Hotline


Обзор прессы. Январь. 2010.

 Версия для печати

 

Организованная преступность Дальнего Востока.

Коррупция

МВД обвинило строителей объектов саммита АТЭС во Владивостоке, проведение которого обойдется России в $20 млрд, в уклонении от налогов и в даче взяток. Схемы ухода стандартны — через субподряд. Процесс может стать показательным, не исключают эксперты.

 


По договору подряда компания должна была построить линию электропередачи, соединяющую Владивосток и другие районы юга Приморского края. Собственные ресурсы фирмы были слишком малы для такого объема работ, и ее владелец заключил несколько субподрядных договоров с другими компаниями.
По версии следствия, некоторые из этих договоров были фиктивными. Деньги, якобы причитавшиеся субподрядчикам, на самом деле переходили владельцу хабаровской фирмы-подрядчика (фирма предпринимателя была зарегистрирована в Хабаровске). При этом бизнесмен завысил стоимость выполненных работ в документах о вычете НДС и занизил налоговую базу по налогу на прибыль.
Следователи полагают, что ущерб, нанесенный государственному бюджету действиями предпринимателя, составил 17,5 млн. рублей.
Возбуждено дело по 199-й статье Уголовного кодекса (уклонение от уплаты налогов и/или сборов с организации). Она предусматривает лишение свободы на срок до шести лет. Кроме того, в отношении владельца фирмы возбудили отдельное дело о даче взятки. Некий милиционер сообщил руководству, что бизнесмен предложил ему 1,7 млн. рублей за уничтожение доказательств уклонения от налогов. Для вида милиционер согласился принять взятку. В момент передачи аванса в размере 500 тысяч рублей бизнесмена задержали. За попытку дачи взятки предпринимателю может грозить до 8 лет лишения свободы.
Россия стала рекордсменом по размеру средств, направляемых на организацию саммита АТЭС. Подготовка к саммиту, который пройдет во Владивостоке в 2012 году, осуществляется в рамках специальной федеральной программы, общие траты составят 662 млрд рублей, из которых 202 млрд должно быть выделено из федерального бюджета. Затраты на проведение непосредственно самого саммита ранее оценивались в 284 млрд рублей (около $10 млрд).
«Япония истратила на прошедший в 2010 году саммит $194 млн, Сингапур в 2009 году израсходовал $71 млн», — отмечает научный сотрудник отдела исследований современной Азии в Российском институте стратегических исследований (РИСИ) Илья Усов. (1)

Следственными органами Следственного комитета России по Приморскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении начальника управления имуществом администрации Находкинского городского округа Владимира Иванова который обвиняется в получении взятки в крупном размере (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ), и посредника - оценщика общества с ограниченной ответственностью «Дальком Аудит» Игоря Бахвалова ( ч. 5 ст. 33, п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ).
Из материалов уголовного дела следует, что в начале 2009 года Иванов, используя служебное положение и дружеские отношения с оценщиком Бахваловым, склонил его на выполнение роли посредника при получении взятки в размере 1 200 000 рублей от руководителя потребительского общества индивидуальных застройщиков «Чистые ручьи», поскольку знал о заинтересованности последнего в получении права аренды на земельный участок в районе п. Врангель.
Иванов разработал план преступных действий, в ходе которого Бахвалов убедил предпринимателя, что гарантом аренды земельного участка является Иванов и склонил его передать взятку, которую позднее Иванов и Бахвалов должны были разделить между собой. В сентябре 2009 года факт получения последней части взятки Бахвалову был зафиксирован сотрудниками федеральной службы безопасности в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, а в последствие все ранее переданные денежные средства были обнаружены и изъяты в рабочем кабинете Иванова.
В ходе расследования уголовного дела проведены обыски в Администрации Находкинского городского округа, по месту жительства и работы обвиняемых, изъято большое количество документов и денежных средств.
Уголовное дело расследовал следственный отдел по г. Находке следственного управления Следственного комитета России по Приморскому краю.(2)

