Hotline


Обзор прессы. Май. 2011.

 Версия для печати

 

Организованная преступность Дальнего Востока

Организованная преступность

20 апреля указом президента у дальневосточных следователей появился новый глава. Полковник юстиции Петр Решетников назначен на должность руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Дальневосточному федеральному округу. Заместителем руководителя СУ СК РФ по ДВФО стал полковник юстиции Евгений Оленев. Переназначение Решетникова в ходе реформы МВД в структуре вновь формируемого Следственного комитета расширило его полномочия и позволило вплотную заняться расследованием деятельности преступного сообщества, дело которого обещает стать не менее громким, чем разгром «Общака».

 


Уже 25 апреля сотрудниками ФСБ и МВД было задержано 9 из 13 предполагаемых участников преступного сообщества по подозрению в вымогательствах, рейдерстве и контрабанде. По версии следствия, в ОПС входили бывшие и действующие сотрудники правоохранительных органов. Как заявил на пресс-конференции 28 апреля глава Следственного управления по ДФО Павел Решетников, установлено, что «банда правоохранителей» насчитывала примерно 250 участников, на них зарегистрировано 90 юридических лиц.
По данным следствия, на счету ОПГ ряд крупных финансовых махинаций, рейдерские захваты предприятий, вымогательства, хищение бюджетных средств, выделенных на ремонт федеральных автомобильных дорог «Амур» и «Уссури», мошеннические операции по возмещению НДС и обналичиванию денежных средств, полученных в результате контрабандного вывоза в КНР древесины и лесоматериалов. Ущерб от их деятельности, по предварительным данным, составил 10 миллиардов рублей. Всего по фактам 63 преступлений возбуждено 16 уголовных дел.
По решению суда девять подозреваемых арестованы, один выпущен под залог в 500 тысяч рублей и один находится под подпиской о невыезде. Еще двое подозреваемых задержаны при попытке скрыться, сообщают информагентства.
По мнению сотрудников СК, банда образовалась после ликвидации группировки «Общак», в которую входили бывшие зеки и «авторитетные» предприниматели. Как считают следователи, ряд сотрудников правоохранительных органов ДФО решили занять нишу «Общака», занимавшегося мошенничеством в налоговой сфере. Среди 9 задержанных пять - бывшие сотрудники УВД, один - действующий. Сегодня следствие изучает их связи среди чиновников.
Как уже успел публично заявить Петр Решетников на пресс-конференции 28 апреля, чем дальше идет следствие, тем яснее становится, что связи подозреваемых в чиновничьей среде Хабаровского края были очень обширными. Примечательно, что в настоящее время «имеет место сопротивление следствию со стороны чиновников».(1)

Суд в Магадане признал жителя Колымы Станислава Бальтершанского виновным в создании организованного преступного сообщества, занимающегося разбоем и вымогательством, и приговорил его к 11,5 годам колонии.
Кроме того, десять его сообщников приговорены к различным срокам лишения свободы, а один оправдан.
Следствие установило, что более 20 лет на Колыме действовало организованное сообщество с четкой иерархией, подчинявшееся хабаровскому "Общаку". Группировка занималась разбоями, вымогательствами, а также распространяла наркотики и создавала интим-салоны.
С каждого преступления часть денег переводилась в кассу воров в законе в Комсомольске-на-Амуре.
По данным следствия, дальневосточные воры в законе назначили Бальтершанского "смотрящим". Под его руководством действовали остальные члены сообщества. В каждом районе Магаданской области Бальтершанский в свою очередь назначил своих "смотрящих", которые организовывали действия группы и перечисляли ему часть денег.
Следствие доказало причастность подсудимых к 20 инкриминируемым им преступлениям.
Суд признал Бальтершанского виновным в организации преступного сообщества и участии в нем и приговорил его к 11 годам и шести месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Десять подсудимых признаны виновными в участии в преступном сообществе, разбое и незаконном обороте наркотиков. Суд приговорил их к длительным срокам лишения свободы - от пяти до 11 лет с отбыванием наказаний в колониях общего и строгого режимов. Еще один подсудимый был оправдан.
По мнению прокурора Магаданской областной прокуратуры Святослава Ахмадиева, суд вынес слишком мягкий приговор лидеру сообщества.(2)


Следственное управление следственного комитета России (СУ СКР) по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) направило в окружное управление Генпрокуратуры РФ обвинительное заключение по делу бывшего смотрящего за Хабаровском от некогда крупнейшего в регионе организованного преступного сообщества "Общак" Юрия Масленникова (Краб). Следствие считает, что он был причастен к громким заказным расстрелам, совершенным в Хабаровске в 2004 году.
Напомним, Юрий Масленников обвиняется сразу по нескольким статьям УК РФ, в том числе по ч. 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство, совершенное группой лиц общеопасным способом), а также ч. 3 ст. 33 и ч. 1 ст. 105 (соучастие в убийстве). Следствие считает, что Масленников был причастен к громким заказным преступлениям, совершенным в Хабаровске в 2004 году. Напомним, январе 2004 г. был убит владелец гостиничного комплекса "Карат" Александр Былков (Миротворец), в августе обстреляли Mercedes, в котором, как утверждает следствие, находился тогдашний глава "Общака" Эдуард Сахнов (Сахно).
Юрий Масленников был арестован в сентябре 2009 года в рамках расследования дел по фактам данных покушений. Вскоре ему предъявили обвинение: следствие сочло, что именно Краб заказал эти преступления. Обвинение базировалось на признательных показаниях предполагаемого исполнителя расстрелов Павла Тихомирова (Егерь). Последний, как утверждает следствие, являлся штатным киллером группировки Краба.

