Hotline


Обзор прессы. Июнь. 2013.

 Версия для печати

 

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности
Организованная преступность Дальнего Востока
(Обзор прессы. Июнь. 2013.)

 

Организованная преступность

В конце ХХ в., после гибели легендарных вожаков организованной преступности, свято место не осталось пусто. Накатилась «вторая волна». На гребне ее оказались личности, возможно, менее романтичные, но не менее отмороженные, при этом еще и более прагматичные. На слуху у приморцев были Трифон, Костен, Петрак, Алексей, Винни-Пухи, Башкир и многие-многие другие.
По различным оценкам в начале 2000-х в Приморском крае действовало от 130 до 200 организованных преступных групп (в трактовке УПК и УК РФ организованная преступная группа подразумевает наличие трех и более ее участников). В сфере их деятельности по-прежнему оставались имущественные преступления (хищения автотранспорта, квартирные кражи, разбойные нападения, мошенничество, в том числе т.н. «лохотроны», карманные кражи), а также наркобизнес, незаконный оборот огнестрельного оружия. Вместе с тем налицо была тенденция отхода наиболее крупных ОПГ от криминала, связанного с совершением преступлений против личности, и переориентация на легальный бизнес. В сфере интересов ОПГ оказались приоритетные базовые отрасли края — рыбная, лесная, транспортная, а также внешнеторговая деятельность. ОПГ добились частичного или полного контроля над отдельными градо- и районообразующими отраслевыми предприятиями, целенаправленно приобретая ценные бумаги акционерных обществ, получили некоторые из них в собственность. При этом некоторые лидеры ОПГ края стремились к участию в выборах в различные органы власти и управления в целях получения неприкосновенности и расширения сферы экономических интересов. Другими словами, криминал второй волны пошел во власть.
Аналитики соответствующих органов в тот период отмечали, что с учетом процессов по сращиванию ОПГ с легально действующими хозяйствующими субъектами, налаживанию устойчивых связей с представителями органов власти и управления, правоохранительной системы (!) можно говорить о формировании на территории Приморья криминализированного экономического пространства.
В заслугу себе правоохранительные структуры ставили тот факт, что в целом им удавалось контролировать развитие обстановки в среде организованной преступности. Так, Приморский край оставался вне влияния дальневосточного воровского общака. После убийства осенью 1997 г. Михо в крае отсутствовал «положенец» от комсомольских воров. А после того как в октябре 2001 г. в хабаровском СИЗО погиб Джем, перед ОПС «Дальневосточный общак» встала задача самосохранения, так что ворам было не до экспансии в Приморье. Попытки со стороны сибирских и столичных центров оргпреступности выдвинуть лидера, способного объединить приморские группировки «воровской» направленности, если и были, то оказались безрезультатными. В условиях противостояния местным авторитетам, стремившимся сохранить свою независимость, с одной стороны, и органам МВД и ФСБ, активно наращивавшим свое влияние на деловую и криминальную среду, любой «залетный» авторитет (равно и ставленник с претензиями на главенство) мог иметь в итоге только два шанса: быть убитым либо сесть в тюрьму.
В результате борьбы ОПГ края за сферы влияния и конфликтов между группировками жертвами заказных убийств на заре нового века стали в числе других Дьяков, Стояноверов, Самольянов (Башкир), были совершены покушения на Николаева В.В., Макарова А.А., Алексеенкова В.А. Этот перечень очень длинный, и, к слову, многие десятки заказных убийств и покушений того времени до сих пор не раскрыты. Отчасти на рост преступлений подобного рода в начале 2000-х повлиял процесс выхода «на сцену» и укрепления преступных группировок, сформированных по национальному признаку. Они занимались «первоначальным накоплением капитала» и активно заявляли о себе. Кстати, именно об этнических ОПГ, об их структуре, характере деятельности и прочих обстоятельствах правоохранительным органам было известно меньше, чем хотелось бы (и до сих пор то же самое). По вполне понятным причинам. Зато о «наших» ОПГ «Там Где Надо» знали многое, если не все.
Как бы то ни было, в рассматриваемый нами период правоохранительные органы понимали две вещи. После смены губернатора края в 2001 г. началось активное проникновение капитала финансово-промышленных групп из Москвы и других регионов России в приморскую экономику — это раз. А яркие представители некоторых местных ОПГ устремились к высоким позициям в органах власти — это два. В СМИ не раз обращали внимание на то, что в советниках первого лица ходили Гребец и Петруха. А первый вице-губернатор края Александр Линецкий, который до прихода в администрацию края много лет занимался бизнесом совместно с Сергеем Дарькиным, однажды открыто высказался на пресс-конференции в следующем духе: дескать, не следует демонизировать криминалитет (Линецкий назвал его представителей «группировщиками»), ведь в 90-х тот исполнял функции «муниципальной милиции». За порядком следил, значит. Ясно, что при столь нежном отношении новой власти к «группировщикам» оные просто обязаны были выйти на передний план.
Вскоре Владимир Николаев был избран краевым депутатом, а впоследствии — мэром Владивостока.
Из интервью Юрия Трифонова (2004 г.): «Есть выражение «На чужой крови начал — на своей закончишь». Вы посмотрите историю Владивостока — практически все, кто поднимался по трупам, сейчас сами лежат в земле сырой». Трифонов был найден повешенным в камере СИЗО-1 17 ноября 2008 г.
Из интервью Владимира Петракова ( 1999 г.): « — Можно ли считать вас криминальным авторитетом?— Конечно же нет. Если я авторитет, то получается, что все общественные организации и объединения, где я имею честь состоять, являются преступными группировками. Можно ли считать таковой, скажем, Конгресс промышленников и предпринимателей «Приморье», куда входят руководители крупнейших предприятий края?»
Петраков был осужден в 2008 г. на 8 лет.
Владимир Николаев, глава Владивостока (2004-2008). В учебном пособии для студентов-юристов «Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты» упомянут как лидер ОПГ. В настоящее время проживает в Таиланде.
Основные группировки, базировавшиеся во Владивостоке в начале 2000-х.:
ОПГ Алексея.
Была многочисленна, характеризовалась достаточной сплоченностью, в составе преобладали «спортсмены». Конфликтовала с «Винни-Пухами». Большие объемы средств вложены в легальную экономику.
ОПГ Юры Трифона.
Состояла в основном из бывших уголовников-рецидивистов, ранее отбывавших наказания за совершение опасных и особо опасных преступлений, располагала межрегиональными связями с ОПГ Хабаровска, Москвы, Комсомольска-на-Амуре, Иркутска.
ОПГ Костена.
«Спортивная» группировка, имела интересы в лесной, строительной отраслях, внешнеторговой сфере и т.д. В 2000-х постепенно сошла «со сцены».
ОПГ Петрака.
Характеризовалась наличием смешанного состава, как бывших уголовников, так и спортсменов, имела деловые интересы в различных сферах. «Холодный» конфликт с дарькинской «командой» в целом и винни-пуховской ОПГ — в частности.
ОПГ Винни-Пухов.
Наиболее молодая из представленных, но самая мощная группировка «спортсменов», лидеры которой успешно реализовали свои политические амбиции. Имела в составе бывших сотрудников СОБР УБОП КМ УВД ПК, характеризовалась высокой степенью агрессивности и стремлением к расширению сфер влияния. Постоянно конфликтовала с другими группировками.
ОПГ Сергея Трифона.
Объединяла главным образом спортсменов, была ориентирована на легальный бизнес. Старалась сохранять нейтралитет по отношению к другим ОПГ. Лидер Сергей Трифонов (убит в 2004 г.) приходился однофамильцем Юрию Трифонову (Юре Трифону).
Чеченская ОПГ.
В состав входили лица чеченской и славянских национальностей, в т.ч. принявшие ислам. Не самая многочисленная, но сплоченная, отличалась агрессивностью. Ее лидеры не задумываясь шли конфликт с другими ОПГ. В рассматриваемый период быстро набрала вес в уличной и криминальной среде Владивостока.

