Hotline


Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты. 1998г.

 Версия для печати

 

book_10.rar (0 байт)  

В учебном издании, созданном коллективом авторов при содействии ВЦИОП, освещается важнейшая проблема современной жизни общества, актуальность которой как в нашей стране, так и за ее пределами определяется исключительно опасным размахом криминальной деятельности преступных группировок, масштабы которой и высокая степень организованности приобретают уже наднациональный характер и требуют в борьбе с ней объединенных усилий органов правоохраны всего мирового сообщества.

 

Приложения, ссылки и таблицы доступны в прикрепленном архиве книги.

СОДЕРЖАНИЕ :

ВВЕДЕНИЕ

Глава I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И БОРЬБЫ С НЕЙ.

§1. Организованная преступность: понятие, признаки, структура, состояние и тенденции
§2. Российская организованная преступность в оценках зарубежных экспертов
§3. Правовые основы борьбы с организованной преступностью
§4. Правовые меры борьбы с коррупцией: зарубежный опыт
§5. Правовые основы борьбы с отмыванием доходов

ГЛАВА II ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ.

§1. Становление и развитие организованной преступности Дальнего Востока
§2. Организованные преступные формирования Дальневосточногорегиона
§3. Особенности организованной преступности в Приморье
§4. Организованная преступность Дальнего Востока в средствах массовой информации
§5. Зарождение и становление организованной преступности на Дальнем Востоке в конце XIX - начале XX вв.

ГЛАВА III ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В СТРАНАХ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ.

§1. Некоторые особенности организованной преступности в Японии
§2. Основные формы проявления организованной преступности в Японии
§3. Правовые меры борьбы с организованной преступностью в Японии
§4 Современное состояние и меры борьбы с организованной преступностью в
Корее

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Законодательство о пресечении незаконных деяний членов бандитских группировок (Япония)

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Литература об организованной преступности