В данный момент Юрий Масленников находится на свободе, 17 февраля минувшего года он был отпущен из СИЗО под залог 3 млн. руб.(3)

Коррупция

Председатель приморского парламента Виктор Горчаков принял участие в работе совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ.
Как сообщила пресс-служба Законодательного собрания Приморского края, заседание на тему «Общественный контроль в сфере противодействия коррупции и его законодательное обеспечение на федеральном и региональном уровнях» прошло в формате видеоконференции. Открыл заседание председатель Совета Федерации, председатель совета законодателей Сергей Миронов. Он напомнил, что это уже третий Совет законодателей, посвященный проблемам коррупции.
Участники видеоконференции отметили, что созданная в нашей стране антикоррупционная правовая база, как на федеральном, так и на региональном уровнях, открывает возможности для развития и использования инструментария общественного контроля в сфере противодействия коррупции. Совершенствуется порядок учета обращений граждан в органы государственной власти. Формируется комплекс мер, направленных на повышение прозрачности деятельности и информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления. Законодательное собрание Приморского края активно участвует в реализации поставленного в 2008 году президентом России политического курса по противодействию коррупции. Приняты необходимые нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции. В целый ряд действующих актов внесены изменения. Все внесенные в Законодательное собрание проекты в обязательном порядке проходят антикоррупционную экспертизу в правовом управлении аппарата Законодательного собрания. Таким образом, проведение антикоррупционной экспертизы позволяет еще на стадии проектной работы предотвратить включение коррупциогенных факторов в тексты нормативных правовых актов, и, соответственно, предотвратить возможные коррупционные проявления.(4)

На заседании координационного совета, которое состоялось 18 мая во Владивостоке, Александр Ролик, начальник Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю, сообщил, что в 2010 году по результатам рассмотрения 1692 нормативных правовых актов управлением выявлено 20 актов Приморского края, содержащих положения, способствующие проявлению коррупции: из которых 6 постановлений губернатора Приморского края, 2 постановления администрации Приморского края и 12 актов иных органов краевой исполнительной власти.
Наиболее часто коррупциогенные факторы содержатся в актах, утверждающих административные регламенты органов исполнительной власти. Почти треть таких актов – приказы департамента социальной защиты населения Приморского края.
Как показывают результаты антикоррупционной экспертизы, наиболее распространенным фактором является определение компетенции по формуле «вправе», то есть установление возможности совершения должностными лицами действий по своему усмотрению в отношении граждан и организаций. Этот фактор выявлен в 8 актах из 20. Наличие завышенных требований, предъявляемых для реализации права, установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям выявлено в 5 актах.
По результатам антикоррупционной экспертизы управлением готовится заключение, которое, в случае выявления в акте коррупциогенных факторов, направляется в орган государственной власти Приморского края и в краевую прокуратуру, сообщает Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.(5)

Скандал в Приморском краевом суде, где проходят заседания по «делу Мещерякова», разразился с новой силой. Свидетели заявили, что сотрудники ФСБ и прокуратуры «знакомят» их с показаниями, которые они должны дать в суде.
После того, как 5 мая был отведен гособвинитель, на следующем заседании вновь был поднят вопрос об отстранении второго гособвинителя по делу. Один из свидетелей, который был повторно вызван в суд, рассказал, что повестку в суд ему не вручали. Ему позвонил парень, как он понял – оперативный сотрудник ФСБ и сообщил, что нужно явиться в суд. Назвал при этом дату и время. При входе в здание Приморского краевого суда свидетеля Мельникова встретил оперативник ФСБ. В зал, где проводилось судебное заседание, он сразу Мельникова не пустил, провел его в кабинет к гособвинителю Ирине Луговской, которая «очертила свидетелю круг вопросов, по которым он должен дать суду пояснения» и «ознакомила его с показаниями, которые он должен был дать суду». При этом как пояснил суду свидетель Мельников, он не намеревался ни с чем знакомиться и не о чем таком прокуратуру не просил! Эта «услуга» ему государственным обвинителем была, фактически, навязана.
Как объяснила суду прокурор Ирина Луговская, разносить повестки и приглашать свидетелей по этому делу ей помогают сотрудники ФСБ. Вероятно, почту отменили и теперь функции почтальонов должны выполнять, ничуть не меньше, а сотрудники ФСБ. Не слишком ли дорогостоящий для бюджета способ передачи информации? Ведь общеизвестно, что заработная плата сотрудников ФСБ очень высока. А ведь они еще и не пешком ходят, повесточки наверняка развозятся на служебном транспорте!
Вероятно, практически все свидетели, допрошенные по делу, прошли через руки сотрудников ФСБ и прокуроров. Видимо, кто-то уж очень сильно хочет найти крайних в этом деле, а главное, все проданное отобрать и переделить.
И суд, и государственные обвинители утверждают, что давление на свидетелей не оказывается, но тогда непонятно, для чего людей в здании суда встречают сотрудники ФСБ, и им указывается, какие именно показания нужно дать, да так указывается, что люди потом перезванивают, уточняя, понравились ли их показания представителям государственного обвинения.
Как ранее сообщал в наших обзорах, на скамье подсудимых по «делу Мещерякова» оказалась группа чиновников и предпринимателей, обвиняемых в махинациях с госимуществом на полмиллиарда рублей. Среди фигурантов дела – бывший глава территориального управления Росимущества по Приморскому краю Игорь Мещеряков.
В 2008 году корреспондент Анастасия Бакурина брала интервью у следователя прокуратуры Приморского края Ольги Кравченко, расследовавшей дело о махинациях с госимуществом, которая напрямую заявила, что «(губернатор Приморского края) Сергей Дарькин – один из основных и серьезных фигурантов в данном деле».
Адвокаты обращают внимание на то, что в деле есть много странностей. Так, например, в деле проходят только 44 объекта, тогда как продано на аукционах было около 150, все объекты оценивались примерно по одной и той же цене, но остальных, почему то нет в уголовном деле. Сама оценка - 550 млн. рублей, предъявляемых по делу – это общая стоимость всех объектов, 400 миллионов из этой суммы были уплачены государству после торгов, т.е. спорной осталась сумма 150 миллионов. Оценщики со стороны следствия дают показания, что сумма на нижней границе рыночной цены, остальные 7 оценщиков, считают, что объекты были куплены по цене выше среднерыночной на тот момент.(6)