Анализ статистических данных информационного центра УМВД России по Приморью показывает, что криминальная ситуация в регионе по-прежнему остается напряженной. Несмотря на некоторое сокращение отдельных видов преступлений, уровень регистрируемой преступности в крае стабильно превышает среднероссийский показатель. Эксперты полагают, что и в будущем нынешний расклад коренным образом вряд ли изменится.
Дурную славу Приморье заработало еще в конце прошлого столетия. Край – традиционный лидер не только по количеству преступлений, но и «качеству» фигурантов уголовных дел. Уголовными делами закончили политическую карьеру два экс-мэра Владивостока – Юрий Копылов и Владимир Николаев. Под следствием второй год находятся экс-спикер краевого парламента Евгений Овечкин и глава территориального управления Росимущества Юрий Беленец. Ряд бывших местных депутатов, вице-губернаторов и чиновников рангом пониже осуждены, находятся под стражей или в бегах. Огромный урон экономике края наносит организованная преступность. По оценке экспертов ежегодно контрабанда необработанных лесоматериалов и морских биоресурсов составляет 7 и 60 млрд. рублей соответственно. Имя экс-губернатора Приморья Сергея Дарькина долгие годы связывали с преступной группировкой убитого в 90-х годах прошлого века криминального авторитета «Баула». А главная задача, поставленная президентом губернатору-варягу Владимиру Миклушевскому, стала декриминализация региона.
Иследование, проведенное приморским филиалом ВНИИ МВД РФ даже на основании официальной статистики, констатирует: ситуация практически не меняется. В 2012 году число заявлений о противоправных действиях в Приморье возросло на 11%, приблизившись к показателю 2008 года. Одновременно с этим произошел 5-процентный скачок регистрируемой преступности, в то время как по России этот показатель сократился на 4,3%, а по Дальневосточному федеральному округу – на 1%.
В последние годы коэффициент преступности в крае стабильно превышает 2,5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения. По этому показателю в 2012 году край занял 3-е (2011 г. – 8-е) место среди 83 субъектов РФ. По количеству убийств и покушений Приморье на 16-м месте, а по уровню таких преступлений – 20-е место в общероссийском антирейтинге.
Как заметил глава Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко, что если оценивать общую структуру преступности, то практически по всем показателям, кроме общеуголовных – кражам, грабежам, автоугонам и т.д., - наблюдается снижение, хотя все понимают, что это иллюзия. К примеру, за последние три года сократилось более чем в четыре раза выявляемость экономических преступлений. Сомневаюсь, что в самых криминализованных отраслях экономики края - лесной и рыбной – совершается так мало преступлений, как преподносится полицией. На самом деле, их нисколько не уменьшилось. Они либо просто не выявляются, либо укрываются от регистрации коррумпированными правоохранителями.
Индикатором общественного спокойствия населения является динамика преступности в общественных местах. На улицах городов края участились разбойные нападения, кражи, - в прошлом году эти показатели выросли на 19% и 25% соответственно. При этом лишь 30% из них раскрываются.
Плохая раскрываемость преступлений – главный бич приморской полиции, по уровню нераскрытых преступлений Приморью принадлежит печальное первенство в стране. По мнению главы МВД России Владимира Колокольцева, проверявшего работу краевого ведомства в феврале этого года, причина может скрываться в неэффективной работе следственных подразделений краевого УВД, районных руководителей и органов дознания.
Эксперты связывают плохую работу местного УВД и с низким уровнем доверия населения полиции. Индекс доверия не меняется в лучшую сторону несколько лет. Люди не только не доверяют полицейским, но и боятся их ничуть не меньше, чем нелегалов, бомжей и автоугонщиков. При этом сами равнодушно воспринимают беду окружающих.
Проанализировав статистические данные, приморские эксперты сделали прогноз развития криминальной ситуации. Был составлен прогноз преступности на ближайшие пять лет, исходя из общематематических методов, т.к. иные подходы себя не оправдали. Кривая преступности должна ползти вниз, однако при нормальном ведении документооборота в полиции, оперативном реагировании прокуратуры, она может изменить свой вектор. Как показывает статистика, уровень преступности в крае в сравнении с другими регионами остается одном их самых высоких. Однако если судить по абсолютным числовым показателям и не брать в расчет 2012 год, то регистрация преступлений в последние несколько лет неуклонно снижалась. Это может свидетельствовать, как о повышении латентности, которая может быть и искусственной, когда правоохранительные органы сами укрываю преступления от учета, и естественной, когда граждане не обращаются за помощь, памятуя о низкой эффективности работы полиции.
Зампредседателя Приморского отделения Ассоциации юристов России, заместитель прокурора края в отставке Юрий Мельников далек от мысли огульно обвинять сотрудников в безалаберности и недобросовестности, большинство из которых, по его мнению, честно выполняют свой долг, но не все зависит от них. «Понятно, что происходят системные сбои в профилактике правонарушений, накладываются проблемы в образовании, воспитании населения, хромает социальная реабилитация и так далее, - рассуждает эксперт. - Но хотелось бы детально разобраться в причинах неблагополучного положения с пресечением преступлений в крае. Остается надеяться, что новые руководители правоохранительного блока Приморья предпримут необходимые меры для исправления создавшегося положения».
В то, что изменение ситуации во многом зависит от серьезности намерений и задач, поставленных новому главе краевого УВД Николаю Афанасьеву, назначенному в феврале этого года, верит и Александр Сухаренко.
Если исходить из слов главы ведомства Колокольцева, сказанных при назначении Афанасьева, то деятельности прошлого главы краевого УВД (Андрея Николаева) велась из рук вон плохо, а количество регистрируемых и фактическая совершаемых преступлений не соотносились. В целом, приход нового главы УВД, неплохо зарекомендовавшего себя на прежнем месте, это - позитивный шаг. Он имеет деловую хватку, рационально подходит к отбору кадров, не занялся повальной чисткой рядов.
Проходит период адаптации, но существенных положительных подвижек пока не видно. За первое полугодие регистрация преступлений выросла, а их раскрываемость осталось на прежнем низком уровне – немногим более 40 процентов.
Между тем ведомственная пресс-служба работает «на гора», регулярно выдавая сообщения о громких задержаниях, всячески демонстрируя усердие нового руководства. С одной стороны, это хорошо – ибо показывает ежедневную работу полицейских, с другой - это может быть не более чем информационной ширмой. Удивляет и то, что мы по-прежнему, не получаем достоверной информации как о состоянии преступлений в целом, так и о коррупционной и организованной преступности. Если ее и дают, то дозировано, видимо опасаясь неверной интерпретации.