Дача взятки, покушение на дачу взятки, получение мзды – вот основные виды преступлений коррупционной направленности, которые рассматривались судами Хабаровского края в 2010 году, сообщили в прокуратуре региона. В 2010 году судами рассмотрено 97 дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 107 человек.
За совершение коррупционных преступлений осуждены 23 сотрудника органов МВД. Должностными лицами правоохранительных органов совершаются различные преступления, но основная их доля приходится на преступления, предусмотренные ст. 290 УК РФ (получение взятки), а также ч.3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения).
За совершение коррупционных преступлений также осуждены 10 должностных лиц органов образования, 7 должностных лиц органов здравоохранения, 4 государственных служащих, 3 сотрудника органов местного самоуправления, 2 сотрудника УФСИН, 12 должностных лиц коммерческих структур и другие.
Основным видом коррупционных преступлений по-прежнему являются получение взятки (ст. 290 УК РФ) и покушение на получение взятки (ч. 3 ст. 30, ст. 290 УК РФ). В 2010 году судами края рассмотрено 20 таких уголовных дел в отношении 22 лиц.
Так, Центральным районным судом 19 ноября 2010 года осуждена заведующая дневным стационаром реабилитационного центра "Гармония" психиатрической больницы г. Комсомольска на Амуре" Трофимчук Л.Г., которая неоднократно за взятки в 1500 рублей выдавала листки нетрудоспособности без фактического нахождения на лечении. За совершение пяти таких преступлений, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права занимать руководящие должности в медицинских учреждениях и заниматься врачебной деятельностью.
За получение взятки осуждены также сотрудник органов местного самоуправления, преподаватели, сотрудник УФСИН и другие.
Предметом взяток во всех случаях являлись деньги. Сумма денежных средств, затребованных взяточниками, колеблется от 1 тысячи рублей до 20 тысяч рублей.
За дачу взятки (ст. 291 УК РФ) и покушение на дачу взятки (ч. 3, ст. 30, ст. 291 УК РФ) рассмотрено 16 дел и осуждено 18 человек. 16 человек пытались дать взятку сотрудникам МВД, в том числе девять из них сотрудникам ГИБДД, двое – другим должностным лицам.
Так, приговором Краснофлотского районного суда 23 ноября 2010 года осужден гражданин Адамов А.Ю. за покушение на дачу взятки в сумме 30 тысяч рублей начальнику отдела по борьбе с коррупцией и подрыву экономических основ организованных групп УВД г. Хабаровска за бездействие, не документирование факта перевозки без документов рыбы лососевых пород весом 10 тонн. Адамову назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 тысяч рублей.
В 2010 году судами края рассмотрено 24 дела в отношении 25 должностных лиц, совершивших мошенничество, с использованием служебного положения преступления (ч. 3 ст. 159 УК РФ) и 13 дел в отношении 14 должностных лиц, совершивших хищение чужого имущества путем присвоения или растраты, с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160 УК РФ).
Как правило, это должностные лица, имеющие доступ к различным финансовым средствам коммерческих организаций, а также работники правоохранительных органов.
В практике назначения наказания за преступления коррупционной направленности преобладают условные меры наказания, что объясняется тем, что осужденные признавали вину, имеют награды, ранее не судимы, имеют на иждивении несовершеннолетних детей, положительно характеризуются. Лишение свободы условно назначено 48 лицам, лишение с Анализ судебной практики свидетельствует том, что в 2010 году доля наказания назначаемого осужденным в виде реального лишения свободы увеличилась с 4, 7 % до 13 %.
Штраф в качестве основного наказания назначен 18 лицам, размер штрафа колеблется от 5 тысяч рублей до 500 тысяч рублей. Дополнительное наказание, в виде лишения права занимать определенные должности, назначено 23 лицам или 27 % от всех осужденных.вободы с реальным отбыванием наказания – 11 лицам.(3)