Президент РФ Дмитрий Медведев освободил от должности начальника главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу Феликса Василькова. Соответствующий указ глава государства подписал 11 мая, сообщает пресс-служба Кремля.
Также указом президента уволен начальник управления на транспорте МВД РФ по Уральскому федеральному округу генерал-майор милиции Василий Волков.
О причинах увольнения генералов не сообщается. Ранее в СМИ сообщалось о злоупотреблениях в управлении МВД по ДФО, в том числе со стороны его руководителя – генерала Феликса Василькова, назначенного на должность в мае 2009 года. О нарушениях, в которых подозревается начальник главка, стало известно депутату Госдумы РФ Борису Резнику.
Вскоре после назначения на ответственный пост Васильков оказался вовлечен в коррупционный скандал: его заместитель по тылу Александр Иванов был задержан за взятку.
Еще один соратник Василькова, приехавший с ним из Москвы, – майор Грузинский, назначенный Васильковым замначальника отдела по расследованию преступлений о коррупции в сфере экономики, был пойман на вымогательстве 3 миллионов рублей у жены бизнесмена, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.
Резник также сообщил, что Васильков сдал одного из милицейских осведомителей представителям организованной преступности региона, передает РБК. После этого агента выкрала и, скорее всего, убила находкинская мафия. Васильков запретил сотрудникам МВД участвовать в поисках пропавшего, поскольку именно этот осведомитель разоблачил его помощника-взяточника, отметил депутат.
Резник рассказал, что существуют показания свидетелей и документальные подтверждения того, что Васильков и его помощник Ершов заставляли подчиненных фальсифицировать доказательства. В частности, они требовали от правоохранителя подбросить наркотики молодому человеку, с которым у генерала был конфликт.
Бывший глава МВД по Дальневосточному федеральному округу засветился в еще одном скандале: за защиту бизнесмена от бандитов Васильков потребовал ежемесячно поставлять к своему столу двух монгольских баранов.
Б. Резник отметил, что Васильков не делает тайны из того, кто его прикрывает и «всячески демонстрировал на людях близость к этому человеку – заместителю министра внутренних дел Евгению Школову».
Депутат обратился к главе МВД России Рашиду Нургалиеву и председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой взять под личный контроль проверку фактов о злоупотреблениях генерала.(7)
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю возбуждено уголовное дело в отношении главного государственного инспектора межрегионального отдела государственного строительного надзора Дальневосточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по признакам преступления, предусмотренного п. «б», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки, с вымогательством взятки, в крупном размере).
Как сообщила старший помощник руководителя краевого следственного управления Аврора Римская, в городе Владивостоке подозреваемый вымогал взятку в размере 600 тысяч рублей у представителя ЗАО «ТЕХНО» за совершение в пользу данной организации незаконных действий по не внесению выявленных в ходе проверки объекта строительства «Инспекционно-досмотровый комплекс контроля крупногабаритных грузов в порту Восточный» нарушений в акт итоговой проверки и последующую выдачу заключения о соответствии построенного объекта нормативной и проектной документации.
23 мая 2011 года обвиняемый, находясь в здании Ростехнадзора, получил от представителя указанной организации часть суммы в размере 11 тыс. долларов США, а 25 мая злоумышленник получил оставшуюся часть от оговоренной суммы в размере 300 тыс. рублей. После чего был задержан сотрудниками УФСБ по Приморскому краю.
В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на закрепление доказательственной базы и предъявления обвинения.
Стоит отметить, что по имеющейся информации это не единственный случай вымогательства взятки при сдаче строительных объектов.(8)

Против руководителя АНО "Национальный общественный комитет по противодействию коррупции" в Приморье Николая Ч. возбуждено уголовное дело по ст. 326 п.1.
Главного борца с коррупцией подозревают в подделке (уничтожении) идентификационного номера транспортного средства. Автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, на котором разъезжал представитель Национального общественного комитета по противодействию коррупции, изъят.
Как сообщили в ГИБДД Приморского края, выявить автомобиль, имеющий признаки изменения номеров рамы и двигателя, удалось сотрудникам Госавтоинспекции при проведении процедуры технического осмотра транспортного средства.
Автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, принадлежащий по представленным документам, сотруднику Национального общественного комитета по противодействию коррупции в Приморье, имел все признаки изменения узлов и агрегатов. После проведения необходимой экспертизы факт перебивки заводских номеров был подтвержден. 30 апреля 2011 года в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело п. 1 ст. 326 (Подделка или уничтожение идентификационного номера ТС.
Это не первый подобный случай в Приморском крае, когда во время процедуры технического осмотра выявляют автомобиль, находящийся в розыске.
Как пояснили в ГИБДД, после того как будет собрана полная база, доказывающая незаконное изменение маркировки двигателя и рамы данного транспортного средства, автомобиль будет передан законному владельцу. А "борец с коррупцией" может распрощаться со свободой сроком до двух лет.(9)