Эстонские власти решили лишить россиянина Александра Харьковского, бывшего члена ОПГ, известного по прозвищу Гребец, вида на жительство в республике.
Как рассказал глава МВД Эстонии Кен-Марти Вахер, Харьковский оказался одним из тех, кого правоохранительные органы заподозрили в нецелевом использовании вида на жительства. В отношении него и еще 19 человек начата процедура, в результате которой выданное им разрешение на проживание будет признано недействительным.
Вид на жительство Харьковский получил несколько лет назад, инвестировав в фирму Clear Investments, контролируемую местным политиком, представителем правой партии IRL Николаем Стельмахом (внесенные россиянином 65 тысяч евро позволяли получить разрешение на проживание на правах инвестора).
В 2011 году в связи с такого рода практикой — так называемой «торговлей видами на жительство» — разгорелся скандал. Выяснилось, что в ней участвовали еще несколько членов IRL. Дополнительную остроту скандалу придавало то, что представители партии IRL неоднократно выступали с критикой в отношении России. Теперь же выяснилось, что члены той же самой партии охотно принимали от россиян деньги.
Вовлеченные в скандал политики — Индрек Раудне и Николай Стельмах — в конце 2011 года лишились должностей (места в парламенте и городском собрании Таллина соответственно).
Александр Харьковский, по данным Zpress в 1990 годы был близок к криминальному авторитету по кличке Баул, после его гибели перешел в группировку его наследника Карпа, враждовавшую с группировкой «Винни-Пухов». В Приморье, по информации источника, его подозревали в «крышевании» бизнеса и отмывании денег. В начале 2000-х годов Харьковский был советником губернатора Приморского края Сергея Дарькина.