Как сообщили в следственном управлении Следственного комитета России по Хабаровскому краю, предъявлено обвинение бывшему старшему оперуполномоченному ОРБ Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу по ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество).
По версии следствия, 27-летнему капитану милиции стало известно о том, что в отношении жителя Хабаровска сотрудники милиции расследуют уголовное дело, возбужденное по ч.2 ст. 186 УК РФ (изготовление и сбыт поддельных ценных бумаг). Старший оперуполномоченный, используя служебное положение, ввел сожительницу обвиняемого мужчины в заблуждение. Он сообщил женщине, что якобы он вместе с сотрудниками правоохранительных органов смог убедить судью избрать для ее знакомого относительно мягкую меру пресечения в виде домашнего ареста. Продолжая обманывать, он сообщил ей, что если она не передаст ему 3 миллиона рублей, то ее сожителя ждет привлечение к уголовной ответственности еще по нескольким статьям уголовного кодекса.
На окраине Хабаровска 16 июля прошлого года женщина передала милиционеру муляж, имитирующий денежную сумму в размере 1 миллиона рублей. После этого милиционер был задержан с поличным сотрудниками УФСБ по Хабаровскому краю, а также управления собственной безопасности ГУ МВД по ДФО.
Также необходимо отметить, что по данному факту следственными органами расследуется еще одно уголовное дело. Бывший заместитель начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики следственной части Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу 40-летний майор юстиции подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество). По версии следствия, он был подельником 27-летнего капитана милиции. А деньги, которые злоумышленники планировали получить от женщины, они хотели поделить между собой поровну.(4)

Контрабанда и браконьерство

В Приморском крае сотрудники Дальневосточной транспортной прокуратуры вскрыли очередной факт крупной партии контрабандной одежды и обуви, следовавшей в адрес одной из коммерческих фирм.
Незаконное перемещение товаров народного потребления через таможенную границу было выявлено на таможенном посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в ходе плановой проверки исполнения должностными лицами Владивостокской таможни.
Как установлено проверкой, в июле 2010 г. 5 контейнеров с указанным содержимым были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации на теплоходе «Капитан Афанасьев» по коносаменту, под видом частей дверных замков, общим весом около 122-х тонн, в адрес ООО «ЭкспрессЛогистик». Данный груз был помещен на постоянную зону таможенного контроля ООО «Владивостокской контейнерный терминал», расположенную в зоне ответственности таможенного поста.
Проверяющие исследовали содержимое контейнеров с помощью мобильного инспекционно-досмотрового комплекса и установили несоответствие находящихся в них товаров заявленным в коносаменте (таможенная декларация на момент проведения проверки подана не была). Исходя из веса и количества незадекларированных товаров народного потребления их рыночная стоимость значительно превысила полтора миллиона рублей.
Наряду с этим было установлено, что фирма ООО «ЭкспрессЛогистик», в адрес которой следовал товар, официально не зарегистрирована и не осуществляет предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
В результате проведенных проверочных мероприятий следственными органами возбуждено уголовное дело, ведется следствие.(5)

Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства с привлечением оперативных сотрудников отдела в г. Дальнереченске УФСБ РФ по Приморскому краю, сотрудников Дальнереченского филиала КГУ «Приморское лесничество» и ФГУ «Специнспекция «Тигр».
В рамках данной проверки проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление незаконных рубок на территории Лесозаводского района Приморского края.
В ходе обследования лесных массивов в районе сел Курское и Орловка обнаружены незаконные рубки деревьев породы ильм, ясень, дуб, кедр, а также техника, использованная при незаконной заготовке древесины. Ущерб, причиненный Российской Федерации от преступных действий, составил свыше 6 млн. рублей.
По факту выявленных нарушений уголовного закона Лесозаводским межрайонным прокурором вынесены постановления в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых следственным отделом при ОВД по Лесозаводскому городскому округу возбуждены два уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 260 ч.3 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений совершенная в особо крупном размере.
В настоящее время по уголовному делу проводится предварительное расследование. Ход расследования находится на контроле в Лесозаводской межрайонной прокуратуре.(6)