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю возбуждено уголовное дело в отношении оперуполномоченного ОРЧ-2 УБЭП УМВД по Приморскому краю, который подозревается в получении взятки в крупном размере (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ).
По версии следствия, 19 мая 2011 года в городе Владивостоке подозреваемый встретился с представителем рыбопромышленного предприятия и сообщил ему, что у сотрудника данной организации обнаружена фальшивая доверенность, на основании которой его предприятие должно получить в торговом порту города Владивостока два контейнера с рыбопродукцией и по данному факту им проводится проверка. После этого злоумышленник предложил представителю компании передать ему взятку в размере 400 тыс. рублей, за совершение в пользу последнего действий по обеспечению беспрепятственного вывоза груза с территории порта без применения каких-либо штрафных санкций или уголовного преследования.
В тот же день часть денег в сумме 50 тыс. рублей была передана подозреваемому. Через несколько дней в день получения груза, при передаче второй части денег злоумышленник был задержан сотрудниками УФСБ по Приморскому краю.(10)

Приморский краевой суд на основании обвинительного вердикта присяжных заседателей вынес приговор по делу коррупционной направленности в отношении бывшего заместителя начальника Управления охраны окружающей среды Приморского края. Анатолий Химичук признан виновным в получении взятки в крупном размере и осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ.
В суде установлено, что в сентябре 2007 года Химичук потребовал у индивидуального предпринимателя денежное вознаграждение в размере 20% от цены государственного контракта на строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО) для нужд Кировского муниципального района, что составляло 1 млн. 832 тыс. рублей.
В июне 2008 года аналогичные требования были выдвинуты заместителю директора ООО «Стальмонтаж», который должен был передать Химичуку денежное вознаграждение в размере 20% от цены государственного контракта на строительство полигона ТБО для нужд Арсеньевского городского округа и Яковлевского муниципального района, что с учетом дополнительного соглашения к контракту, составляло 2 млн. 992 тыс. рублей.
Передача незаконно требуемых денежных средств осуществлялась в несколько приемов по предложенной Химичуком схеме, что позволило последнему получить в качестве взятки: в октябре 2008 года - 549 тыс. 748 рублей; в период с августа по ноябрь 2008 года – 2 872 324 рублей.
29.11.2008 он был задержан сотрудниками правоохранительных органов в г. Дальнегорске Приморского края после получения части требуемых денежных средств в размере 500 тыс. рублей.
Суд приговорил Анатолия Химичука к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 800 тыс. рублей, определив для отбывания наказания исправительную колонию строгого режима. Кроме того, по приговору суда он лишен классного чина государственный советник Приморского края 3 класса.(11)

Суд в Приморье оштрафовал командира воинской части за вымогательство 40 тысяч рублей у офицера, сообщает главное военное следственное управление СК РФ, не уточняя дату вынесения приговора.
По данным следствия, командир воинской части Восточного военного округа полковник Владимир Матвеев вымогал взятку у офицера, которого неоднократно направляли в командировки в эту часть для уничтожения боеприпасов с истекшими сроками хранения.
За выполнение этих работ офицеру полагались дополнительные выплаты, получить которые можно лишь после подписания документов командиром части.
В очередной раз прибыв в воинскую часть и узнав о том, что акты за ранее выполненные работы так и не утверждены, потерпевший согласился выполнить незаконное требование командира.
При получении взятки в размере 40 тысяч рублей Матвеев был задержан сотрудниками правоохранительных органов в своем служебном кабинете. В ходе предварительного следствия он полностью признал свою вину, отмечается в сообщении.
Спасск-Дальний гарнизонный военный суд признал командира части виновным в "покушении на получение взятки" и назначил наказание полковнику в виде штрафа 150 тысяч рублей.(12)

Интерес нечистых на руку чиновников, руководителей управляющих организаций и подрядчиков неизменно растет, так как на реформирование ЖКХ государством выделяются большие объемы бюджетных средств.
Этот вывод был сделан в ходе оперативного совещания при и.о. первого заместителя начальника ГУ МВД России по ДФО Константине Ершове, посвященном вопросам совершенствования мер по противодействию преступлениям в сфере ЖКХ. Как отметил в своем докладе заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией ГУ МВД России по ДФО Алексей Седых, во всех этих преступлениях, как правило, имеется коррупционная составляющая.
Для того, чтобы незаконно завладеть этими суммами, коррумпированные должностные лица и их пособники используют различные способы, например, некачественное выполнение работ и завышение их объемов, использование финансовой поддержки государства не по целевому назначению.
Выявлен ряд преступлений, связанных с неправомерным использованием средств, предназначенных для содержания и реформирования ЖКХ. Так, в Хабаровске в рамках федерального законодательства были выделены средства на капитальный ремонт жилого многоквартирного дома. Оперативниками дальневосточного Главка было установлено, что значительная часть этих средств (более 2,5 млн рублей) мошенническим путем похищена руководителями одной из строительных организаций. Возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество»).
Аналогичные криминальные схемы выявлены и в Амурской области, где в отношении руководителя коммерческой организации возбуждены два уголовных дела. К уголовной ответственности за мошенничество, совершенное в особо крупном размере, придется ответить высокопоставленным чиновникам администрации г. Свободного, похитившим 25 миллионов рублей бюджетных средств, выделенных на проведение отопительного сезона 2005-2006 годов, а также руководителям строительной организации, которые при соучастии должностных лиц из администрации Свободного похитили 2,2 миллиона рублей бюджетных средств, предназначенных для строительства «Станции обезжелезивания».
По словам Алексея Седых, в 2010 году на Дальнем Востоке количество преступлений в сфере ЖКХ возросло по сравнению с прошлым годом более чем на четверть: с 43 до 54. В их числе - 21 факт хищения чужого имущества, 11 налоговых преступлений, 18 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также 2 преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.(13)