2 июня 2013 года в городскую больницу города Артема с огнестрельными ранениями поступило два местных жителя 1956 и 1984 года рождения. От полученных ранений мужчины умерли. По данному факту следственными органами Следственного комитета Российской федерации по Приморскому краю возбуждены уголовные дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).
Следствием установлено, что ранения были получены в кафе в районе автовокзала в городе Артеме. На место выехали сотрудники Следственного комитета и полиции, проведен осмотр места происшествия. С места изъяты несколько стреляных гильз, следы обуви, следы пальцев рук, биологические вещества, сотовые телефоны и автомобиль. Установлены и допрошены свидетели убийств. По подозрению в совершении убийства одного из потерпевших 1984 года рождения задержан ранее судимый 29-летний местный житель. По ходатайству следователя суд избрал в отношении него меру пресечения в виде заключения под стражу.
По версии следствия, в обеденное время 2 июня в кафе на улице Фрунзе в городе Артеме состоялась встреча двух местных группировок. В ходе разговора один из потерпевших 1984 года рождения зашел в подсобное помещение кафе, откуда вышел с охотничьим ружьем. Мужчина стал хаотично наводить ружье на присутствующих, произошел выстрел. Пуля попала в одного из присутствующих 1956 года рождения. Бросив ружье, злоумышленник через окно скрылся из кафе. После этого другой присутствующий на встрече мужчина поднял ружье, догнал стрелявшего и произвел в него три прицельных выстрела.
В настоящее время в рамках расследования уголовного дела назначены сложные судебные экспертизы, проведены обыски. Расследование уголовного дела продолжается.

Заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 3-х местных жителей, обвиняемых в открытых хищениях чужого имущества, совершенных группой лиц по предварительному сговору (ст. 162 УК РФ, ст. 161 УК РФ).
По версии следствия, ранее знакомых между собой мужчин объединил умысел на хищение ювелирных изделий из магазинов, расположенных на территории городов Артема и Владивостока.
В первом по счету нападении, произошедшем в мае 2012 года, приняли участие двое из обвиняемых. Тогда, действуя в соответствии с разработанным планом, нападавшие ворвались в ювелирный магазин «Аметист» (расположенный в городе Артеме) и, угрожая продавцу похожим на пистолет предметом, похитили ювелирные изделия на сумму более 1 млн. рублей.
При участии третьего фигуранта дела аналогичным образом в июне 2012 года совершено разбойное нападение на ювелирный магазин «Талисман», расположенный в пос. Трудовое, откуда преступники похитили ювелирные изделия на сумму более 700 тыс. рублей.
Кроме этого, в конце июня 2012 года участниками преступной группы совершен грабеж из ювелирного магазина «Малахитовая шкатулка» (расположенного в городе Владивостоке), в результате которого причинен ущерб на сумму более 950 тыс. рублей.
Похищенные ювелирные изделия при помощи знакомых сбывались в ломбарды на территории городов Владивостока и Артема. Всего в состав преступной группы входило 5 лиц. Уголовное дело в отношении двух других фигурантов выделено в отдельное производство.
В настоящее время уголовное дело по обвинению 3-х лиц направлено в Артемовский городской суд для рассмотрения по существу.

Коррупция

Следствие направило в суд уголовное дело в отношении четырех сотрудников мэрии Владивостока, обвиняемых в том, что под предлогом командировки в Гонконг получили более 189 тыс. руб. из городского бюджета и потратили их на свои цели, сообщила старший помощник начальника краевого СУСК Аврора Римская.
В марте 2012 года обвиняемые, в том числе, заместитель главы Владивостока, под видом командировки устроили себе турпоездку в Гонконг. По возвращению обвиняемые подписали авансовые отчеты и служебные задания, содержащие не соответствующие действительности сведения. В июне того же года чиновники-путешественники были задержаны полицией. Следствие возбудило уголовное дело за «мошенничество в крупном размере…». Подозреваемым было предъявлено обвинение, с них взяли подписку о невыезде и надлежащем поведении. Следствие направило в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении четырех сотрудников мэрии Владивостока, обвиняемых в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору. Санкцией статьи предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы.

Бывший глава Надеждинского района требует привлечь к уголовной ответственности новых фигурантов.
Интересное дело (за номером 3/10-23/2013) рассматривается в Надеждинском районном суде. Подозреваемый по ст. 286 ч.2 УК РФ Ведерников Г.И., бывший глава Надеждинского района, подал жалобу «на бездействие следователя СО СК в непроведении надлежащим образом процессуальной проверки по заявлению Ведерникова о привлечении к уголовной ответственности Петрова В.В.» (цитата из официального текста жалобы). К сожалению, пока не удалось узнать, кем является «Петров В.В.» и почему на него жалуется Григорий Ведерников, однако, похоже, что водоворот надеждинского уголовного дела, связанной с землей, вовлекает за собой все новых и новых людей. Выглядит это так, будто экс-руководитель Надеждинского района начинает переходить в контрнаступление на органы следствия.
К сожалению, узнать о том, кто и на кого жалуется в ходе этого резонансного уголовного дела можно не от адвоката Григория Ведерникова и не из сообщений следственных органов, а исключительно из официального сайта суда Надеждинского района.
На сегодняшний день власть в Надеждинском районе представлена, пожалуй, только и.о. главы района. Местная Дума, сроки полномочия которой истекают, практически «самоликвидировалась» после добровольного сложения с себя обязанностей рядом надеждинских депутатов депутатов.