Незаконная миграция

Суд Центрального района Хабаровска признал трех членов межрегиональной преступной группы виновными в организации незаконной миграции из стран Средней Азии и приговорил их к условному наказанию, сообщил пресс-секретарь УФСБ РФ по Хабаровскому краю Алексей Колесников.
Суд установил, что преступная группа действовала на территории Хабаровска и Новосибирска. В 2009 году подсудимые организовали канал незаконной миграции, легализуя граждан стран СНГ на территории России.
По его словам, в группу входили Тулкинжон Ахмадхонов и Зокиржон Джурабаев из Новосибирска, а также Зокир Холбобоев из Хабаровска - все граждане РФ.
Следствие установило, что руководил группой Ахмадхонов. Холбобоев предлагал гражданам стран СНГ, проживающим в Хабаровске, за 2,5-3 тысячи рублей проставить в паспорта дата-штампы пограничного контроля о пересечении госграницы и оформить новые миграционные карты.
Затем Холбобоев передавал документы в Новосибирск Ахмадхонову. Перевозить документы из Хабаровска в Новосибирск помогал представитель одного из крупнейших российских авиаперевозчиков в Хабаровске, который передавал пакеты экипажам самолетов.
По его словам, в Новосибирске Ахмадхонов передавал документы Джурабаеву, который, в свою очередь, передавал их неизвестным для проставления дата-штампов. Готовые документы Ахмадхонов передавал сотруднику службы авиационной безопасности новосибирского аэропорта Толмачёво, который организовывал передачу документов на самолеты, следовавшие в Хабаровск.
В ходе следствия выяснилось, что дата-штампы в паспортах были подделаны.
Известно о пяти эпизодах передачи документов, в каждой партии находилось до десяти паспортов. Кроме того, Холбобоев предлагал услуги по постановке на миграционный учет в органах ФМС. По двум адресам в Хабаровске было зарегистрировано более 100 человек с фиктивными документами.
Холбобоев был задержан в аэропорту Хабаровска в ноябре 2009 года, позже в Новосибирске задержали Ахмадхонова и Джурабаева.
Суд признал их виновными по части 2 статьи 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) и приговорил Ахмадхонова и Холбобоева к двум годам лишения свободы условно, а Джурабаева к двум годам и четырем месяцам лишения свободы условно. (7)

Рейдерство

Завершено расследование громкого преступления банды рейдеров и захвата автотранспортного предприятия о котором мы неоднократно писали в своих обзорах в 2010 году.
В зависимости от роли каждого злоумышленникам предъявлено обвинение: в бандитизме (ч. 1 ст. 209 УК РФ), организации преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК РФ), в легализации (отмывании) денежных средств (ч. 3 ст. 174.1 УК РФ), в хранении оружия (ч. 3 ст. 222 УК РФ), в умышленном уничтожении чужого имущества (ч. 2 ст. 167 УК РФ), в мошенничестве (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ), в похищении у гражданина паспорта (ч. 2 ст. 325 УК РФ), в грабеже и разбое (ст. ст. 161, 162 УК РФ), в убийстве (п.п. «а,б,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ), а также в причинении вреда здоровью лицу в связи с производством предварительного следствия и осуществлением правосудия (ч. 4 ст. 296 УК РФ).
В настоящее время шестеро обвиняемых находятся под стражей. Среди них Андрей Ковалев, Алексей Титков, Александр Молчанов, Евгений Поздеев, Алексей Бабков, Александр Темников.
В отношении Виталия Береговского и Артура Щедрина избрана мера пресечения в виде денежного залога.
В отношении Максима Ломакина, Александра Ибулаева и Дениса Дешевых избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Организатор и руководитель организованного преступного сообщества Сергей Санжаров находится в международном розыске.
Объем уголовного дела составил 129 томов, по делу допрошены около ста свидетелей и потерпевших.
В ближайшее время уголовное дело будет направлено в суд для рассмотрения по существу.(8)