Контрабанда и браконьерство

11 мая Фрунзенским районным судом г.Владивостока вынесен обвинительный приговор капитану рыбопромыслового судна «Хонто», владельцем которого является иностранная компания «TOPAZ MARINE Co., LTD» (порт приписки Фритаун, флаг Сьера-Леоне). Сергей Черновол признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации) и ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биологических ресурсов с использованием своего служебного положения).
В судебном заседании установлено, что Черновол, являясь капитаном и осуществляя управление рыбопромысловым судном, в октябре 2010 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации. Находясь в территориальном море России (подзона «Приморье»), на удалении от берега 3-х морских миль, используя свое служебное положение капитана судна, с применением самоходного транспортного плавающего средства (судна «Хонто») осуществил незаконный вылов 2 тыс. 316 особей краба камчатского, 1 тыс. 375 особей краба синего, 1 тыс. 171 особи краба волосатого.
В результате действий Черновола государству причинен крупный ущерб в размере 2 млн. 29 тыс. 885 рублей.
Приговор суда, по ходатайству обвиняемого, постановлен в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Черновол за совершение указанных преступлений осужден к штрафу в размере 200 тыс. руб.
С учетом частичного погашения причиненного экологического ущерба, судом удовлетворены исковые требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с ответчика (компании судовладельца «TOPAZ MARINE Co., LTD») оставшейся неоплаченной части ущерба в размере 1 млн. 192 тыс. 385 руб.
До возмещения экологического ущерба в полном объеме этим же судом принято решение о наложении ареста на судно «Хонто», которое в настоящее время хранится у причала Пограничного Управления ФСБ РФ по Приморскому краю в г. Находке.(14)

Заместитель Приморского транспортного прокурора А.С. Щукин утвердил обвинительное заключение в отношении Ли Чанлиня. 44-летнему уроженцу провинции Хэйлунцзян инкриминируется совершение сразу двух преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом.
Ли Чанлинь, работавший водителем автотранспортной компании «Хуаюй», перевозил на рейсовом автобусе ISUZU туристов из приграничного Дуннина в село Покровка. Как рассказала следователь следственного отделения при ЛОВД на станции Уссурийск майор юстиции О.В. Гулыго, он вступил в сговор со своим соотечественником, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство. Целью их преступного умысла стало перемещение через таможенную границу Российской Федерации культурных и исторических ценностей, приобретенных в Приморье незаконным путем.
К осуществлению своего корыстного плана контрабандисты готовились основательно. Ли Чанлинь оборудовал тайник за передней панелью салона автобуса. А его подельник, находясь в Уссурийске, скупал у нумизматов и «черных копателей» предметы старины. В августе прошлого года он аккуратно упаковал их в полимерные пакеты и разложил в сумки, которые затем были перевезены на автовокзал села Покровка и переданы Ли Чанлиню.
Днем 8 августа рейсовый автобус под управлением Ли Чанлиня прибыл с гражданами КНР на автомобильный пункт пропуска «Полтавка». Высадив людей, машина, убывающая из России, как и положено, проследовала на досмотровую яму.
Сотрудники оперативно-розыскного отдела Уссурийской таможни обнаружили тайник и извлекли из него 104 предмета. Часть их - зеркала, амулеты, пряжки и другие бронзовые изделия, согласно экспертному заключению Института истории, археологии и этнографии Дальневосточного отделения Российской академии наук, датируются 10-13 веком и представляют историческую, научную и художественную ценность. Другая часть - бронзовые и серебряные японские, китайские, американские и советские монеты - принадлежит к более позднему периоду, но представляет историко-культурную ценность.
Любой нумизматический материал, который имеет возраст не менее 60 лет, вывозу за пределы нашей страны не подлежит. Поэтому данная коллекция уникальна. Стоимость ее в рублях определить невозможно, так как предметы археологии не могут быть законным объектом купли-продажи.
В тайнике, оборудованном Ли Чанлинем за передней панелью автобуса, сотрудников таможни ждал и другой «сюрприз». Вслед за предметами старины они вынули из схрона 14 свертков с ломом чистого серебра. Их масса составила более 22 килограммов. На тот момент, согласно официальному курсу Центрального банка России, находка оценивалась почти в 391 тысячу 872 рубля.(15)