В городе Находке по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении должностного лица службы судебных приставов.
Как рассказала корреспонденту старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина, прокуратурой города Находки проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве отделом судебных приставов по Находкинскому городскому округу.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Находкинскому городскому округу в декабре 2012 года окончен ряд исполнительных производств о взыскании алиментов по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть по заявлению взыскателя.
Между тем, выяснилось, что взыскатели подобные заявления не подавали. На момент окончания исполнительных производств задолженность по уплате алиментов составляла свыше 600 тыс. рублей. Учитывая данные обстоятельства, указывающие на признаки должностного преступления, прокурор города направил материалы проверки в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По итогам их рассмотрения следственным отделом СУ СКР по Приморскому краю 19 июня 2013 года возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
Результаты предварительного расследования контролируются прокуратурой г. Находки.

Артемовским городским судом вынесен приговор бывшему сотруднику госнаркоконтроля, осужденному за мошенничество с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ) и за незаконные действия в сфере оборота боеприпасов (ч. 1 ст. 222 УК РФ).
Как установлено в судебном заседании, являясь старшим оперуполномоченным Артемовского МРО УФСКН России по Приморскому краю, мужчина ввел в заблуждение местного жителя о своих возможностях оказать ему содействие и покровительство в сбыте курительных смесей. Ссылаясь на свое служебное положение, он обещал помочь последнему в устранении конкуренции и предотвращении проведения оперативно-розыскных мероприятий. За обещанное ему было передано 90 тыс. рублей.
Позднее, когда обратившийся к нему гражданин стал фигурантом уголовного дела по факту покушения на сбыт наркотических средств, сотрудник госнаркоконтроля ввел в заблуждение родственницу задержанного, пообещав за 700 тыс. рублей помочь освободить последнего от уголовной ответственности.
В сентябре 2012 года ему передали часть денежных средств в размере 300 тыс. рублей, после чего он был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Помимо этого, мужчина незаконно приобрел и хранил боеприпасы (несколько сотен патронов к огнестрельному нарезному оружию), обнаруженные и изъятые в ходе обыска по месту его жительства.
Согласившись с мнением государственного обвинения, суд признал подсудимого виновным в совершении указанных преступлений. За содеянное Полягин приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 тыс. рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

В городе Арсеньеве прокурор признал законным возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.
Прокуратурой города Арсеньева признаны законными и обоснованными постановления следственного отдела по г. Арсеньеву СУ СК России по Приморскому краю от 13 июня 2013 года о возбуждении уголовных дел коррупционной направленности в отношении сотрудников отделения № 4 (дисклокация г. Арсеньев) МЭО УГИБДД УМВД России по Приморскому краю.
Как рассказала старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина, по версии следствия, государственный инспектор отделения № 4, являясь должностным лицом, из корыстной заинтересованности в августе 2012 года получил взятку в виде денег в размере 15 тыс. рублей за заведомо незаконные действия. Следствие установило: гражданину, жителю города Арсеньева, были выданы водительские права без прохождения экзамена. К делу, помимо одного сотрудника ГИБДД, который не проверил знания, были причастны два других должностных лица госавтоинспекции, которые внесли заведомо ложные сведения в официальные документы – экзаменационные листы о положительной сдаче квалификационного экзамена, что не соответствовало действительности. После этого взяткодатель получил заветный документ.
В мае этого года в отношении этих же сотрудников межрайонного отдела было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконные действия, группой лиц по предварительному сговору).
В настоящее время Арсеньевским городским судом в отношении посредника и двух должностных лиц ГИБДД избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Ход и результаты предварительного расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности поставлены на контроль в прокуратуре города.
Следует напомнить, что вот уже около двух лет за коррупционные преступления, кроме отбытия наказания в колонии, предусмотрены штрафы, кратные получению взятки в размере от 40 до 100 тысяч рублей.

В Приморском крае прокурорами выявлено порядка 3 тысяч нарушений законодательства в сфере предупреждения коррупции.
Как известно, прокуратуры регионов должны постоянно следить за тем, чтобы в края и областях России законодательство о противодействии коррупции в сфере государственной и муниципальной службы, обеспечивалось в полном объеме. Однако, как показывает практика, далеко не все государственные и муниципальные служащие в Приморье исполняют антикоррупционное законодательство.
Как сообщает старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина, по результатам надзорных мероприятий прокуратуры выявлено 2 тыс. 844 нарушения законов, которые выразились в неполноте принимаемых органами внутренних дел, госнаркоконтроля, налоговыми органами, Контрольно-счетной палатой края, а также органами местного самоуправления мер по предупреждению коррупции, обеспечению соблюдения ограничений, запретов и требований к служебному поведению, обязанностей, связанных с противодействием коррупции и прохождением государственной службы, а также в нарушении государственными и муниципальными служащими установленных законом запретов и неисполнении антикоррупционных обязанностей.
К примеру, прокурорами городов Артема, Находки, Михайловского, Пожарского, Чугуевского и Октябрьского районов выявлены факты нарушения муниципальными служащими запретов заниматься предпринимательской деятельностью, выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации.
Распространены случаи ненадлежащего исполнения государственными, муниципальными служащими обязанности по своевременному, достоверному и полному представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе в отношении членов своей семьи. Таких фактов выявлено свыше 1,7 тыс., большая часть которых приходится на муниципальных служащих и сотрудников органов внутренних дел, госнаркоконтроля.
К примеру, государственные служащие Управления ФСКН России по краю не отразили сведения о получении ими и членами их семей дохода в размере, превышающем 3 млн. рублей, о наличии 20 автомобильных, мототранспортных и водных транспортных средств, об участии членов семьи в учреждении 6-ти коммерческих организаций.
Апробирована практика пресечения и устранения аналогичных нарушений закона, допущенных руководителями муниципальных учреждений, которые в текущем году впервые представили сведения о доходах. Руководители 371 муниципального учреждения края данную обязанность выполнили ненадлежащим образом, представив неполные и недостоверные сведения.
Такие же нарушения закона допущены главами 22 муниципальных образований и 21 депутатом представительных органов местного самоуправления (г. Артема, г. Арсеньев, г. Дальнегорск, г. Лесозаводск, Хасанский, Красноармейский, Кавалеровский, Кировский, Михайловский, Лазовский, Яковлевский, Чугуевский, Пограничный, Пожарский, Тернейский районы).
Так, Спасским районным судом уже удовлетворены заявления прокурора о возложении на глав Краснокутского и Чкаловского сельских поселений обязанности устранить нарушения закона путем прекращения одновременного замещения ими муниципальных должностей, должности руководителя и учреждения коммерческих организаций.
В целом, для устранения выявленных нарушений антикоррупционного законодательства прокурорами принято 407 актов прокурорского реагирования, в том числе принесено 49 протестов на незаконные правовые акты, внесено 325 представлений, в суды направлено 5 заявлений, возбуждено 28 дел об административном правонарушении.
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования поставлены на особый контроль прокурора Приморского края.