Правоохранительные органы

Во Владивостоке прошла расширенная коллегия УВД по Приморскому краю. В ходе совещания, на котором были рассмотрены итоги оперативно-служебной деятельности органов и подразделений УВД по Приморскому краю в 2010 году, особое внимание было уделено ряду приоритетных направлений работы правоохранительных органов, а также задачам на 2011 год.
В ходе совещания выступил губернатор Приморского края Сергей Дарькин, председатель Законодательного собрания Виктор Горчаков, прокурор Приморского края Юрий Хохлов, уполномоченный по правам человека в Приморье Владимир Ушаков и председатель Приморского краевого суда Александр Хижинский.
Несмотря на то, что в прошлом году численность милиции Приморья сокращена более чем на 2 тысячи человек, основные задачи по стабилизации обстановки в крае и улучшению оперативно-служебной деятельности выполнены.
В январе-декабре 2010 года снижение регистрации преступности наблюдалось практически по всем видам преступлений, в том числе на 14% тяжкой и особо тяжкой категории (с 15312 до 13136).
В результате системного комплексного подхода к проблемам преступности удалось сократить количество преступлений против личности: убийств – на 19%, изнасилований – на 24%. Имущественных преступлений: на 21% меньше совершено грабежей, разбоев – на 22%, краж - на 10%, в том числе из квартир - на 22%.
Раскрыто более 8 тысяч серийных преступлений, по которым к уголовной ответственности привлечено 1572 человека. В целом выявлено 19516 лиц, совершивших преступления.
В приоритетном порядке решались задачи оптимизации модели управления подразделениями милиции общественной безопасности, повышения эффективности работы милиции и оперативности реагирования на сообщения и обращения граждан о правонарушениях. Проведена целенаправленная работа по формированию положительно зарекомендовавших себя мобильных взводов патрульно-постовой службы.(9)

Аношина Ольга

1. Саммит АТЭС во Владивостоке: уклонение от налогов и дача взяток / Восток-Медиа. 2011. 19 января;
http://vostokmedia.com/n94212.html
2. В Приморье высокопоставленный чиновник обвиняется в коррупции / Восток-Медиа. 2011. 17 января; http://vostokmedia.com/n93995.html
3. Суды Хабаровского края рассмотрели в 2010 году 97 коррупционных преступлений. Основным видом коррупции является дача и получение взяток / Прима-Медиа. 2011. 18 января;
http://primamedia.ru/news/show.php?id=144570&printmode=1
4. "Оборотней в погонах" нашли в Главном управлении МВД РФ по Дальнему Востоку / Дейта. ру. 2011. 19 января;
http://www.deita.ru/incidents/dalnij-vostok_161535_oborotnej-v-pogonakh-nashli-v-glavnom-upravlenii-mvd-rf-po-dalnemu-vostoku.html
Щербаков Д. Подследственные действия / КоммерсантЪ. 2011.19 января.
5. Во Владивостоке таможенники изъяли 122 тонны контрабандного товара / Новости Владивостока. 2011. 17 января;
http://news.vl.ru/vlad/2011/01/17/84157/
6. В Приморье по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений. / Прокуратура П. 2011. 14 января.
7. Докучаева Л. Трое мужчин осуждены в Хабаровске за организацию незаконной миграции / РИА Новости. 2011. 18 января;
http://www.regnum.ru/news/1365502.html
8. Сидоров Е. Дело «Огата» докатилось до суда 27 января / Новости Владивостока. 2011. 26 января;
http://vladnews.ru/2872/Pravoporyadok/Delo_Ogata_dokatilos_do_suda
9. В Приморье стало меньше милиционеров и преступников / Восток-Медиа. 2011. 19 января;
http://vostokmedia.com/n94247.html