся положение вещей в лесной отрасли Дальнего Востока можно называть как угодно: тотальной коррупцией, бессилием государственной власти и т.д. От этого суть не меняется. А когда правительство примет хоть какие-нибудь меры, чтобы изменить эту ситуацию, никому не известно…

2002 год
На протяжении XX века площадь дальневосточных лесов сократилась в 4 раза. Специалистами признано, что их главный враг - пожары. Однако в последние годы не меньший вред тайге наносят нелегальные рубки. Дело не только в их размахе, хотя он поражает масштабами, а скорее в дислокации этих рубок. Ведь лесные браконьеры валят лучшие деревья наиболее ценных пород, ведут рубки вдоль ручьев и рек, в их верховьях. В результате леса деградируют, превращаясь из тайги в некое подобие захламленного малоценного парка, оставшись без пищи, гибнут животные.
Государственная лесная охрана Приморья считает, что в 2000 году нелегально было вырублено 10 тысяч кубометров леса, а в 2001 году – 30 тысяч.
Для защиты леса у нас имеется Федеральная лесная служба. Но в силу известных причин она не справляется со всеми, кто желает превратить зелень леса в долларовую «зелень». Лесникам угрожают, по ним стреляют, их дома поджигают. Поэтому создание специнспекции «Тигр» Министерства природных ресурсов России, которая может действовать автономно и при этом защищать всю природу в комплексе, стало важным подспорьем для многих природоохранных структур. А создание в составе инспекции «Тигр» специальной группы «Кедр», нацеленной на охрану леса, во многом позволило снизить уровень нелегальных заготовок древесины. «Кедр» тесно сотрудничает с УБОП МВД края, природоохранной прокуратурой, службой охраны леса, другими структурами. При поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF), фонда «Феникс» и некоторых других международных организаций рейды проводятся как на территории Приморского, так и в южной части Хабаровского края.
Только за один двухдневный рейд группы «Кедр» в Хабаровский край в мае 2001 года были выявлены три самовольные рубки деревьев ценных пород общим объемом более 32 кубометров, изъят трактор ДТ-75. Во второй половине марта прошлого года совместно с сотрудниками УБОП Приморского края при участии эксперта-аналитика российского представительства WWF группой «Кедр» было организовано контрольно-инспекционное патрулирование в Дальнереченском районе. Задержаны 22 лесовоза, с нарушениями перевозивших древесину ценных пород. В июне группой «Кедр» была проведена проверка Рощинского, Пожарского, Партизанского, Малиновского и Мельничьего лесхозов Приморского края. Результат: задержаны девять лесовозов, составлено 10 актов проверок лесосечного фонда, изъяты автомашина «ЗИЛ-131», бензопила, древесина твердых пород деревьев в объеме более 280 кубометров. Таких случаев за один год работы - десятки.
Всего за прошлый год «кедры» задержали 86 лесовозов, изъяли 1461,39 погонного метра незаконно добытой древесины, четыре единицы огнестрельного оружия, рыболовную сеть, 12 бензопил, 10 тракторов, четыре автомашины. По материалам группы возбуждено 17 уголовных дел и один человек осужден. В краевой экологический фонд передана 81 тысяча рублей.
Всякий раз при проверке возникает конфликтная ситуация, порой раздаются угрозы, бывают попытки подкупа.
В декабре 2001 года в администрации Приморского края прошло совещание, на котором обсуждалась организация масштабных действий, направленных на пресечение лесного браконьерства. На новом этапе борьбы с незаконными рубками леса ее возглавило управление лесным комплексом администрации Приморского края. В наиболее «проблемных» в этом смысле районах края - Дальнереченском и Красноармейском - сегодня налажено тесное взаимодействие различных структур. Это специально созданное подразделение в отделе по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) краевого УВД, УВД Дальнереченского района, специнспекция «Тигр» и ее группа «Кедр», лесная служба комитета природных ресурсов по Приморскому краю. Вся информация о незаконных лесозаготовках собирается в Дальнереченском лесхозе и внимательно анализируется.
По мнению руководителя Департамента природных ресурсов Минприроды РФ по Дальневосточному федеральному округу А. Лущей, выполнить программу восстановления лесов на Дальнем Востоке невозможно. Огромные территории лишились своего лесообразующего фонда, в основном лиственницы и ельников. А также ценных пород: бархата амурского, тиса, ореха маньчжурского и других реликтов. Если продолжать рубить такими ударными темпами, как сейчас, поджигать тайгу с разных концов, то через пятьдесят лет мы можем остаться ни с чем.