Наркомания и наркобизнес

О том, каков сегодня уровень наркопреступности в Приморье, какие операции проводил оперативники в этом году, изымаются ли в крае новые виды наркотиков, рассказал исполняющий обязанности начальника краевого управления ФСКН России полковник полиции Сергей Медведко.
Наркопреступность Приморья активно осваивает интернет, где можно свободно купить и продать синтетические наркотики. За последние три года количество изъятых в России "синтетиков" увеличилось более чем в восемь раз, и количество изъятий в Приморье также ежегодно возрастает. Только за последние два года наркополиция края изъяла свыше 30 килограммов синтетических наркотиков.
По его словам, первая половина года для Приморья была достаточно динамичной. За это время выявлено более 800 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из них почти 80% — это преступления тяжкие и особо тяжкие, 66% связаны со сбытом сильнодействующих веществ.
Ликвидировано 78 организованных групп, занимающихся сбытом наркотиков, возбуждено более 600 уголовных дел. Пресечена деятельность организованной группы, создавшей сеть по сбыту наркотиков каннабисной группы в Фокино и поселке Дунай. Выявлен ряд крупных каналов поставки опиатов и гашишного масла, изъятия проводились по всему краю.
Однако сегодня для общества главный результат антинаркотической работы — это не килограммы и тонны изъятых наркотиков, а снижение уровня наркомании и наркопреступности. Достигнуты определенные положительные изменения. Так, за прошедшие 10 лет количество наркобольных в Приморье сократилось более чем на 30%. Также в крае существенно сократилось количество подростков, страдающих наркоманией. Проведенный весной этого года мониторинг наркоситуации еще раз подтвердил эти положительные тенденции.
Географическое положение Приморского края и морские порты региона оказывают влияние на наркообстановку, и этот фактор учитывается в работе. Близость к Азии в свое время позволила спрогнозировать появление на нелегальном рынке синтетических наркотиков из сопредельных стран, а также предпринять меры по перекрытию каналов их доставки в Приморье. Неоднократно пресекались попытки на судах доставить афганский героин в Японию транзитом через Россию. Кроме того, изымались крупные партии синтетических наркотиков, которые поступили в Приморье из-за рубежа.
Удалось практически полностью ликвидировать контрабандные поставки в Приморье эфедрина и псевдоэфедрина, из которых в крае в свое время изготавливали дешевый, но страшный по своим последствиям наркотик, — "мульку". Еще несколько лет назад этот вид наркотика был распространен в Приморье и представлял большую проблему. Сегодня его практически нет.
Не обошла стороной и Приморье и проблема афганского героина. В Приморье нет поставок героина в таких объемах как в западных регионах России, но более половины лиц, состоящих на учете у наркологов, являются потребителями именно героина.
В последнее время практически весь героин, изымаемый на территории края, — афганского происхождения. Только в этом году в крае ликвидирован ряд группировок, которые специализировались на опиатах. А всего за 10 лет деятельности органов наркоконтроля в Приморье изъято более 140 килограммов опиатов, из них — 64 килограмма героина. Буквально накануне был пресечен крупный канал поставки афганского героина транзитом через Сибирь во Владивосток. Задержан наркокурьер, ведется следствие.
Особенно актуальной для Приморья стала в 2010 году проблема "синтетиков". "Дизайнерские" синтетические наркотики ориентированы прежде всего на молодежь. Их основная доля сбывается и приобретается через Интернет — здесь подростки сегодня получают всю информацию.
За последние три года количество изъятых в России синтетических наркотиков увеличилось более чем в восемь раз, и количество изъятий в Приморье также ежегодно возрастает. Только за последние два года наркополиция изъяла свыше 30 килограммов синтетических наркотиков. Задержаны оптовые и розничные сбытчики "синтетики", в том числе через интернет и с использованием электронных платежных систем.
Уголовные дела по таким фактам возбуждались не только во Владивостоке, но и во многих районах края. Так, в Арсеньеве к уголовной ответственности был привлечен местный житель, причастный к обороту ЛСД и 2СB.
Наркополиция направила в суд уголовное дело в отношении жительницы Владивостока, у которой изъято 19,5 килограммов синтетических наркотиков и психотропов, приготовленных к отправке в другие регионы России — это крупнейшая партия в истории борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Приморье.
Всего с начала 2013 года проведено порядка 50 изъятий "синтетики" разных видов, в том числе, ранее не встречавшихся на территории нашего края. Более того, наркопреступность активно видоизменяется, стремится использовать интернет, новые информационные технологии и пробелы в законодательстве.