Введение

Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое в нашей стране, к сожалению, по прежнему не только не встречает адекватного противодействия со стороны государства, но и дальше продолжает укреплять свои позиции в роли «альтернативного» общества, т.е. явления, подминающего и подменяющего официальную власть, легальную экономику и гражданское общество.
В настоящее время все больше набирает силу, помимо прочих, тревожная тенденция интернационализации организованных криминальных структур, объединения и координации их деятельности, создания рядом преступных сообществ своих зарубежных «представительств» и т.п.
Последние десять лет проблема противодействия организованной преступности обсуждается на самом высоком уровне. Этой теме в свое время специальные заседания посвящали II Съезд народных депутатов СССР (1989 г.), VII Съезд народных депутатов России (1992 г.). Данная проблема выдвигалась на первый план в Послании Президента Федеральному Собранию РФ (1994 г.). В выступлении Б.Н. Ельцина в Федеральном Собрании ( февраль, 1995 г.) констатировалось, что «мы мало продвинулись в борьбе с преступностью», «крупные преступные сообщества, т.н. авторитеты преступного мира, чувствуя безнаказанность, действуют наглее».1
Увы, в конце того же года, когда произносились эти слова, Президент отклонил принятые Госдумой и одобренные Советом Федерации законопроекты, посвященные борьбе с организованной преступностью. В новом Послании Президента (1998 г.) данная проблема, по существу, уже не упоминается. И это тем более странно, что в Концепции национальной безопасности, утвержденной Президентом, об этом говорится.2 Правда, еще ставится задача борьбы с коррупцией. Публикуется проект антикоррупционной программы. Вскоре, в апреле Президент РФ вносит в Госдуму свой проект закона «О борьбе с коррупцией». 3
В 80-е годы серьезные исследования организованной преступности были проведены во ВНИИ МВД СССР. С 1988 года названная проблема стала центральной на ежегодных теоретических семинарах и конференциях, проводимых на базе Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка с участием практических работников. По итогам проведенных исследований были опубликованы крупные работы, подготовлены практические рекомендации. К числу указанных работ следует отнести монографии: Организованная преступность. М., 1989; Организованная преступность - 2,3. М., 1993, 1996 (готовится к печати книга «Организованная преступность - 4».); Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
По данной проблеме опубликованы тематические сборники: Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1990; Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. М., 1993; Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994; Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М., 1995; Коррупция в России: состояние и проблемы. Вып. 1, 2. М., 1996; Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1996; Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. М., 1997 и др.
Есть и специальные учебные пособия. В их числе: Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершенных организованными преступными группами. М., 1992; Ерехин А.А., Короткевич А.А., Нургалиев Б.М. Борьба с организованной преступностью. Караганда, 1993; Устинов В.С. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Н.Н., 1993; Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток, 1995. В 1997 году издан первый библиографический указатель по данной проблеме (Куликов В. И. Организованная преступная деятельность. Ульяновск, 1997.)
Криминалистическим аспектам организованной преступной деятельности посвящены книги В.И. Куликова «Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности» (Ульяновск, 1994) и В.И. Батищева «Постоянная преступная группа» (Воронеж, 1994).
В ряде монографий и сборников статей, носящих более общий характер, большое место уделено названной теме. В их числе: Гуров А.И. Профессиональная преступность. М., 1990; Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992; Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997; Криминология. М., 1997; Преступность: стратегия борьбы. М., 1997; Преступность и законодательство. М., 1997; Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1995; Преступность и реформы в России. М., 1998; Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1997 и др.
В 1994 году впервые в России защищена докторская диссертация (В.С. Овчинский), посвященная криминологическим, уголовно-правовым и организационным проблемам борьбы с организованной преступностью. Региональным аспектам этой проблемы посвящена кандидатская диссертация Г.Ф. Маслова «Особенности организованной преступности и противодействие ей в условиях Дальневосточного региона» (Хабаровск, 1997).
Специальная литература по проблемам борьбы с организованной преступностью выходит недостаточными тиражами. Материал, содержащийся во многих работах, носит нередко фрагментарный, несистематизированный характер. Исключением является монография «Основы борьбы с организованной преступностью» (М., 1996). Данную работу отличает комплексный и системный характер. Здесь последовательно излагается весь спектр вопросов, относящихся к данной проблеме: правовые, криминологические, международно-правовые, а также криминалистические и оперативно-розыскные ее аспекты. Сейчас в жизни криминального мира происходит много изменений, которые требуют своего анализа. С целью частичного восполнения возникающего пробела, в Юридическом институте Дальневосточного университета читаются спецкурсы «Проблемы борьбы с организованной преступностью», «Международное уголовное право» и др. Данное учебное пособие посвящено прежде всего рассмотрению особенностей организованной преступности в Дальневосточном регионе России и странах Юго-Восточной Азии, примыкающих к нему.
Значительный импульс исследованиям проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и отмыванием незаконных доходов придает сотрудничество ученых разных стран. В рамках этого сотрудничества в России и на Украине формируется сеть исследовательских центров. Один из таких центров создан во Владивостоке летом 1997 года на базе юридического института ДВГУ по договору с Американским университетом (Вашингтон) на грант Министерства юстиции США (№ 97 - АВ - СХ - 0001).
Выбор Владивостока в качестве места дислокации исследовательского центра не случаен. Дело, помимо прочего, еще и в том, что Дальний Восток России, особенно его южная часть, в силу выгодного расположения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, весьма привлекателен для преступников. Являясь крупным сырьевым центром, мощным транспортным узлом, находясь в непосредственной близости от зарубежья, Дальний Восток объективно становится одним из мировых центров деятельности транснациональной преступности. Да и во внутреннем плане организованная преступность региона в настоящее время представляет довольно серьезную угрозу интересам национальной безопасности России.
Представленное учебное пособие является первым крупным результатом деятельности Владивостокского Центра по изучению организованной преступности.
Предлагаемый читателю первый выпуск данного учебного пособия (под таким названием его предполагается издавать и в дальнейшем по мере накопления новой информации) включает три главы и приложения.
Впервые в российской печати публикуется основная часть текста нового японского (1991 г.) Закона «О пресечении незаконных деяний членов бандитских группировок» (перевод В.В. Курлапова). В связи с данной публикацией мы обращаем внимание читателей на проект Закона «О борьбе с организованной преступностью», подготовленный И.Я. Гонтарем три года назад. В основе проекта лежит некоторое концептуальное сходство с новым японским законом. Читатель имеет возможность сравнить представленные тексты и сформировать собственную позицию о целесообразности и возможности избрания подобного законодательного варианта.
Также публикуется развернутая библиография современной отечественной литературы по проблемам организованной преступности, борьбы с коррупцией и «отмыванием» грязных денег.
Авторами книги являются преподаватели и аспиранты юридического института ДВГУ, ведущий научный сотрудник Дальневосточного отдела НИИ МВД РФ (В.И. Шульга), преподаватель Дальневосточного юридического института МВД РФ (Г.Ф. Маслов), вице-президент компании «Ролиз» (А.М. Буяков).
В написании § 3 главы II принимали участие, помимо основного автора, также А.М. Буяков, Н.К. Быканов, бывший начальник УОП УВД Приморского края и проф. В.А. Номоконов.
§ 4 главы III написан И Ке-Бе, старшим прокурором, директором управления по борьбе с организованной преступностью и наркотиками окружной прокуратуры г. Сеула Республики Корея и Пак Чонг-Суном, прокурором окружной прокуратуры г. Пусана (перевод А.М. Иванова).
Один из параграфов (§ 4) первой главы книги подготовлен студентом международно-правового факультета юридического института ДВГУ В. Масловским. В его основу легла работа, занявшая первое место в конкурсе фонда «Евразия» на тему: «Правовые методы борьбы с коррупцией» (1998 г.). В написании §4 главы II принимала участие студентка юридического института ДВГУ В. Чернышова.
Пользуясь случаем, хотелось бы выразить искреннюю благодарность американской стороне и, в первую очередь, проф. Л. Шелли за материальную и творческую поддержку данного проекта.

Авторский коллектив:

Буяков А.М. - § 4, Глава II;
Иванов А.М. - §§ 1-3, Глава III;
И Ке-бе, Пак Чонг-Сун - § 4, Глава III;
Корчагин А.Г., кандидат юридических наук, доцент (совместно с Кушниренко А.В.) - §5, Глава I;
Кушниренко Н.В. (совместно с Корчагиным А.Г.) - §5, Глава I;
Маслов Г.Ф., кандидат юридических наук - §§ 1,2 Глава II;
Масловский В. - §4, Глава I;
Номоконов В.А., доктор юридических наук, профессор -Введение, §§1 - 3, Глава I, § 4, Глава II (совместно с Чернышовой В.), библиография (Приложение - II)
Чернышова В. - § 4, Глава II (совместно с Номоконовым В.А.).
Шульга В.И., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник (с участием Буякова А.М., Быканова Н.К. и Номоконова В.А.) - § 3, Глава II.

Страница: 1 2 3 4