Экономические преступления

Переаттестация вчерашних милиционеров в полицейских, сокращение штатов, новая форма и атрибутика – только видимая часть реформируемого вчера милицейского, а сегодня полицейского айсберга. Главный посыл проводимых президентом преобразований громадной системы МВД скрыт от обывательского взгляда. Но не увидеть изменения уже невозможно.
Главным полем боя, плацдармом, а также главным направлением удара реформирования системы МВД стал блок, отвечающий за экономическую безопасность и борьбу с преступлениями в налоговой и финансово-экономической сфере.
Первым ощутимым шагом на пути либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства, стала передача расследования дел по налоговым преступлениям из ведения МВД под крыло Следственного комитета РФ, что и закреплено 26 ФЗ от 7 марта 2011 года. Правда, по неофициальной информации, включение СК в борьбу с неплательщиками налогов произошло не так гладко, как рассчитывали в самом Комитете. Характер самих налоговых преступлений, схемы и персонажи, задействованные в уводе и легализации многомиллионных средств, заставил следователей взглянуть на упавшее по воле президента на них «счастье» по-иному.
Следствием изменившегося УПК стал другой позитивный момент, касающийся статистики учета преступлений в налоговой сфере. Последние два года, а в первом квартале 2011 года особенно, наблюдается существенное снижение регистрируемых преступлений в сфере экономики. Сейчас в производстве УБЭПа находятся 410 выявленных преступлений против 1086 за аналогичный период прошлого года. Снижение произошло по двум основным причинам.
Во-первых, профилактическая работа подразделений БЭП позволила пресечь оборот на территории края фальшивых денежных знаков, дававший львиную долю в статистику экономических преступлений.
Во-вторых, возбуждение и следствие по «экономическим» уголовным делам претерпели существенные изменения. Если раньше сбор дополнительного материала был возможен в ходе расследования, то сегодня возбуждать дела стало тяжелее. Для этого следователь должен предоставить веские основания. Только подозрения в совершении или возможности совершения уголовно наказуемого деяния будет недостаточно.
Говоря о приморской специфике, или, правильнее будет сказать, экономических преступлениях в наиболее характерных для региона сферах, то на сегодняшний день повышенное внимание УБЭП приковано в первую очередь к стройкам саммита АТЭС. При этом, как признал Алексей Быков, по нарушениям, злоупотреблениям при строительстве объектов саммита, а также о реагировании на них правоохранительных органов можно будет говорить только после окончания строительства.
Пока же основным видом преступлений на стройках саммита остаются хищения строительных материалов и другого имущества материально ответственными лицами. Только за прошлый год было задокументировано пять преступлений, возбуждены дела по фактам краж, мошенничества и присвоения с общим ущербом более 10 млн рублей.
К слову, работа и деятельность подразделений БЭП по линии экономической безопасности строек саммита АТЭС не далее как две недели назад была высоко оценена министром внутренних дел. (16)

В начале апреля глава Росстата Александр Суринов обнародовал неутешительные данные о масштабах теневой экономики в России. По его словам, доля этого сектора составляет около 16% от ВВП, или 7,1 трлн. рублей.
Эти цифры легли в основу корректировки ВВП России на теневые операции юрлиц, а также неформальное производство и производство домохозяйств для собственных нужд. Правда, эксперты Росстата не учитывают при этом незаконных видов деятельности, таких как проституция, наркоторговля, порнография, контрафакт, коррупция. Вместе с тем, по оценкам Всемирного Банка, в 1999–2007 гг. средний размер теневой экономики в России составлял 48,6% от ВВП.
Сегодня в неформальном секторе занято около 13 млн. человек, или 18% экономически активного населения. Анализ выборочных обследований рабочей силы за 2001-2009 гг. показывает, что общероссийская доля занятых в неформальном секторе от общей численности экономически активного населения выросла на 5% (с 14,3% до 19,5%), а среди дальневосточников – на 7,3% (с 13,5% до 20,8%). Если конвертировать проценты в человеческие ресурсы, то прирост окажется еще внушительнее. В целом по России неформальная занятость за указанный период подросла на 4,3 млн. человек, а по ДФО – на 245 тыс.
Если проанализировать региональное распределение неформальной занятости, то окажется, что показатели ухудшились у большинства субъектов округа. Наиболее заметно - у Амурской области, Приморского края, Республики Саха (Якутия) и Сахалинской области. И, напротив, несколько улучшились показатели у Хабаровского края и Магаданской области. Хотя и это весьма спорно.
По итогам 2009 г. лидерами по неформальной занятости населения среди субъектов округа стали Приморский край (26,4%) и Амурская область (31,1%). Несмотря на невысокие абсолютные показатели по процентному соотношению к общей численности занятого населения к ним можно добавить ЕАО, Камчатский край и Республику Саха (Якутия).
Динамика изменения численности и доли неформальной занятости по субъектам ДФО за 2001-2009 гг. представлена в таблицах №1-2.
А вот как выглядят наиболее распространенные «серые» схемы:
Схема №1. Самый простой способ избежать зарплатных налогов - выплачивать зарплату наличными из неучтенной выручки предприятия. Этот способ используют, в основном, предприниматели, с которыми клиенты рассчитываются наличными.
Схема №2. Компании, с которыми их клиенты рассчитываются исключительно через банк, скрыть выручку не могут. В этом случае предприятие просто перечисляет часть полученных от заказчика денег под видом оплаты услуг на счета обналичивающих фирм.
Схема №3. При использовании банковских или страховых способов выплаты сотрудники получают свою зарплату на банковские счета как доходы от депозитов, а предприятие перечисляет банку деньги как проценты за использование кредита.
Схема №4. С сотрудниками заключают договор подряда, а в некоторых случаях - договор оказания услуг. При этом вынуждают штатных специалистов обзавестись регистрационным номером индивидуального предпринимателя.
Экономическим драйвером роста теневой экономики наряду с другими факторами является значительная налоговая нагрузка. Хотя по сравнению с 90-ми она и снизилось примерно на 20%, к ней следует добавить растущие тарифы энергоресурсов, транспорта, услуг связи и многочисленные «поборы» со стороны чиновников, что делает налоговое бремя в совокупности непосильным для многих предпринимателей. Те же в свою очередь минимизируют это бремя, уклоняясь различными способами от уплаты налогов.
Второй катализатор серой экономики кроется в проблемах налогового администрирования. Лишь за 2010 г. в НК РФ было внесено более 20 изменений, а с 1998 г. - более 600. В таких условиях бизнесу трудно планировать деятельность. Особенно это касается малого бизнеса в регионах, который не может позволить себе содержать штат юристов и бухгалтеров.
Вот и получается, что, несмотря на принимаемые меры, налоговый рейтинг России в мире не улучшается. Согласно последнему обзору «Paying Taxes. Global picture», российская компания вынуждена отдавать в виде налогов 48,3% своей прибыли, уплачивая 11 видов налогов и тратя на это в среднем 320 часов в год. В результате по общему налоговому бремени Россия занимает 103-е место среди 183 стран (чем легче бремя, тем выше место), по общему количеству налоговых платежей - 35-е место, по времени, расходуемому на уплату налогов, - 131-е место, а по денежному налоговому бремени - 129-е место.
По прогнозам экспертов, дополнительная нагрузка ведет к росту зарплат в конвертах. Основания для таких опасений налицо: по расчетам Центра стратегических разработок, собираемость взносов уже в 2010 г., когда было объявлено о новой ставке, снизилась на 1% ВВП. В результате Фонд социального страхования (ФСС) недосчитался 5 млн. застрахованных работников, т.к. практически все они были переведены с трудовых на гражданско-правовые договоры.(17)