Полиция Таиланда задержала гражданина России, который подозревается в наркоторговле и разыскивался Интерполом. В Азию россиянин прибыл по туристической визе, пользуясь фальшивыми документами.
В руки иммиграционной полиции попал Анатолий Гураль 1970 года рождения. Он был арестован во вторник ночью лейтенантом Чидчаноком Сакорниеном и капитаном Анкарном Ясанопом, сообщают местные СМИ.
МИД РФ уже подтвердил задержание соотечественника-наркобарона.
На Пхукете Гураль пользовался подложными документами, а именно российским паспортом на имя Данилы Игоревича Сафронова, в который была вклеена фотография Гураля.
Между тем еще 16 ноября 2012 года уроженец города Артем Анатолий Гураль был объявлен в международный розыск, и его поиском занялся Интерпол.
На Пхукете Гураль арендовал дом в Патонге, недалеко от побережья. Там его и нашли сотрудники правоохранительных органов, обратившие внимание на внешнее сходство разыскиваемого наркобарона с туристом Сафроновым.
В настоящее время решается вопрос о депортации Гураля в Россию в сопровождении сотрудников российского Интерпола за нарушение миграционного законодательства.

Уголовное дело, достойное экранизации Квентином Тарантино, подходит к своему логическому завершению в Приморском краевом суде. Наркоманы, которые были должны крупную сумму денег своему поставщику наркотиков, хотели его убить и сжечь вместе с машиной. «Снабженца» от смерти спасла только цепь случайностей.
Трое наркоманов, проживающих в городе Владивостоке, в декабре 2011 года осознали просто и неприятный факт: постоянно получая от своего поставщика наркотики в кредит, они накопили крупный долг и оказались неплатежеспособными. Тогда они разработали простой план: сбытчика на машине куда-нибудь заманить, зарезать, деньги и ценности забрать, а машину сжечь. Первоначально у них все шло по плану: сев в машину своего кредитора, они под надуманным предлогом попросили отвезти их на Русскую к своей знакомой. Машина остановилась и они напали на свою жертву. Однако на самой Русской убить «снабженца» им не удалось: получив два удара, каждый из которых мог оказаться смертельным, - в шею и в живот, мужчина сумел не только выскочить из машины, но и добежать до магазина, где попросил о помощи. Понимая, что их план по убийству сорвался, все трое уехали на машине потерпевшего. Ценные вещи из автомобиля украли, а само транспортное средство облили бензином и сожгли. Видимо, они еще надеялись, что их не найдут.
Далее в деле появился еще один соучастник. Точнее, соучастница, девушка 27 лет. Они попросили ее постирать их одежду, перемазанную кровь и выкинуть нож, с которым они нападали. Девушка выполнила эту просьбу.
Правда, все это им не помогло. В течение короткого времени они были установлены и задержаны полицейскими. Сотрудниками следственного подразделения СУ СКР по Приморскому краю им были предъявлены обвинения. Двоих непосредственных участников нападения обвинили в совершении преступлений по ст. 30 ч.3, ст. 105 ч.2 (покушение на убийство), 167 ч.2 и 162 ч.4. Третьему участнику преступления предъявлено обвинение по ст. 167 ч.2 (умышленные уничтожение или повреждение имущества) и 316 УК РФ (укрывательство преступлений). Девушке же предъявлено обвинение по ст. 316 УК РФ.

Петропавловск-Камчатским городским судом вынесен приговор в отношении 14-ти участников организованной преступной группы, неоднократно совершавшей преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Организатору группы назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, двум его помощникам – 11 и 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Три участника получили 5,6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Пяти участникам группы - от 3 до 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Среди участников преступной группы была женщина, ей назначено 3,6 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Еще три участника получили условные сроки, благодаря тому, что сотрудничали со следствием.
В настоящий момент приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован в течение 10- суток с момента вынесения.
Данную группу отличала большая осторожность, глубокая конспирация и отлаженная система безопасности. Однако наркополицейским удалось установить всех фигурантов, а также организатора. Именно у них, в ходе массовых обысков, весной 2012 года было изъято из незаконного оборота 49 кг гашишного масла. За всю историю существования правоохранительных органов края такой вес изъят впервые. Если бы преступникам удалось бы реализовать все эти наркотики, то по оценкам экспертов они могли заработать 250-300 млн. рублей.
Для хранения наркотика использовались гаражные массивы в одном из микрорайонов города. Кроме гашишного масла, наркополицейскими было изъято полкилограмма синтетических наркотиков и 150 граммов гашиша. Кроме «зелья» было изъято 5 пять пистолетов и боеприпасы к ним.
В ходе следствия было установлено, что преступная группа действовала на территории края достаточно давно. Ранее ряд мелких дилеров попадались сотрудникам наркополиции и они получали реальные сроки, но видимо страх перед лидерами банды не позволял «продавцам смерти» сдавать своих хозяев. Расследование уголовного дела продолжалось на протяжении года. Первый эпизод преступной деятельности относится к 2000-му году. Об этом следователям поведала одна из жительниц Камчатского края, в данный момент отбывающая наказание, за преступление связанное с наркотиками в одной из колоний на территории полуострова. Она рассказала, что приобретала наркотики у организатора банды еще в начале двухтысячных.
В целом, объем обвинительного заключения составил 7 томов.