Только за два месяца 2002 года в лесной отрасли зафиксирован трехкратный рост преступлений по сравнению с прошлым годом . Семнадцать тысяч кубов «левой» древесины ежегодно уходит в теневые структуры. Почти ежедневно милицией задерживаются машины по поддельным документам, но затем «кругляк» возвращается коммерсантам, таможня дает «добро» на его вывоз. Организованная преступность проявляет повышенный интерес к лесосекам. К примеру, в Хорском лесхозе бревно отправляется в сопровождении автоматчиков, дабы его не перехватил криминал. Сами лесхозы вместо того, чтобы заниматься лесовосстановлением и охраной лесов, занимаются его заготовкой. Под предлогом санитарных рубок, которые, в принципе, поставлены на промышленную основу, ими только за прошлый год было заработано около ста миллионов рублей.
Остается только надеяться, что когда-нибудь общими усилиями в этой сфере будет все-таки наведен государственный порядок.
Практически в каждом ежемесячном обзоре прессы мы озвучиваем проблему незаконной вырубки леса и последующем экспорте лесного сырья в Китай, Южную Корею и Японию. Уже неоднократно говорилось о том, что все доходы, которые приносит бизнес, основанный на приморском лесном сырье, оседают у наших китайских соседей. Мы же, теряя безвозвратно свой лес и свои деньги, идем на поводу у браконьеров, так как валютоемкие бревна кормят не только нелегальных рубщиков, но и наших коррумпированных чиновников.
4 марта в офисе дальневосточного отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) состоялась презентация аналитического отчета «Нелегальные рубки на юге Дальнего Востока России – анализ проблемы и пути решения».
На презентации кроме специалистов WWF присутствовали сотрудники государственных ведомств, призванных регулировать заготовку леса. Экспетр-аналитик Анатолий Котлобай озвучил результаты двухлетнего исследования этой проблемы в Приморье. По его словам, сегодня в соседний Китай из России экспортируется лес на сумму 3,2 млрд. долларов в год. Однако китайцы из своей страны экспортируют лесоматериалов на сумму около 6,6 млрд. долларов в год. При этом любая промышленная рубка леса в Китае запрещена. Где китайцы берут лес? В соседней России. Объем незаконной заготовки древесины в Приморье оценивается в 150 млн. долларов, что составляет половину годового бюджета края. По словам специалистов фонда, сегодня в Приморье действуют три подпольных китайских банка, через которые проводятся все платежи, связанные с экспортом нелегальной древесины.
Как следует из материалов пресс-конференции, состоявшейся 1 марта 2002 года, и аналитического отчета “Бюро региональных общественных кампаний”, лесопромышленный и лесной комплекс претерпевают глубокие изменения, которые идут по любому пути развития, кроме экологически устойчивого. Агрессивная и невежественная в экологическом отношении правительственная программа, объявленная министром экономики Грефом в 2000г., продолжает осуществляться, игнорируя и отменяя одно экологически важное ограничение за другим.
Комитет по природным ресурсам администрации Приморского края потерял всю свою власть в управлении лесопользованием, которая теперь сосредоточена в руках вновь созданного Управления лесного комплекса, возглавляемого с августа 2001г. морским инженером Павлом Корчагиным. Надежды на то, что команда нового губернатора, полностью нацеленная на пополнение бюджета любыми способами, будет обращать внимание на охрану лесов от бизнеса, крайне мало.
В таких условиях криминальный лесной рынок имеет все предпосылки стать основным если не по объемам древесины, то по наличному валютному обороту.
Нелегальные заготовки древесины в Приморье больше не являются тайной ни для российской власти, ни для общественности. Из многочисленных сообщений российских СМИ известны причины и механизмы этого явления, его основные составляющие и даже конкретные личности, наживающиеся в этом криминальном секторе. Но уголовные дела против лесных браконьеров, как правило, рассыпаются, а изъятые орудия заготовки леса и транспорт вновь оказываются в руках криминальных владельцев.
В статье М. Молотова “Чем дальше в лес…” описывается типичная ситуация, сложившаяся в лесном бизнесе. Некоторые чегдомынские коммерсанты, при поддержке коррумпированных чиновников местной администрации или попросту родственников при должностях, используя судебную систему и правоохранительные органы, устанавливают собственный контроль над лесными фондами. Ежемесячный оборот “лесных баронов” достигает полумиллиарда долларов в месяц, а следы преступлений, как обычно, уничтожаются путем поджога лесного массива . Освещению масштабов лесного браконьерства, но уже по всей стране, была посвящена статья Раисы Елдашовой “Лесной шабаш поставим вне закона” .
По данным, которые представила рабочая группа, готовившая заседание Госсовета, ежегодно из России по “серым” схемам вывозится за рубеж леса на 2-3 миллиарда долларов, что вполне сопоставимо с легальным экспортом, который составляет порядка 4 миллиардов долларов.