Наркомания и наркобизнес

Приморским управлением наркоконтроля во взаимодействии с ГУФСИН России по Приморскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении четверых членов организованной группы, причастной к сбыту гашишного масла во Владивостоке, лидер которой ранее был осужден к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы за незаконный сбыт наркотиков и отбывал наказание в исправительной колонии г. Спасска-Дальнего. Участникам группы инкриминируется сбыт наркотиков в особо крупном размере (п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ), их хранение и легализация доходов от наркоторговли.
Оперативная разработка организованной группы началась в 2009 году, когда наркополицейские ликвидировали наркоточку в жилом доме по улице Надибаидзе и изъяли у семейной пары наркоторговцев 118 граммов гашишного масла. В ходе дальнейших оперативно-следственных мероприятий была выявлена вся криминальная цепочка, действовавшая исключительно через ее лидера, находящегося в исправительном учреждении.
Имея богатый криминальный опыт, организатор группы предпринимал меры для конспирации своих отношений с «подчиненными» и лично руководил всеми контактами, представляясь в разговорах разными именами и требуя от сообщников использовать специальную терминологию. Следствием доказано, что он согласовывал сроки поставок наркотика, определял места хранения, самостоятельно вел «бухгалтерию» - ежедневно отслеживал количество реализованного гашишного масла и «выручку», назначал розничную цену и даже беспокоился о «качестве» товара и отзывах «потребителей». Желая увеличить обороты своего «наркомагазина», лидер группы вменил в обязанности продавцов «зелья» поиск новых клиентов.
Значительная часть преступного дохода проводилась через финансовые операции. Кроме того, все члены группы фактически «кормились» за счет преступной деятельности, в качестве «оплаты труда», помимо денежных средств, получая возможность употреблять незначительное количество наркотических средств.
В настоящее время уголовное дело направлено в суд. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ за подобные преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.(18)

Уссурийским межрайонным отделом приморского управления наркоконтроля направлено в суд уголовное дело в отношении организованной преступной группы, наладившей разветвленную сеть по сбыту героина на территории Уссурийска. Обвинение предъявлено по 19 эпизодам преступной деятельности восьми участникам группы, включая ее организатора из цыганской семьи, специализирующейся на сбыте опийных наркотиков.
Как показало предварительное следствие, к организации сети наркосбыта причастна 27-летняя безработная цыганка, прибывшая в 2008 году в Уссурийск из Хабаровска. Следствием установлено, что в 2009 году в ее криминальный бизнес были вовлечены семь человек – безработные молодые люди в возрасте до 30 лет. Цыганка «работала» крайне осторожно, механизм сбыта героина был четко отлажен: ежедневно на «маршрут» наркодиллерша оправляла три мобильные группы, состоящие из девушек-наркосбытчиц и водителей, передвигавшихся по городу и при получении «заявки» оперативно доставлявших «дозу» по указанному адресу. Их работу контролировал другой участник группы, отвечающий за передачу расфасованного героина и денежных средств. О масштабах наркоторговли говорит тот факт, что ежедневно каждая такая группа доставляла «клиентам» порядка 130 героиновых «доз».
Расширяя свою криминальную сеть, в 2010 году по аналогичной схеме была организована вторая группа сбытчиков героина, в состав которой вошли три человека. Для своей преступной деятельности наркоторговцы использовали квартиру в центре Уссурийска, организовав там наркопритон, и также развозили наркотики по городу на автомашине. При обыске в квартире были обнаружены предметы, использовавшиеся для приготовления наркотических средств и внутривенного введения наркотиков.
Стоит отметить, что в 2003 году глава преступной группы уже задерживалась приморской наркополицией и была осуждена за сбыт героина. Однако это не заставило женщину отказаться от наркоторговли.
В ходе расследования уголовного дела участникам группы предъявлены обвинения по ч.3 ст.30, п.а ч.3 ст. 228.1 (сбыт наркотических средств в составе организованной группы) и ч.1 ст. 232 (организация и содержание притона для потребления наркотических средств) Уголовного Кодекса Российской Федерации. Степень вины каждого из участников организованной группы определит суд, но необходимо отметить, что действующее законодательство предусматривает крайне жесткое наказание за данные виды наркопреступлений: за содержание притона предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы, а максимальный срок за сбыт наркотиков в составе ОПГ - до 20 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн. рублей.(19)