Сотрудниками Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в рамках операции «Мак» в зоне предполетного досмотра терминала внутренних линий аэропорта Владивостока при прохождении предполетного досмотра выявлен пассажир рейса № 4614 сообщением «Владивосток – Петропавловск-Камчатский», у которого в полости организма обнаружен сверток с гашишным маслом.
Вес наркотика составил 248,07 грамма. По факту возбуждено уголовное дело – сообщили в пресс-службе Дальневосточного управления МВД на транспорте.

Экологические преступления

Прокуратурой Тернейского района Приморского края с привлечением контролирующих и правоохранительных органов проведена совместная проверка соблюдения лесного законодательства в урочище ключа «Татарский», расположенном недалеко от пос. Пластун.
В ходе проверочных мероприятий на территории квартала 69 Пластунского участкового лесничества выявлен факт вырубки и повреждения до степени прекращения роста свыше 600 деревьев различных пород, среди которых более 500 - породы дуб. Объем спиленной и поврежденной древесины по предварительным подсчетам составил порядка 1,6 тыс. кубических метров, а материальный ущерб государству – 60 млн. 136 тыс. рублей.
Сплошной документарной проверкой, проведенной органами прокуратуры в Тернейском участковом лесничестве КГКУ «Приморское лесничество», изучены договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд населения за 2012 год и истекший период 2013 года. Установлено, что в указанный период по заключенным договорам в квартале 69 в общей сложности гражданами было заготовлено и вывезено на законных основаниях всего около 270 кубических метров дров различных пород деревьев.
Учитывая данные обстоятельства, прокурор Тернейского района направил материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По итогам их рассмотрения, следственным отделом межмуниципального отдела МВД РФ «Дальнегорский» принято решение о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере).

Лесозаводский районный суд вынес приговор двоим участникам организованной группы, признав их виновными в незаконной рубке лесных насаждений, совершенной в особо крупном размере. Древесину злоумышленники продавали в Китай.
В результате проведения комплекса оперативно-разыскных мероприятий сотрудники отдела по борьбе с преступлениями в лесной отрасли Управления по экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) краевого УМВД совместно с коллегами из ГУ МВД России по ДВФО задокументировали факты незаконной заготовки леса твердолистных пород (преимущественно дуба и ясеня) жителями Приморья. Как установлено в судебном заседании, в течение 2012 года на территории Лесозаводского участкового лесничества действовала организованная преступная группа, члены которой осуществляли незаконную заготовку древесины с целью ее последующей реализации гражданам КНР. Общая сумма ущерба, причиненного Российской Федерации от незаконных рубок, составила порядка 10,5 млн. рублей.
В отношении организатора группы и одного из ее участников уже состоялись судебные слушания, по итогам которых вынесен обвинительный приговор.
Признав подсудимых виновными в совершении указанных преступлений, суд приговорил организатора группы к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, второго фигуранта дела - к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года.

Тернейский районный суд Приморского края признал виновным местного предпринимателя в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере).
Как рассказала старший помощника прокурора Приморского края, в судебном заседании было установлено, что мужчина с целью строительства лыжного спуска в районе Духовских озер Тернейского муниципального района нанял рабочих для вырубки леса без разрешительных документов, предоставляя им необходимые для этого инструменты и технику.
В результате, с ноября 2009 г. было незаконно вырублено более 1,5 тысяч деревьев различных пород, большая часть которых «дуб монгольский». Ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, составил свыше 35 млн. рублей.
Признав подсудимого виновным в совершении экологического преступления, с учетом возраста и состояния его здоровья, суд назначил ему условное лишение свободы сроком на 2 года (с испытательным сроком 1,5 года).
Иск прокурора о возмещении причиненного преступными действиями осужденного ущерба Российской Федерации на сумму 35 млн. 162 тыс. 700 рублей признан судом обоснованным и удовлетворен в полном объеме.

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка размещенных в средствах массовой информации сообщений о разработке карьера в национальном парке «Земля леопарда».
Установлено, что в период с февраля по март 2013 года на территории Национального парка «Земля леопарда» ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» осуществлялась выемка пескогравийной смеси на участке площадью более 40 тыс. кв.м.
Разработка ЗАО «ТМК» общераспространенных полезных ископаемых на территории Национального парка «Земля леопарда» является нарушением установленного действующим законодательством режима данной особо охраняемой природной территории федерального значения.
По результатам проверки в отношении ЗАО «ТМК» природоохранным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях). По итогам его рассмотрения компания привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей.
Учитывая, что разработка общераспространенных полезных ископаемых на территории Национального парка «Земля леопарда» проводилась в отсутствии лицензии, природоохранный прокурор возбудил административное дело по факту нарушения законодательства о недропользовании (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).
3 июня 2013 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ЗАО «ТМК» за совершение указанного правонарушения привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 тыс. рублей.
Кроме этого, генеральному директору общества внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона, в том числе путем рекультивации участка и возмещения причиненного ущерба в добровольном порядке. К настоящему времени представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

Ольга Аношина