Сотни статей, фото- и телерепортажей о лесном браконьерстве появились за последние годы, но они, как правило, лишь дополняют новыми фактами хорошо известную проблему. Эффект от дальнейшего увеличения числа публикаций все больше приближается к нулю. Да и власти «привыкают» к голосу прессы (если он к тому же не становится выражением настроений широкой общественности).
Только за первый квартал этого год милицейскими подразделения края обнаружено 115 мест заготовки и хранения незаконно добытой древесины, что вдвое превышает показатели аналогичного периода прошлого года. На четверть возросло количество возбужденных уголовных дел (178). И здесь должностные лица грудью прикрывают нарушителей.
По данным Всемирного фонда дикой природы (WWF), более половины объема древесины, экспортируемой в Японию с российского Дальнего Востока, добывается нелегально. Эксперт WWF заявил, что доля нелегальной древесины в экспортном российско-японском потоке равна легальной или превосходит ее. Исследование WWF выявило расхождение в данных таможенных органов России и Японии на поставки примерно 2 миллионов кубометров российской древесины в год. При этом, по его данным, в экспортном потоке в значительном количестве присутствуют ценные породы, ограниченные или запрещенные к вырубке, в том числе занесенные в Красную книгу. Среди вырубаемых и вывозимых ценных видов - сибирская и карельская сосна, липа, тис, маньчжурский орех. Анализ деятельности компаний, участвующих в российско-японской лесной торговле, показывает, что только единицы из них стремятся к экологически устойчивому лесопользованию и ведут «прозрачный» бизнес, отметил А. Котлобай. В свою очередь, присутствующий на пресс-конференции директор российского представительства WWF Игорь Честин подчеркнул, что Министерство природных ресурсов РФ никак не реагирует на происходящее. Он отметил, что система контроля в сфере лесопользования разрушена, отсутствуют структуры, обеспечивающие на местах выполнение действующего законодательства .
Приморской транспортной прокуратурой выявлен ряд нарушений таможенных правил, связанных с экспортом леса и лесоматериалов, во Владивостокской таможне.
В результате проверки было обнаружено искусственное улучшение показателей по взиманию штрафов таможней. Только в шести случаях разница между суммой ущерба и суммами наложенных взысканий в виде штрафов составила 65 миллионов 780 тысяч 93 рубля 98 копеек.
Таможне предложено провести аналитическую работу по нарушителям таможенных правил и обобщенную информацию направить в налоговые органы, органы регистрации предприятий и учредителей организаций, органы паспортно-визовой службы для осуществления контроля за нарушителями.
Приморская транспортная прокуратура направила во Владивостокскую таможню представление об устранении выявленных нарушений требований таможенного законодательства.
Лесная мафия оккупирует все уголки Хабаровского края. В частности, Ирина Дженджера, лесник Хабаровского лесничества сообщила о том, что заготовка древесины идет среди белого дня даже в лесопарковой зоне Хабаровска . Солнечный район и район имени Полины Осипенко, находящийся с ним на стыке, богаты своими лесными массивами. Соответственно сюда стекаются «черные» дилеры со всего края. Зимой в поселке Березовом можно насчитать до 30 представительств различных фирм и фирмочек. Скупка леса у населения - лишь верхушка айсберга, называемого «теневой» экономикой и не последнюю роль в этом играют госорганы, призванные бороться с правонарушениями. Так, молодой лесничий Юрий Маслов прострелил из пистолета «Макаров» с глушителем голову одному из местных рэкетиров по кличке Демид и тяжело ранил другого - пуля прошла рядом с сердцем .
Не отстают в «лесном бизнесе» и китайцы. Ими на 54-м километре федеральной трассы Хабаровск - Находка было спилено 2610 стволов. Сокрытие следов преступлений опять таки происходит методом поджога (в лесхозах, где деляны превращены в мусорные свалки, за минувший пожароопасный сезон прошло более 70 пожаров!).
Кроме того, под видом санитарных рубок в одном из заповедных уголков Хабаровского края ведутся промышленные лесозаготовки. За какие-то год-два здесь были полностью уничтожены рощи кедра, ясеня, липы, а то, что осталось на делянах, напоминало мусорную свалку. Все чаще и чаще приходится слышать от разного рода людей, имеющих отношение к лесу, что именно хорошие леса горят не случайно. Потом приходят на горельники заготовители и под шумок берут не чуть подгоревшую древесину, а ту, что рядом, - уцелевшую от огня. К каждому дереву лесника ведь не приставишь. По итогам проверки ГУПРиООС по Хабаровскому краю, было установлено, что каждые 8 спиленных деревьев из 10 остаются гнить в тайге. Специалисты в один голос говорят, что лесосечный фонд у нас окончательно подорван бессистемными рубками .

Страница: 1 2 3 4