Ольга Аношина

1. На Дальнем Востоке накрыли ментовский «Общак-2»/ Золотой Рог. 2011. 3 мая;
http://www.zrpress.ru/khv/2011/16/43025/
10 млрд. рублей в уголовных делах/ Дальневосточный капитал. 2011. № 5, 18 мая.
2. Щербакова Л. Одиннадцать человек осуждены на Колыме по обвинению в участии в преступном сообществе / РИА Новости. 2011. 30 мая;
http://dv.rian.ru/incidents/20110530/82013408-print.html
3. Щербаков Д. Краба направили в прокуратуру / КоммерсантЪ. 2011. 25 мая; http://www.zrpress.ru/dk/2011/5/43425/?print=Y
4. Приморские депутаты считают борьбу с коррупцией делом общим / Восток-Медиа. 2011. 16 мая;
http://vostokmedia.com/_print104602.html
5. Координационный совет при Управлении Министерства юстиции РФ по Приморью активизирует работу по антикоррупционной экспертизе / Золотой Рог. 2011. 24 мая; http://www.zrpress.ru/web/2011/95/43714/?print=Y
6. Приморский суд поставил себя выше Верховного/ Век.ру. 2011. 6 мая;
http://www.wek.ru/articles/obsh/86334.shtml
7. Медведев уволил начальника управления МВД по Дальневосточному округу / Золотой Рог. 2011 12 мая;
http://www.zrpress.ru/web/2011/83/43336/
Медведев уволил еще двух генералов, включая дальневосточного "любителя баранины"/ Newsru.com/ 2011. 11 мая ;
http://www. /russia/11may2011/2generals_print.html
8. Нечистого инспектора повязали во Владивостоке/ Дейта.ру. 2011. 26 мая; http://deita.ru/incidents/primorskij-kraj_26.05.2011_167794_nechistogo-inspektora-povjazali-vo-vladivostoke.html?print
9. Борец с коррупцией в Приморье ездил на угнанном Land Cruiser Prado / Прима-Медиа. 2011. 5 мая;
http://primamedia.ru/news/show.php?id=154586&printmode=1
10. В Приморье сотрудник УБЭП попался на крупной взятке/ Восток-Медиа. 2011. 25 мая; http://vostokmedia.com/_print105560.html
11. В Приморском крае за получение взятки на сумму свыше 3 млн. рублей осуждено должностное лицо Управления охраны окружающей среды Приморского края./ Прокуратура ПК. 2011. 3 мая.
12. Командир воинской части в Приморье, вымогавший взятку, заплатит штраф / РИА Новости. 2011. 3 мая;
http://dv.rian.ru/army/20110504/82003823-print.html
13. Реальные уголовные дела не пугают мошенников / Золотой Рог № 41, 2011 | Пресс-служба ГУ МВД РФ по ДВФО. 2011. 31 мая;
http://www.zrpress.ru/zr/2011/41/43826/?print=Y
14. В Приморском крае осужден капитан иностранного рыбопромыслового судна за незаконный вылов краба в территориальном море Российской Федерации/ Прокуратура ПК. 11 мая.
Во Владивостоке за незаконный вылов краба оштрафован капитан судна-нарушителя/ Новости Владиостока. 2011.11 мая;
http://news.vl.ru/vlad/2011/05/11/sud/#ixzz1NnBnHGbK
15. Китайский водитель обвиняется в контрабанде / Восток-Медиа. 2011. 16 мая; http://vostokmedia.com/_print104603.html
16. Коноплицкий Я. УБЭП в эпоху перемен /Золотой Рог. 2011. 17 мая;
Экономическая безопасность региона на текущий момент и в обозримом будущем
http://www.zrpress.ru/zr/2011/37/43468/?print=Y
17. Сухаренко А. Каждый пятый дальневосточник занят в теневой экономике / Золотой Рог в Хабаровске. 2011. 10 мая;
http://www.zrpress.ru/khv/2011/17/43183/?print=Y
18. На скамью подсудимых отправлена ОПГ, причастная к сбыту гашишного масла / Золотой Рог. 2011. 12 мая;
http://www.zrpress.ru/web/2011/83/43333/
19. Несвячёная А. Приморские наркополицейские ликвидировали сеть по сбыту героина / Золотой Рог / Группа информации и общественных связей УФСКН России по ПК. 2011. 17 мая;
http://www.zrpress.ru/web/2011/88/43531/